淺析車輛購(gòu)置稅優(yōu)惠政策的影響及應(yīng)對(duì)情況

黃思琴 黃寶怡 胡曉婷 伍穎何

摘 要：本文緊跟車輛購(gòu)置稅新優(yōu)惠政策的步伐，以車輛購(gòu)置稅的優(yōu)惠政策為分析對(duì)象。首先是剖析車輛購(gòu)置稅的含義和新優(yōu)惠政策，其次分析了對(duì)汽車購(gòu)買者、汽車經(jīng)銷商、汽車生產(chǎn)廠家的影響，最后是挖掘各方對(duì)優(yōu)惠政策的應(yīng)對(duì)情況。

關(guān)鍵詞：車輛購(gòu)置稅;影響;應(yīng)對(duì)情況

一、車輛購(gòu)置稅內(nèi)涵及新優(yōu)惠政策

（一）車輛購(gòu)置稅的含義

車輛購(gòu)置稅是以在國(guó)內(nèi)購(gòu)置規(guī)定車輛的單位和個(gè)人為征收主體進(jìn)行征收，2001年車輛購(gòu)置附加費(fèi)被車輛購(gòu)置稅所取代。它的稅負(fù)征收方式為征收汽車不含稅售價(jià)的10%的金額。車輛購(gòu)置稅的納稅人為購(gòu)置或以其他取得應(yīng)稅車輛的單位和個(gè)人，具體征稅范圍有汽車、有軌電車、排氣量超過(guò)一百五十毫升的摩托車等，除汽車外，掛車、農(nóng)用運(yùn)輸車也要繳納車輛購(gòu)置稅。

（二）車輛購(gòu)置稅的新優(yōu)惠政策

在今年的5月31日，我國(guó)的財(cái)政部和稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于減征部分乘用車車輛購(gòu)置稅的公告》（以下簡(jiǎn)稱《公告》），《公告》中提出對(duì)購(gòu)置日期在2022年6月1日至2022年12月31日內(nèi)，且單車價(jià)格（不含增值稅）不超過(guò)30萬(wàn)元的2.0升及以下排量的乘用車，實(shí)行減半征收車輛購(gòu)置稅的優(yōu)惠政策。且規(guī)定了本次階段性減征額度為600億元。

由于本次優(yōu)惠政策是在不含稅價(jià)30萬(wàn)以下（嚴(yán)格意義可以看為包含在33.9萬(wàn)指導(dǎo)價(jià)以內(nèi)）且排量為2.0以下的車輛可以享有，其中2.0升及以下的排量又包含了2.0T。因此本次優(yōu)惠政策與此前的2019-2010年以及2015-2016年時(shí)優(yōu)惠政策中排量?jī)H限于1.6升以下的規(guī)則相比較更是多出了20%的容納量。這也意味著本次優(yōu)惠政策甚至涉及到部分豪華品牌，如奧迪A4、奔馳C、奧迪Q5等車型都可以享受到此次優(yōu)惠。知名汽車評(píng)論員童濟(jì)仁介紹說(shuō)，相比2009年以刺激首購(gòu)為目的、2015年以刺激環(huán)保升級(jí)與舊車淘汰為目的，此次最大的區(qū)別在于增加了政策覆蓋面并縮短了政策持續(xù)時(shí)間（從2年變成7個(gè)月）。由此也可以看出國(guó)家對(duì)于本次振興汽車行業(yè)舉措的重視程度。

此外，國(guó)家稅務(wù)總局在2020年4月曾發(fā)布過(guò)支持新能源汽車消費(fèi)的政策《關(guān)于新能源汽車免征車輛購(gòu)置稅有關(guān)政策的公告》，公告中規(guī)定在2021-2022年期間對(duì)新能源汽車實(shí)行免征車輛購(gòu)置稅的措施。

