現代農業產業園發展水平測度研究

武國兆 張志梅 宋大鵬

摘 要：現代農業產業園的建設水平一定程度上代表了地域農業現代化發展水平。本文以河南省6個有代表性的國家現代農業產業園為樣本，構建發展水平評價指標體系，使用層次分析法與熵權法賦權和基于灰色關聯TOPSIS法進行測度估值。結果表明，河南省國家現代農業產業園發展水平的排序依次為正陽縣、溫縣、泌陽縣、靈寶市、內鄉縣、延津縣國家現代農業產業園。建議現代農業產業園要進一步提高加工能力，提升產業質量效益;推進產業融合，促進全面發展;加強品牌建設，提升市場競爭力;完善利益鏈接，保障農民受益。

關鍵詞：現代農業產業園;指標體系;灰色關聯度;TOPSIS法

現代農業產業園是優化農業產業結構、促進三產深度融合的重要載體，其建設水平一定程度上代表了地域農業現代化發展水平。當前，我國農業經濟正處于新舊動能轉換、發展方式升級的重要時期，建設現代農業產業園對農業產業提質增效、增強市場競爭力具有重要意義。同時也有利于地方統籌規劃優質特色農業項目，促進形成優勢農業主導產業，加快農業產業化發展，帶動農民增收致富。為加快推進現代農業產業園建設，2017年中央一號文件提出，“以規模化種養基地為基礎，依托農業產業化龍頭企業帶動，聚集現代生產要素，建設‘生產+加工+科技+營銷的現代農業產業園，發揮技術集成、產業融合、創業平臺、核心輻射等功能作用”。河南省認真落實現代農業產業園建設有關要求，先后出臺《河南省鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）》《河南省省級現代農業產業園建設工作方案（2019—2022年）》，加快構建現代農業產業園建設體系，發揮建設現代農業、促進農民增收的示范引領作用。目前，已成功申報建設國家現代農業產業園8家，批復建設省級現代農業產業園80家，省轄市、縣級現代農業產業園285家。因此，研究評價現代農業產業園的發展現狀，具有重要的現實和理論意義。

一、文獻綜述

現代農業產業園是依托地域優勢資源，以規模化的種養加為基礎，在空間上形成產業集群發展，完善產業鏈條，產生協同效應，促進現代農業發展、提高農業產業價值、促進農民增收的發展平臺。關于現代農業產業園的學術研究，目前總體集中于3個方面。一是關注農業產業園的發展模式。如中國農科院蔣和平教授總結出農業產業園發展的5種基本模式：糧食生產帶動型、金融服務帶動型、龍頭企業帶動型、工商資本帶動型、集體經濟帶動型。艾洪娟等通過研究近20年我國農業科技園區的發展演變過程，歸納總結出龍頭企業帶動型、優勢特色產業帶動型、農業高新科技引領型、農業技術推廣創新型、農業高新技術企業孵化器帶動型5種典型發展模式。王麗娟等以發展階段為分類方法歸納農業產業園的發展模式分為政府主導型、企業主導型、合作社主體型。二是著重關注農業產業園發展存在的問題。王文等通過分析全國114個國家現代農業產業園的發展狀況，總結出現階段存在獎補資金使用不規范、要素集聚水平不高、產業融合不夠、聯農帶農機制不健全等共性問題。蒲實等指出，現代農業產業園建設存在低水平競爭、經營效率低、農產品加工水平低等問題。肖琴等以62個農業產業園的調研為基礎，認為建設發展中存在非糧化現象、三產融合待深化、融資渠道較少、監管評價較弱等問題。三是針對農業產業園發展水平的評價研究。邸菲利用層次分析法從產業體系、生產體系、經營體系、支撐保護、綠色發展和質量效益6個方面評價我國農業產業園的發展特征。黃修杰從產品質量、產業效益、生產效率、經營者素質、競爭力、農民收入和綠色發展7個方面設立我國農業產業化發展的評價指標，對各地區的農業產業園發展水平作出總結。魯春陽等以2007—2016年河南省數據為樣本，構建包括農業投入產出水平、信息水平、產業化發展水平、持續發展水平為維度的評價體系。

