聚焦貫徹落實黨的十九屆六中全會精神把準審計服務現(xiàn)代化建設的奮斗坐標

范乃秋

學習貫徹黨的十九屆六中全會精神，是全市審計機關當前和今后一個時期的重大政治任務。貫徹落實全會精神，首要就是毫不動搖地堅持黨對審計工作的集中統(tǒng)一領導，認真落實習近平總書記關于審計工作的重要講話和重要指示批示精神，牢記“國之大者”，把準奮斗坐標，勇于擔當作為，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家貢獻審計力量，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

一、堅持和加強黨對審計工作的集中統(tǒng)一領導，確保審計工作沿著正確方向前進

堅持和加強黨的領導是審計事業(yè)發(fā)展的根和魂，也是中國特色社會主義審計制度最本質、最鮮明的特征。面對黨和國家工作大局賦予的新任務新要求，需要審計機關鑄牢政治意識、審計事業(yè)彰顯政治屬性、審計工作發(fā)揮政治功能，不斷堅持和加強黨對審計工作的集中統(tǒng)一領導，主動將黨的意志、黨的主張體現(xiàn)在審計工作全過程、各方面。在思想認識上，深刻認識堅持和加強黨對審計工作的集中統(tǒng)一領導，是做到“兩個維護”的根本要求，是更好發(fā)揮審計監(jiān)督職能作用的必然要求。審計工作只有在黨的集中統(tǒng)一領導下，才能始終保持正確的政治方向，才能具有強大震懾權威，才能真正形成“一盤棋”的工作局面，更加有效地發(fā)揮監(jiān)督作用。在職能定位上，牢牢把握審計機關首先是政治機關的定位，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，把講政治貫穿審計工作始終，把黨中央大政方針和決策部署領會透徹，把審計工作職責定位和使命任務把握到位，確保習近平總書記關于審計工作的重要講話和重要指示批示精神在新鄉(xiāng)條條落實、件件落地、事事見效。在貫徹機制上，嚴格遵循黨中央關于完善黨領導審計工作制度機制的決策部署，緊緊圍繞《關于加強地方黨委審計委員會工作的實施意見》，堅決把中央、省委、市委審計委員會的領導落到實處。

二、把握審計工作方位，始終聚焦服務改革發(fā)展穩(wěn)定大局

（一）突出政治監(jiān)督，促進“兩個維護”落到實處。黨的十九屆六中全會圍繞貫徹新發(fā)展理念、推動高質量發(fā)展等國之大事作出了重大決策部署，審計機關就要站在統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的政治高度，堅持做到黨中央重大政策措施部署到哪里，審計監(jiān)督就跟進到哪里，對各級各部門貫徹落實黨和國家重大決策部署情況進行跟蹤審計，深入查找貫徹落實上存在的落實不到位或變形走樣等問題，推動打通政策落實的“最后一公里”，促進中央政令暢通、令行禁止，促進各級各部門切實做到“兩個維護”。

