淺析車輛購置稅優惠政策的影響及應對情況

黃思琴 黃寶怡 胡曉婷 伍穎何

摘 要：本文緊跟車輛購置稅新優惠政策的步伐，以車輛購置稅的優惠政策為分析對象。首先是剖析車輛購置稅的含義和新優惠政策，其次分析了對汽車購買者、汽車經銷商、汽車生產廠家的影響，最后是挖掘各方對優惠政策的應對情況。

關鍵詞：車輛購置稅;影響;應對情況

一、車輛購置稅內涵及新優惠政策

（一）車輛購置稅的含義

車輛購置稅是以在國內購置規定車輛的單位和個人為征收主體進行征收，2001年車輛購置附加費被車輛購置稅所取代。它的稅負征收方式為征收汽車不含稅售價的10%的金額。車輛購置稅的納稅人為購置或以其他取得應稅車輛的單位和個人，具體征稅范圍有汽車、有軌電車、排氣量超過一百五十毫升的摩托車等，除汽車外，掛車、農用運輸車也要繳納車輛購置稅。

（二）車輛購置稅的新優惠政策

在今年的5月31日，我國的財政部和稅務總局聯合發布了《關于減征部分乘用車車輛購置稅的公告》（以下簡稱《公告》），《公告》中提出對購置日期在2022年6月1日至2022年12月31日內，且單車價格（不含增值稅）不超過30萬元的2.0升及以下排量的乘用車，實行減半征收車輛購置稅的優惠政策。且規定了本次階段性減征額度為600億元。

由于本次優惠政策是在不含稅價30萬以下（嚴格意義可以看為包含在33.9萬指導價以內）且排量為2.0以下的車輛可以享有，其中2.0升及以下的排量又包含了2.0T。因此本次優惠政策與此前的2019-2010年以及2015-2016年時優惠政策中排量僅限于1.6升以下的規則相比較更是多出了20%的容納量。這也意味著本次優惠政策甚至涉及到部分豪華品牌，如奧迪A4、奔馳C、奧迪Q5等車型都可以享受到此次優惠。知名汽車評論員童濟仁介紹說，相比2009年以刺激首購為目的、2015年以刺激環保升級與舊車淘汰為目的，此次最大的區別在于增加了政策覆蓋面并縮短了政策持續時間（從2年變成7個月）。由此也可以看出國家對于本次振興汽車行業舉措的重視程度。

此外，國家稅務總局在2020年4月曾發布過支持新能源汽車消費的政策《關于新能源汽車免征車輛購置稅有關政策的公告》，公告中規定在2021-2022年期間對新能源汽車實行免征車輛購置稅的措施。

二、車輛購置稅的新優惠政策帶來的影響

本次車輛購置稅的優惠政策對汽車行業的主體，乃至整個汽車行業都發揮著建設性作用。特別是在受到新冠疫情的影響下，我國居民對于汽車的消費意愿下降，這使得整個汽車行業呈現蕭條的發展態勢。與此同時，受到汽油價格逐漸上漲的影響，這也進一步導致人們對燃油汽車的消費欲望不高。因此國家推出了本次的新優惠政策，同時對于新能源汽車也繼續推行免征車輛購置稅的優惠政策。

（一）對汽車購買者的影響

該優惠政策一頒布就促進了消費者群體重新恢復對汽車行業的信心，也會減少他們的購車成本。汽車銷量是消費節奏，經濟活躍程度將影響消費意愿，本次優惠政策的推出顯示了政府對于經濟的托底。常規燃油車即使減半征收了汽車購置稅，但是隨著其所需燃料如汽油、柴油等價格的上漲，導致其總體使用成本呈現越來越高的發展趨勢。同時為了達到節省常規汽車所需燃料的目的，通過大力發展用電的新能源汽車是我國從汽車大國邁向汽車強國的必由之路。