綜上所述，目前關于現代農業產業園的研究取得了一定成果，但由于農業資源和地域經濟發展的差異性，針對河南省農業產業園的研究較少，尤其在量化評價方面研究較少。本文以河南省建設較早的6個國家現代農業產業園為樣本，設計建立評價指標體系，運用層次分析法與熵權法綜合賦權及改進的TOPSIS法進行綜合測度估值并作出發展評價，旨在分析河南省具有典型代表性的農業產業園發展現狀，為農業產業園的高質量發展和綜合效益提升提供科學參考。

二、現代農業產業園發展水平評價指標體系構建

（一）選取依據

為科學評價現代農業產業園發展水平，本文建立的指標體系遵循系統性、代表性、可比性原則，通過與農業產業發展趨勢相結合，參考相關研究成果，構建以“產品競爭力、生產效率、產業效益、經營主體、帶動農民”5個維度、15個具體指標來評價現代農業產業園的發展現狀（見表1）。

（二）評價權重方法

1.層次分析法與熵權法組合賦權。權重是用來衡量各指標作用大小的值，用來描述單因子在整體中的重要性。層次分析法的主觀賦權與熵權法的客觀賦權相結合，能有效克服單一賦權方法的局限性，真實客觀地反映指標重要程度。

1.1層次分析法確定主觀權重的步驟如下。

（1）構造判斷矩陣。根據現代農業產業園發展水平評價指標體系，比較各層級中所有元素之間的重要性，通過向專家發放采用九級標度方法設計的調查問卷，對指標重要程度給予定量表示，并構造出判斷矩陣A=（aij）m*n，且aij>0，aij=1/aji，（i、j=1，2，……，n），確定各指標的權重。

（2）求解判斷矩陣，進行一致性檢驗。根據特征根方程Aw=λw，求出各層級判斷矩陣的最大特征根λmax及所對應的歸一化特征向量w，即各指標的權重分配。為判斷權重分配是否合理，還需進行一致性檢驗，公式如下：

式中：CI=（λmax-n）/（n-1），為判斷矩陣的一般一致性指標;RI為判斷矩陣的平均一致性指標;CR為判斷矩陣的隨機一致性比率。CR=0表示判斷矩陣具有完全一致性，00.1表示矩陣不具有一致性，需要對其進行修正。

（3）計算方案層的最終權重。由于準則層每個指標都包含若干方案層指標，根據判斷矩陣各層級權重結果，計算方案層指標的最終權重αi，其計算公式為：

式中：aj為準則層指標權重，bij為相應方案層指標的權重。

1.2熵權法確定客觀權重的步驟如下。

通過計算信息熵來描述各指標所含信息量的大小，具有實用性強和客觀性強的特點。農業產業園在某項指標的信息熵越小，說明其指標的變異程度越大，則該指標值在發展水平評價中的作用就越大，對應的權重占比也就越高。

（1）數據規范化處理。對于m個待評價現代農業產業園的n個評價指標，運用歸一化公式Zij對指標進行同度量化處理。

（2）計算信息熵。第j項指標下，第i個產業園項目所占的比重Pij及其熵值Ej。

式中：i=1，2……m;j=1，2……n，其中K=1/lnm。

（3）計算第j個指標的差異系數dj。

（4）確定第j個指標的權重βj。

1.3層次分析法與熵權法組合權重的確定。

2.基于灰色關聯度的TOPSIS法。TOPSIS法是根據各評價指標的值與理想化目標（評價矩陣里每一列的最優解）在歐式距離上的貼近度，對評價方案進行優劣排序。而灰色關聯度能對上述最優解矩陣進行關聯度分析與權重優化，更好地反映出樣本發展態勢的變化。

（1）計算加權規范化決策矩陣。將權重向量w與A相乘，對規范化決策矩陣進行賦權：

其中，i=1，2，……，m;j=1，2……，n。

（2）確定各影響因素下加權規范化決策矩陣的正理想解V+與負理想解V-。

（3）計算各產業園數據到正負理想解的歐式距離di+和di-：

其中，i=1，2，……，m;j=1，2……，n。

（4）計算各產業園數據與正負理想解之間的灰色關聯數矩陣L+=（lij+）m*n，L-=（lij-）m*n。通過指標的預處理，正理想方案簡化為V+=（1，1，……，1），負理想方案為V-=（0，0，……，0），θ∈[0，1]為分辨系數，通常θ=0.5。其公式可簡化為：

