段曼 鄧新寬 蔡澤剛

編者按:全球性水資源危機(jī)從未遠(yuǎn)離。水安全,國(guó)家就安全,這是華夏五千年文明延續(xù)的密碼。
長(zhǎng)江流經(jīng)湖北1061公里,湖北更是千湖之省,水安全、江河安瀾,是湖北統(tǒng)籌發(fā)展和安全的關(guān)鍵,是保障國(guó)家總體安全的重要前提。
適逢汛期,湖北如何保障水安全,統(tǒng)籌安全與發(fā)展?6月末,本刊聯(lián)合湖北省水利廳,派出采訪組,前往南水北調(diào)中線工程、鄂北水資源配置工程、荊江分洪工程、潛江興隆水利樞紐、碾盤(pán)山水利樞紐等探訪。
看,曾經(jīng)暗流涌動(dòng)的江河湖泊已成為安瀾富民的碧波綠水;聽(tīng),荊楚兒女正唱響維護(hù)國(guó)家水利安全的贊歌,闊步前行!
“通過(guò)閱讀宣傳欄,打破了我以往認(rèn)知的‘國(guó)家安全,總體國(guó)家安全觀的內(nèi)涵和外延太豐富了,包含這么多領(lǐng)域,而且水安全與國(guó)家安全息息相關(guān)。”近日,湖北省水利廳后勤服務(wù)中心干部李穎,閱讀完單位一樓大廳的“貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀”宣傳欄后說(shuō)。
“總體國(guó)家安全觀強(qiáng)調(diào)維護(hù)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、資源等多個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的國(guó)家安全,著力構(gòu)建集各重點(diǎn)領(lǐng)域于一體的國(guó)家安全體系,形成維護(hù)國(guó)家安全的整體合力。省水利廳自覺(jué)把水利工作放在國(guó)家安全大局中考量,堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,維護(hù)重點(diǎn)領(lǐng)域的國(guó)家安全,為建設(shè)‘先行區(qū)提供有力的水安全保障。”省水利廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)廖志偉表示。
國(guó)家安全關(guān)系每一個(gè)水利人
“學(xué)習(xí)和理解總體國(guó)家安全觀,就是要真切地明白現(xiàn)在國(guó)家面對(duì)的發(fā)展課題和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),有憂患意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),有長(zhǎng)遠(yuǎn)目光和責(zé)任擔(dān)當(dāng),時(shí)刻準(zhǔn)備著為黨和國(guó)家付出智慧和力量。”今年4月末,省水利廳機(jī)關(guān)黨委組織總體國(guó)家安全觀學(xué)習(xí)活動(dòng)中,支部黨員在學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,以及總體國(guó)家安全觀相關(guān)理論后,有感而發(fā)。
7月,引江濟(jì)漢局黨委以“深化總體國(guó)家安全觀,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,加快構(gòu)建與新發(fā)展階段相適應(yīng)的新安全格局”為主題,組織專題學(xué)習(xí)會(huì),學(xué)習(xí)總體國(guó)家安全觀相關(guān)講話精神,全體干部職工觀看了《護(hù)航之道——總體國(guó)家安全觀縱橫》。
為營(yíng)造濃厚氛圍,引江濟(jì)漢局為職工精心訂制并分發(fā)了國(guó)家安全宣傳冊(cè),在辦公區(qū)域張貼國(guó)家安全教育宣傳海報(bào),格外醒目。“總體國(guó)家安全觀的內(nèi)涵是以人民安全為宗旨,以政治安全為根本,以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ),以軍事、文化、科技、社會(huì)安全為保障,以促進(jìn)國(guó)際安全為依托,維護(hù)各領(lǐng)域國(guó)家安全。”大家紛紛表示“漲知識(shí)”了。
王英水庫(kù)管理局邀請(qǐng)咸寧市國(guó)家安全工作專家,為全局黨員干部作總體國(guó)家安全觀與國(guó)家安全形勢(shì)教育報(bào)告會(huì)。“原來(lái)國(guó)家安全離我們這么近!”“生活中的方方面面都可能涉及國(guó)家安全。”聽(tīng)完專家的報(bào)告,大家議論道。
省水利廳辦公室主任李進(jìn)介紹,省水利廳把國(guó)家安全教育作為黨委(黨組)中心組、支部主題黨日和干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。結(jié)合“4·15”全民國(guó)家安全教育日、《反間諜法》頒布實(shí)施七周年等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),組織觀看國(guó)家安全警示教育片,參觀湖北省國(guó)家安全教育“云基地”,在機(jī)關(guān)辦公樓、家屬院懸掛、張貼國(guó)家安全宣傳標(biāo)語(yǔ)、海報(bào),設(shè)立國(guó)家安全知識(shí)展板,發(fā)放國(guó)家安全知識(shí)宣傳資料等,進(jìn)一步強(qiáng)化水利干部職工維護(hù)國(guó)家安全意識(shí)。
“作為新時(shí)代的水利人,修渠筑壩,治污防洪。在大堤灑下的每一滴汗水、留下的每一個(gè)足跡……都是保衛(wèi)江河安瀾,推動(dòng)水安全建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)保障,是筑起總體國(guó)家安全體系的重要力量。”今年初,在省水利廳組織的全省水利系統(tǒng)“國(guó)家安全大宣講”活動(dòng)中,來(lái)自省水利水電科學(xué)研究院的劉利這樣說(shuō)。
“通過(guò)宣講人的生動(dòng)講述,大力弘揚(yáng)新時(shí)代水利國(guó)家安全工作的生動(dòng)實(shí)踐、有效維護(hù)國(guó)家安全的典型人物和先進(jìn)事跡,形成國(guó)家安全關(guān)系每一個(gè)水利人的良好局面。”活動(dòng)負(fù)責(zé)人表示。