（二）聚焦主責主業(yè)，服務全市發(fā)展改革大局。今年是推進“十四五”規(guī)劃的關鍵一年，全市審計機關要緊盯我市“十四五”規(guī)劃和市第十二次黨代會確定的各項目標任務，把握審計監(jiān)督重點，找準工作切入點，統(tǒng)籌謀劃審計監(jiān)督工作。第一，聚焦發(fā)展干審計。圍繞全市中心工作，持續(xù)做好災后恢復重建審計，鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興、重大政策措施落實情況跟蹤審計，財政審計，金融審計，企業(yè)審計，重大公共工程項目審計等，確保黨中央關于經(jīng)濟社會發(fā)展的重大政策、重大舉措和市委、市政府確定的重大項目、重大資金安排等落實落地，服務經(jīng)濟發(fā)展取得新成效。第二，聚焦安全干審計。加大對經(jīng)濟社會運行中各類風險的揭示力度，深入揭示財政、金融、債務、環(huán)保等領域風險，擴大對重大用途、重大事項、重點資金的抽查覆蓋面，特別是確保項目資金及時籌措、及時支付、高效使用，確保項目建設按時推進，防止產(chǎn)生“半拉子工程”，守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風險的底線。第三，聚焦民生干審計。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，密切關注人民群眾“急難愁盼”的問題，進一步加大民生資金和民生項目審計力度，堅決揭露和制止侵害群眾利益的行為，促進更好地統(tǒng)籌民生改善與經(jīng)濟發(fā)展，維護群眾切身利益，促進提升人民群眾的獲得感、幸福感。第四，聚焦自然資源和生態(tài)保護干審計。圍繞中央、省、市關于生態(tài)文明建設的決策部署和工作安排，以黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展、深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、領導干部履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護責任為重點開展審計監(jiān)督，化解自然資源資產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境領域突出問題，促進新鄉(xiāng)自然資源保護和生態(tài)文明高質量發(fā)展。第五，聚焦法治干審計。圍繞促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加大領導干部經(jīng)濟責任審計力度，堅持黨政同責同審，進一步深化經(jīng)濟責任審計內容，切實強化對權力運行的監(jiān)督制約，促進領導干部依法作為、主動作為、有效作為;聚焦財經(jīng)法紀制度執(zhí)行情況，促進各級各部門嚴格按照法律制度履職盡責，促進提升治理效能。

（三）加強研究型審計，當好黨委政府的謀士。審計機關要立足宏觀管理部門職能定位，持續(xù)加強研究型審計，既要當好“衛(wèi)士”，更要當好“謀士”，要全面學習和深刻領會黨中央的決策意圖，密切關注黨和國家在關心什么，準確把握經(jīng)濟社會發(fā)展的新方位，著力從政治上觀察問題、分析問題、處理問題，著力從宏觀上總結提煉審計成果，著力從全局上揭示反映影響改革發(fā)展的體制性障礙、機制性梗阻、制度性缺陷，提出服務經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的審計建議，推動各方面制度更加健全完善、銜接配套，服務“十四五”規(guī)劃和市第十二次黨代會各項目標任務落實。

三、持續(xù)加強自身建設，為更好發(fā)揮審計的“經(jīng)濟體檢”作用提供堅強保障

（一）堅持質量立審。實踐證明，審計工作“兩統(tǒng)籌”是充分發(fā)揮“治已病、防未病”作用的有效途徑，應該更好地創(chuàng)新審計組織方式，最大化提升工作成效。加強審計執(zhí)法規(guī)范化建設，嚴格依法實施審計，對審計發(fā)現(xiàn)的每一個問題、每一個疑點都不放過、一查到底，確保法定審計事項應審盡審、凡審必嚴，確保審計質量經(jīng)得起法律檢驗、經(jīng)得起歷史檢驗。

（二）堅持科技強審。堅持向大數(shù)據(jù)要資源、向信息化要效率，以在線實時聯(lián)網(wǎng)審計平臺為載體，加快推進“金審工程三期”建設，加大信息化專業(yè)人才培養(yǎng)，加強大數(shù)據(jù)審計運用，實現(xiàn)在線審計、實時審計，實現(xiàn)日常動態(tài)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題見于早見于小，及早提示預警審計對象加強內部控制、防范化解風險。另外，加大大數(shù)據(jù)審計與傳統(tǒng)審計的統(tǒng)籌力度，助力審計全覆蓋，拓展審計監(jiān)督廣度和深度，促進提升審計“治已病、防未病”的質效。

（三）堅持人才興審。隨著審計內涵外延的時代變化，審計人員迫切需要鍛造過硬本領，既要把握運用重大方針政策、也要具備橫跨行業(yè)的專業(yè)知識，既要查證發(fā)現(xiàn)問題、也要宏觀分析研究，更好發(fā)揮審計的建設性作用。大力建設學習型、研究型機關，持續(xù)加強黨的政治理論學習，提升審計人員的政治站位;持續(xù)加強宏觀政策學習，拓寬審計人員的眼界思維;持續(xù)加強業(yè)務培訓、經(jīng)驗交流、工作研討，夯實審計人員干事創(chuàng)業(yè)的基礎。