（5）計算各產業園數據同正負理想解的灰色關聯度li+和li-：

（6）分別對歐式距離di+和di-和關聯度li+和li-進行規范化處理：

（7）計算相對貼近度：

（8）相對貼近度合并：

式中，v1、v2反映了評價者的偏好程度，v1+v2=1，這里取v1=v2=1/2。由此，可以依據Qi+的排序，推斷產業園的發展水平。

（三）數據來源和處理

河南省現代農業產業園發展水平評價指標所使用的數據來源于各園區創建方案、工作總結及其他參考資料，為消除時間周期影響，本文所涉及的各類型指標均以2020年為基期進行對比。由于對比的農業產業園樣本數量較多，發展水平評價指標類型不同，難免存在個別指標值缺失或不一致情況。故采用線性回歸的方法，依據相關數據進行缺失填補。

三、實證分析

本文選取河南省6個在地域特征、發展模式、主導產業選擇等方面具有典型代表性的國家現代農業產業園為研究對象。通過層次分析法與熵權法綜合主客觀條件獲得指標的權重占比，運用基于灰色關聯TOPSIS法能夠更充分利用現有信息，提升發展水平測度結果的科學性。

（一）河南省國家現代農業產業園發展水平指標測算

根據層次分析法運用公式（1）（2）計算現代農業產業園發展水平指標體系的準則層ai和方案層bij的指標權重為：

ai=（0.2158，0.1727，0.3022，0.1295，0.1799）T

bij=（0.0664，0.0866，0.0498，0.0767，0.0576，0.0384，0.1511，0.0504，0.1007，0.0432，0.0575，0.0288，0.1028，0.0257，0.0514）T

根據公式（3）消除6個國家現代農業產業園數據中不同量綱的影響，結果如表2所示。

根據熵權法公式（4）—（7），計算各評價指標的客觀權重，結果如下：

β=（0.0629，0.1030，0.0472，0.0695，0.0645，0.0406，0.1574，0.0478，0.1092，0.0458，0.0518，0.0299，0.0942，0.0239，0.0524）T

求得各指標的主客觀權重后，根據公式（8）計算各評價指標的組合權重，結果如表3所示。

根據公式（9）計算各評價指標的加權規范化決策矩陣，結果如表4所示。

根據公式（10）計算每個國家現代農業產業園的各個評價指標的正理想解和負理想解：

V+=（0.0629，0.1031，0.0472，0.0695，0.0645，0.0406，0.1575，0.0478，0.1092，0.0458，0.0518， 0.0299，0.0942，0.0239，0.0524）T

V-=（0.0000，0.0000，0.0000，0.0000，0.0000，0.0000，0.0000，0.0000，0.0000，0.0000，0.0000，0.0000，0.0000，0.0000，0.0000）T

根據公式（11）計算每個國家現代農業產業園發展水平評價指標同正理想解和負理想解的歐式距離，結果如下：

d+=（0.1800，0.1859，0.2196，0.2043，0.2270，0.1672）T

d-=（0.1586，0.1992，0.1442，0.1072，0.1395，0.1820）T

根據公式（12）計算每個國家現代農業產業園正理想解和負理想解的灰色關聯矩陣，再根據公式（13）得到每個國家現代農業產業園各評價指標同正理想解和負理想解的灰色關聯度，結果如下：