二、車輛購(gòu)置稅的新優(yōu)惠政策帶來(lái)的影響

本次車輛購(gòu)置稅的優(yōu)惠政策對(duì)汽車行業(yè)的主體，乃至整個(gè)汽車行業(yè)都發(fā)揮著建設(shè)性作用。特別是在受到新冠疫情的影響下，我國(guó)居民對(duì)于汽車的消費(fèi)意愿下降，這使得整個(gè)汽車行業(yè)呈現(xiàn)蕭條的發(fā)展態(tài)勢(shì)。與此同時(shí)，受到汽油價(jià)格逐漸上漲的影響，這也進(jìn)一步導(dǎo)致人們對(duì)燃油汽車的消費(fèi)欲望不高。因此國(guó)家推出了本次的新優(yōu)惠政策，同時(shí)對(duì)于新能源汽車也繼續(xù)推行免征車輛購(gòu)置稅的優(yōu)惠政策。

（一）對(duì)汽車購(gòu)買者的影響

該優(yōu)惠政策一頒布就促進(jìn)了消費(fèi)者群體重新恢復(fù)對(duì)汽車行業(yè)的信心，也會(huì)減少他們的購(gòu)車成本。汽車銷量是消費(fèi)節(jié)奏，經(jīng)濟(jì)活躍程度將影響消費(fèi)意愿，本次優(yōu)惠政策的推出顯示了政府對(duì)于經(jīng)濟(jì)的托底。常規(guī)燃油車即使減半征收了汽車購(gòu)置稅，但是隨著其所需燃料如汽油、柴油等價(jià)格的上漲，導(dǎo)致其總體使用成本呈現(xiàn)越來(lái)越高的發(fā)展趨勢(shì)。同時(shí)為了達(dá)到節(jié)省常規(guī)汽車所需燃料的目的，通過(guò)大力發(fā)展用電的新能源汽車是我國(guó)從汽車大國(guó)邁向汽車強(qiáng)國(guó)的必由之路。

自黨的十八大以來(lái)，我國(guó)深入推進(jìn)實(shí)施新能源汽車國(guó)家戰(zhàn)略。國(guó)家正在通過(guò)鼓勵(lì)各地出臺(tái)更多關(guān)于新能源汽車下鄉(xiāng)支持政策，來(lái)對(duì)新能源汽車的使用環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化。由此可以看出新能源汽車的重要性和國(guó)家對(duì)其的重視程度。所以在這樣的大環(huán)境下，也促進(jìn)購(gòu)買者會(huì)偏向于購(gòu)買新能源汽車。總而言之，在新優(yōu)惠政策的影響下，購(gòu)買者無(wú)論是購(gòu)買燃油汽車還是新能源汽車，對(duì)于他們自身來(lái)說(shuō)都具有好處。

（二）對(duì)汽車經(jīng)銷商的影響

實(shí)行的新優(yōu)惠政策將會(huì)拉動(dòng)傳統(tǒng)燃油車的消費(fèi)，這可以改善經(jīng)銷商虧損的狀況。受限于新冠疫情以及汽油價(jià)格上漲的影響，汽車行業(yè)受到了抨擊，而汽車經(jīng)銷商作為生產(chǎn)商和消費(fèi)者之間的紐帶，更是出現(xiàn)了生存危機(jī)。但當(dāng)契稅這一優(yōu)惠政策實(shí)行后，消費(fèi)者對(duì)于汽車的需求也逐漸恢復(fù)，甚至也達(dá)到了一個(gè)銷售的高峰期，這也促進(jìn)經(jīng)銷商的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和改善生產(chǎn)狀況。與此同時(shí)，汽車經(jīng)銷商也出臺(tái)了相關(guān)優(yōu)惠購(gòu)車政策來(lái)響應(yīng)優(yōu)惠政策。根據(jù)《華夏時(shí)報(bào)》的記者統(tǒng)計(jì)，已有長(zhǎng)安汽車、東風(fēng)日產(chǎn)、上海大眾等多家品牌推出相關(guān)優(yōu)惠政策。