自黨的十八大以來，我國深入推進實施新能源汽車國家戰略。國家正在通過鼓勵各地出臺更多關于新能源汽車下鄉支持政策，來對新能源汽車的使用環境進行優化。由此可以看出新能源汽車的重要性和國家對其的重視程度。所以在這樣的大環境下，也促進購買者會偏向于購買新能源汽車。總而言之，在新優惠政策的影響下，購買者無論是購買燃油汽車還是新能源汽車，對于他們自身來說都具有好處。

（二）對汽車經銷商的影響

實行的新優惠政策將會拉動傳統燃油車的消費，這可以改善經銷商虧損的狀況。受限于新冠疫情以及汽油價格上漲的影響，汽車行業受到了抨擊，而汽車經銷商作為生產商和消費者之間的紐帶，更是出現了生存危機。但當契稅這一優惠政策實行后，消費者對于汽車的需求也逐漸恢復，甚至也達到了一個銷售的高峰期，這也促進經銷商的經濟恢復和改善生產狀況。與此同時，汽車經銷商也出臺了相關優惠購車政策來響應優惠政策。根據《華夏時報》的記者統計，已有長安汽車、東風日產、上海大眾等多家品牌推出相關優惠政策。

（三）對汽車生產廠家的影響

本次600億元購置稅征大禮包將有力推動我國汽車市場復蘇。受限于各種客觀因素的影響，汽車行業受到了沖擊，而汽車生產企業作為整個汽車行業中的生產端，更是受到了影響。但本次優惠政策的推出將直接帶動消費者的需求回暖，促進汽車廠家復工復產，從而回到正常的運行軌道。本次購置稅減免政策和2009年與2015年兩次購置稅減免政策相比，本次購置稅補貼政策持續時間時間較短，惠及的汽車種類、汽車數量更多，同時提供給消費者享受優惠的節奏更加緊湊，這就充分說明了在較為短暫的補貼時間過后，汽車生產商仍然需要依靠技術創新和管理制度創新來樹立自己的競爭優勢。因此在本次優惠政策實行期間，汽車生產企業要抓緊本次機遇，生產更多的汽車，提高自身的市場占有率，收獲更多的利潤。

三、基于車輛購置稅新優惠政策下各方的應對情況分析

（一）汽車經銷商"漲價"補虧

部分公司通過漲價的方式來應對此次優惠政策。如東風本田，這家汽車企業在車輛購置稅的優惠政策推出之后，馬上就宣布要將所有車型的價格回調，本次購置稅福利降價多少，就調高多少。甚至提前與客戶做好溝通，就是為了應對本次購置稅優惠的政策。這家汽車企業想要通過這樣的方式將政策對自身的影響降到最小，做到獲利最大化。這個做法即使在整個汽車行業里看來，也是缺乏"格局"的。

本身汽車作為我國經濟的支柱產業，在目前中央出臺的扎實穩住經濟一攬子的政策中被多次提及。近期，財政部、國家稅務總局發布的階段性減征部分乘用車購置稅600億元的措施，也在很大程度上是為了提振汽車產業復蘇。而極多企業卻將"上有政策，下有對策"這個道理體現的淋漓盡致，倘若整個汽車行業都以這樣的方式來應對本次優惠政策，那這個政策實施的作用將會恍若無物。

（二）消費者價格比對，不降則等

消費者在選擇去購買汽車時，面對車輛購置稅中經銷商調價的做法，大部分消費者會提前將心儀汽車的價格趨勢圖做好。倘若去到實體店查看時，心儀汽車的價格并沒有出現調價的情況，便可直接購買，享受減半或免征車輛購置稅的福利。倘若心儀汽車的價格出現了調價的情況，則需要做好決斷，選擇換車或者是等待。正常來說，現在汽車經銷商手中的汽車都不是現金車，而是需要從銀行走貸款的流程才能夠順利制作而成，因此汽車經銷商也承擔著償還銀行貸款的壓力。貸款一日不還清，就要繼續交利息，由此若出現"壓貨車"的現象是極為不利的。所以在發現調價后汽車行情的不好，一般汽車經銷商都會做出相應的在調價，以便于處理汽車銷路。