l+=（0.6399，0.5883，0.4824，0.5185，0.5183，0.5880）T

l-=（0.4883，0.6499，0.7175，0.5773，0.6388，0.5819）T

根據公式（14）（15）分別對歐式距離di+和di-和關聯度li+和li-進行規范化處理：

D+=（1.0884，1.0006，0.8204，0.8818，0.8814，1.0000）T

D-=（0.8458，1.1258，1.2428，1.0000，1.1066，1.0079）T

L+=（0.7927，0.8188，0.9672，0.9000，1.0000，0.7365）T

L-=（0.7962，1.0000，0.7238，0.5384，0.7002，0.9135）T

根據公式（16）分別計算其相對貼近度：

P+=（0.5011，0.5498，0.4281，0.3743，0.4118，0.5536）T

Q+=（0.5627，0.4706，0.3976，0.4686，0.4434，0.4980）T

根據公式（17）對其貼近度進行合并再進行排序，結果如表5所示。

（二）河南省國家現代農業產業園內部結構發展維度分析

通過準則層的權重計算結果可以看出，在現代農業產業園發展水平的分類維度中，B3產業效益（0.3022）維度權重占比最高，由于農業本身比較收入較低，推廣集約化、產業化的發展模式能在保障國家糧食安全的前提下，提高現代農業產業園的整體效益。排名第2位的是B1產品競爭力維度（0.2158），說明在我國基本農產品供給得到滿足的背景下，農業社會化生產組織通過市場引導作用發展特色農產品、提高產品品質、樹立品牌形象能有效增強農業綜合競爭力、提高產業園發展水平。排名第3位的B5帶動農民（0.1799）和第4位的B2生產效率（0.1727）維度權重十分接近，說明發展現代農業產業園的核心目的之一是解決農民增收難問題。現代農業產業園通過集聚產業鏈上各個環節的企業，在生產、加工、流通、商貿等環節上細致分工，能有效提升生產效率，促進農業發展。排名第5位的是B4經營主體維度（0.1295），說明吸引和培育更多的農業龍頭企業、農民合作社等高素質經營主體能有效穩固農業發展基礎。

根據表3可以看出，方案層指標因素中C7園區生產總值指標（0.1574）的組合權重最高，表明現代農業產業園建設首要目的是形成一定規模的產值。排名第2位的是C9農產品加工業產值占農業生產總值比重指標（0.1092），說明現代農業產業園建設要注重發展農產品加工業，延長農業產業鏈，提高產業附加值。排名第3位的是C2產業品牌價值指標（0.1030），反映出當前現代農業產業園建設中應加強品牌打造，提升產品溢價空間，創造更多的效益。排名第4位的是C13帶動就業指標（0.0942），說明現代農業產業園建設發展是促進農民就業的重要抓手。排名第5位的是C4適度規模經營指標（0.0695），反映出在一定條件下，現代農業產業園土地、資金、原材料等生產要素要適當組合，以取得最優生產效益。另外，C5勞動生產率（0.0645）、C1“二品一標”比例（0.0629）、C15農民收入高于當地平均水平（0.0524）、C3農產品加工轉化率（0.0472）等權重占比相對較低的指標也同樣值得關注。

（三）河南省國家現代農業產業園發展水平總體評價

根據表5可以看出，使用基于灰色關聯TOPSIS法能夠在信息相對有限的情況下對現代農業產業園內部各影響指標進行綜合比較。總體排名結果依次為正陽縣（0.5319）、溫縣（0.5258）、泌陽縣（0.5102）、靈寶市（0.4276）、內鄉縣（0.4214）、延津縣（0.4128）國家現代農業產業園。

正陽縣國家現代農業產業園排名第1，是河南首個獲得國家級稱號的現代農業產業園，擁有花生和小麥兩大主導產業。園區主要得益于發展花生三產融合項目和研發中心，農業科技進步貢獻率達75%，打造“正陽花生”公用品牌，提高產品市場競爭力。引導魯花、維維、君樂寶等國家龍頭企業入駐園區，帶動園區經營主體素質與產業質量效益提升，使更多農民能在二、三產業鏈中受益。園區帶動全縣88.6%的農民種植花生，培育新型經營主體282家，農民人均年收入達16080元，比園區外高出38%，聯農帶農成效顯著。但值得注意的是，園區生產總值和主導產業產值并非表現最為突出，說明現代農業產業園的高水平發展更趨向于全要素的均衡推進。

溫縣國家現代農業產業園排名第2，主導產業為小麥與懷藥兩大類產品，累計認證“兩品一標”農產品22個，建成省級種子產業集群1個、懷藥產業集群2個，農產品加工業產值與農業總產值比值為4：1，高于全省平均水平，產業效益較好。園區積極探索規模化種植基地，提高勞動密集型產業效益，實現適度規模經營率達84%、農民合作社參與率達92%，持續帶動農民致富。