職責(zé)記在心中、扛在肩上、抓在手里
統(tǒng)籌發(fā)展與安全,是總體國(guó)家安全觀的內(nèi)涵要義。重大水利工程涉及工作面廣,科學(xué)處理發(fā)展與安全的關(guān)系,尤其需要各級(jí)黨組織落實(shí)責(zé)任,將職責(zé)記在心中、扛在肩上、抓在手里。
“堅(jiān)決扛實(shí)地方責(zé)任,自覺(jué)履行責(zé)任擔(dān)當(dāng),主動(dòng)參與、全力配合做好引江補(bǔ)漢工程各項(xiàng)工作。”7月7日,省水利廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)廖志偉,在引江補(bǔ)漢工程現(xiàn)場(chǎng)鄭重承諾。
引江補(bǔ)漢工程既是三峽水庫(kù)和丹江口水庫(kù)兩座重要水源地的連接線,也是湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、漢江經(jīng)濟(jì)帶的水安全連接線,在推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展、南水北調(diào)中線工程高質(zhì)量發(fā)展中具有突出作用,將為湖北區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和湖北人民帶來(lái)利好。
在推進(jìn)工程過(guò)程中,省水利廳黨組扛責(zé)上肩,成立引江補(bǔ)漢工作協(xié)調(diào)小組,定期召開(kāi)專題會(huì)議,多次赴丹江口庫(kù)區(qū)、工程沿線實(shí)地調(diào)研,部署協(xié)調(diào)項(xiàng)目前置要件辦理等前期工作;圍繞工程年內(nèi)開(kāi)工目標(biāo),配合完成三峽庫(kù)區(qū)和漢江中下游水質(zhì)監(jiān)測(cè)、移民安置規(guī)劃等,全力當(dāng)好工程“店小二”和“引導(dǎo)員”。
省水利廳黨組落實(shí)國(guó)家安全責(zé)任制,成立了國(guó)家安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,精心謀劃推進(jìn)水利國(guó)家安全工作。
“水利工作必須統(tǒng)籌好發(fā)展與安全的關(guān)系。”廖志偉在多個(gè)場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào)。一級(jí)抓一級(jí),全省水利系統(tǒng)黨組織主要負(fù)責(zé)人,把第一責(zé)任人職責(zé)記在心中、扛在肩上、抓在手里,帶頭貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀,做到國(guó)家安全工作與水利工作同謀劃、同安排、同落實(shí),形成“系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng),上下聯(lián)動(dòng)、一級(jí)抓一級(jí)”的組織領(lǐng)導(dǎo)體系,有力推動(dòng)工作落實(shí)落地,全面提升了湖北水安全保障水平。
現(xiàn)代水網(wǎng),網(wǎng)住流域安全
省第十二次黨代會(huì)報(bào)告強(qiáng)調(diào),堅(jiān)決守住流域安全底線。
水的問(wèn)題,表象在江河湖庫(kù),根子在流域。強(qiáng)化省級(jí)統(tǒng)籌,將全省劃分為長(zhǎng)江、漢江、清江3個(gè)一級(jí)流域和16個(gè)二級(jí)流域片區(qū),確定流域綜合治理的“底圖單元”。科學(xué)謀劃建設(shè)“荊楚安瀾”現(xiàn)代水網(wǎng),加快推進(jìn)“引江補(bǔ)漢”工程,守住水安全底線。
省水利廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,我省今年計(jì)劃完成水利投資502億元。截至目前,共開(kāi)工水利項(xiàng)目489處,已累計(jì)完成水利投資200多億元。按照“建設(shè)一批、推進(jìn)一批、謀劃一批”的總體要求,全省推進(jìn)謀劃的重大水利工程項(xiàng)目共59個(gè),18個(gè)重大水利項(xiàng)目正在推進(jìn)前期工作,結(jié)合“荊楚安瀾”現(xiàn)代水網(wǎng)規(guī)劃的35個(gè)重大水利項(xiàng)目正在統(tǒng)籌推進(jìn)。
6月27日,水利部主持召開(kāi)重大水利工程專項(xiàng)調(diào)度會(huì),研究部署一批重大水利工程前期工作推進(jìn)和開(kāi)工準(zhǔn)備,我省洪湖東分塊蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)、姚家平水利樞紐、鄂北水資源配置二期3項(xiàng)重大引調(diào)水和骨干防洪減災(zāi)工程被納入其中。
重大水利項(xiàng)目落子布局,是湖北科學(xué)謀劃“荊楚安瀾”現(xiàn)代水網(wǎng)規(guī)劃的關(guān)鍵一招。省水利廳結(jié)合全省正在重點(diǎn)推進(jìn)的“61835”重大水利工程(6個(gè)在建、18個(gè)推進(jìn)前期、35個(gè)遠(yuǎn)期謀劃),全覆蓋、不留死角地加強(qiáng)對(duì)水利領(lǐng)域國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查,制定國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控措施,嚴(yán)防死守防范化解流域安全風(fēng)險(xiǎn);精心編制《湖北省級(jí)水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》,率先探索有利于促進(jìn)全國(guó)水網(wǎng)建設(shè)的有效途徑,率先建成國(guó)家與省級(jí)水網(wǎng)高度整合銜接區(qū)、省級(jí)骨干水網(wǎng)樣板區(qū)、水網(wǎng)現(xiàn)代管理示范區(qū),努力補(bǔ)齊水利工作短板,守住水安全底線。