（三）對(duì)汽車生產(chǎn)廠家的影響

本次600億元購(gòu)置稅征大禮包將有力推動(dòng)我國(guó)汽車市場(chǎng)復(fù)蘇。受限于各種客觀因素的影響，汽車行業(yè)受到了沖擊，而汽車生產(chǎn)企業(yè)作為整個(gè)汽車行業(yè)中的生產(chǎn)端，更是受到了影響。但本次優(yōu)惠政策的推出將直接帶動(dòng)消費(fèi)者的需求回暖，促進(jìn)汽車廠家復(fù)工復(fù)產(chǎn)，從而回到正常的運(yùn)行軌道。本次購(gòu)置稅減免政策和2009年與2015年兩次購(gòu)置稅減免政策相比，本次購(gòu)置稅補(bǔ)貼政策持續(xù)時(shí)間時(shí)間較短，惠及的汽車種類、汽車數(shù)量更多，同時(shí)提供給消費(fèi)者享受優(yōu)惠的節(jié)奏更加緊湊，這就充分說(shuō)明了在較為短暫的補(bǔ)貼時(shí)間過(guò)后，汽車生產(chǎn)商仍然需要依靠技術(shù)創(chuàng)新和管理制度創(chuàng)新來(lái)樹立自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此在本次優(yōu)惠政策實(shí)行期間，汽車生產(chǎn)企業(yè)要抓緊本次機(jī)遇，生產(chǎn)更多的汽車，提高自身的市場(chǎng)占有率，收獲更多的利潤(rùn)。

三、基于車輛購(gòu)置稅新優(yōu)惠政策下各方的應(yīng)對(duì)情況分析

（一）汽車經(jīng)銷商"漲價(jià)"補(bǔ)虧

部分公司通過(guò)漲價(jià)的方式來(lái)應(yīng)對(duì)此次優(yōu)惠政策。如東風(fēng)本田，這家汽車企業(yè)在車輛購(gòu)置稅的優(yōu)惠政策推出之后，馬上就宣布要將所有車型的價(jià)格回調(diào)，本次購(gòu)置稅福利降價(jià)多少，就調(diào)高多少。甚至提前與客戶做好溝通，就是為了應(yīng)對(duì)本次購(gòu)置稅優(yōu)惠的政策。這家汽車企業(yè)想要通過(guò)這樣的方式將政策對(duì)自身的影響降到最小，做到獲利最大化。這個(gè)做法即使在整個(gè)汽車行業(yè)里看來(lái)，也是缺乏"格局"的。

本身汽車作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，在目前中央出臺(tái)的扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子的政策中被多次提及。近期，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布的階段性減征部分乘用車購(gòu)置稅600億元的措施，也在很大程度上是為了提振汽車產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇。而極多企業(yè)卻將"上有政策，下有對(duì)策"這個(gè)道理體現(xiàn)的淋漓盡致，倘若整個(gè)汽車行業(yè)都以這樣的方式來(lái)應(yīng)對(duì)本次優(yōu)惠政策，那這個(gè)政策實(shí)施的作用將會(huì)恍若無(wú)物。

（二）消費(fèi)者價(jià)格比對(duì)，不降則等

消費(fèi)者在選擇去購(gòu)買汽車時(shí)，面對(duì)車輛購(gòu)置稅中經(jīng)銷商調(diào)價(jià)的做法，大部分消費(fèi)者會(huì)提前將心儀汽車的價(jià)格趨勢(shì)圖做好。倘若去到實(shí)體店查看時(shí)，心儀汽車的價(jià)格并沒(méi)有出現(xiàn)調(diào)價(jià)的情況，便可直接購(gòu)買，享受減半或免征車輛購(gòu)置稅的福利。倘若心儀汽車的價(jià)格出現(xiàn)了調(diào)價(jià)的情況，則需要做好決斷，選擇換車或者是等待。正常來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在汽車經(jīng)銷商手中的汽車都不是現(xiàn)金車，而是需要從銀行走貸款的流程才能夠順利制作而成，因此汽車經(jīng)銷商也承擔(dān)著償還銀行貸款的壓力。貸款一日不還清，就要繼續(xù)交利息，由此若出現(xiàn)"壓貨車"的現(xiàn)象是極為不利的。所以在發(fā)現(xiàn)調(diào)價(jià)后汽車行情的不好，一般汽車經(jīng)銷商都會(huì)做出相應(yīng)的在調(diào)價(jià)，以便于處理汽車銷路。