泌陽縣夏南牛產業園依托連續20年的研發投入，擁有獨立肉牛品種知識產權和繁育場，能從上游把控產業成本，形成了獨特發展優勢。同時，夏南牛產品單價高，年人均勞動生產率56.4萬元，土地產出率每畝達1.97萬元，生產受自然災害影響小，產業效益方面表現最好。

靈寶市、內鄉縣的國家現代農業產業園發展水平貼近度得分差別不大，表現為部分指標突出，如靈寶的“產業品牌價值”、內鄉的“農民收入高于當地平均水平”，但整體指標相對較低。延津縣國家現代農業產業園是全國首家以小麥為主題的國家現代農業產業園，小麥主導產業覆蓋率達96%，專用小麥占比85%。以糧食為起點打造全產業鏈，但也因其產品單一、附加值低等問題，造成排名相對落后。

四、建議

（一）提高加工能力，提升產業質量效益

發展農產品加工業能增加產業附加值，提高現代農業產業園質量效益。一方面，加大對生產線的投資力度、提高加工水平，如鐵棍山藥產區開發山藥餅、山藥粉、山藥薄片等，花生產區研發花生露、花生餅干等，將初級農產品轉化為加工農產品。另一方面，構建產學研相結合的技術體系，研發和引進精深加工技術。進一步優化各園區的生產加工結構、落實產業培育和引進政策，支持相關精深加工裝備的引進和應用，提高園區高質量發展產業效益，打造一批加工能力強的現代農業產業園典型。

（二）推進產業融合，促進全面發展

現代農業產業園要以龍頭企業集群發展為重點，按照“融合強園”要求，提高特色農產品加工業相關服務能力。圍繞生產、加工、倉儲、流通、服務等產業鏈各環節，突破弱勢領域，打造供應鏈、延長價值鏈，賦予農業產業新的價值，實現主導產業鏈提質增效。拓展農業多種功能，充分利用農業景觀、農業生態等，推進園區與旅游、教育、文化等產業深度融合，使園區形成三產融合的先導，即一產充分融入二、三產業發展，二、三產業再提升一產效益的多業態融合發展模式，構建更加完善、更高層次的農業產業體系。

（三）加強品牌建設，提升市場競爭力

品牌是農產品重要的無形資產，是擴大市場份額、提高產品市場競爭力、促進現代農業產業園高質量發展的重要抓手。園區應以市場為主導，以龍頭企業為依托，大力推進區域農產品品牌建設工作。集中優勢資源，有計劃、分步驟地使更多農產品得到綠色食品、有機農產品、農產品地理標志體系認證及GMP（藥品生產質量管理規范）、GAP（良好農業規范）等質量規范認證，以獲得更多的社會認可。充分利用網絡技術，優化產品定價策略、銷售策略和渠道策略。線上加大農產品電子商務領域的扶持力度;線下合理安排網點，創新農超對接、農校對接、農企對接等品牌推廣模式。同時，建立產品質量安全監管體系，加強品牌監管，自覺維護品牌形象，提高品牌市場競爭力。

（四）完善利益鏈接，保障農民受益

產業發展、農業增收、農民致富是現代農業產業園建設必須遵循的根本，要讓農民更多分享現代農業產業園發展增值的紅利。建立利益合理分配的保障機制，按照股份合作、勞動投入、土地托底分紅等多種方式，合理分配產業園的效益，同等條件下優先保障農民權益。建立風險防控調節機制，防范由于市場波動和自然災害等導致的違約，最大程度上降低農民損失。創新利益聯結模式，試行“企業托管、農民保底受益”“租金+分紅+勞務收入”等模式，增加農民經營性收入和工資性收入。探索集體土地、房屋等資源資產入股參與產業園建設的路徑，增加農民財產性收入。

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本文系河南省軟科學研究計劃項目（編號：222400410567）的階段性成果

（作者武國兆系河南省農業科學技術展覽館館長，副研究員，會計師，研究方向：農業經濟研究與農業技術推廣;作者張志梅系河南省農業科學技術展覽館高級農藝師，研究方向：農業經濟與農業技術推廣;作者宋大鵬系河南農業大學碩士研究生，研究方向：農業推廣）

[責任編輯：王芳玲]