衢州市以數(shù)字化改革助力林業(yè)“雙碳”行動

方遠鵬 祝建輝

6月17日，中國工程院張守攻、中國林業(yè)科學研究院何友均、國家林業(yè)和草原局林草調(diào)查規(guī)劃院陳健、浙江農(nóng)林大學周國模、浙江省林業(yè)科學研究院江波和衢州市數(shù)字政府推進辦專家，在浙江省衢州市召開了衢州林業(yè)碳賬戶應用場景專家評審會。最終項目評審成功通過，也標志著衢州市形成了可操作、可復制、可推廣的區(qū)域性林業(yè)碳匯項目開發(fā)與管理機制，是浙江省乃至全國林業(yè)數(shù)智治理的一項標志性成果，對促進林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和助力碳中和目標實現(xiàn)具有重要意義。

以“衢州之進”加快推動“雙碳”行動

“雙碳”行動，是黨中央經(jīng)過深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策，事關中華民族永續(xù)發(fā)展和構(gòu)建人類命運共同體。近年來，衢州市認真貫徹落實習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”理念，按照浙江省委、省政府關于碳達峰碳中和工作的決策部署，以數(shù)字化改革為牽引，組織開展衢州林業(yè)碳賬戶應用場景省級試點工作。而林業(yè)碳賬戶是支撐全省碳賬戶“吸碳端”的重要組成，是回應各級黨委政府、管理部門對林業(yè)碳匯“是什么”“有多少”“在哪里”“怎么管”等問題的重要基礎支撐。

為此，衢州林業(yè)碳賬戶應用場景開發(fā)工作做到了“三高標準”，為確保場景科學性、規(guī)范性，邀請國家、省高水平團隊對林業(yè)碳賬戶進行頂層設計，梳理出12項需求清單，3個一級場景清單、12項二級場景清單及4大項改革清單，制定開發(fā)方案。在項目建設中，衢州市委書記高屹親自指揮統(tǒng)籌推進這項工作部署，每半月聽取一次匯報，確保場景開發(fā)資金，省局碳匯專班廣泛調(diào)用資源，積極幫助開發(fā)，市資規(guī)局專門成立碳匯工作專班，確保項目建設高位推進。最后，組織中國工程院院士、省特級專家等6位高水平專家進行論證，認為該場景架構(gòu)合理，流程符合項目開發(fā)規(guī)范，優(yōu)化了開發(fā)流程、實現(xiàn)了智能化計算碳匯量，自動形成碳匯報告，場景功能合理，技術可行，一致同意通過評審。

以“衢州之進”創(chuàng)新驅(qū)動“雙碳”行動

我國從“十一五”時期開始，就把節(jié)能降碳納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃之中，成為從中央到地方各級政府的一項常規(guī)性工作。衢州林業(yè)碳賬戶解決了林業(yè)部門近十年來想解決但沒有解決的林業(yè)碳匯管理問題，利用數(shù)字化、智能化的信息技術手段，解決了林業(yè)碳匯項目開發(fā)流程“繁”、管理“難”、地塊“亂”、技術“專”、成本“高”問題，為全省乃至全國提供了林業(yè)碳匯項目開發(fā)的實踐經(jīng)驗，為全省推廣應用打下了堅實基礎。

衢州林業(yè)碳賬戶建設體現(xiàn)了“五化理念”，堅持以標準化開發(fā)流程，項目設計出計劃管理、項目落圖、項目監(jiān)測、審核備案四個流程，解決項目流程“繁”，提交材料從29項文件優(yōu)化整合為9項;堅持以信息化提升效率，應用數(shù)字化理念，實行項目進行表單化管理，全流程線上辦理，業(yè)務關鍵點進行短信提醒，實現(xiàn)進度實時掌握，提升辦理效率，解決項目管理“難”;以精細化實現(xiàn)自動管理，通過打通森林資源一張圖，實現(xiàn)地塊矢量化上圖，地塊信息查詢，自動開展匹配校核，解決項目地塊“亂”;以規(guī)范化體現(xiàn)專業(yè)性，系統(tǒng)嚴格按照國家標準森林經(jīng)營方法學進行審核，按照方法學樣地分配模型進行合理布點，做到規(guī)范化開發(fā)，解決項目技術“專”;以智能化進行碳匯計算，通過嵌入森林經(jīng)營碳匯方法學碳匯計算模型，自動獲取資源數(shù)據(jù)進行碳匯量計算，自動形成監(jiān)測報告，解決項目報告“貴”。

以“衢州之進”生動描繪“雙碳”行動

我國要實現(xiàn)“雙碳”目標，面臨著時間緊、幅度大、困難多、任務艱巨等現(xiàn)實，要有智慧克服困難。浙江省各級林業(yè)部門圍繞省委袁家軍書記提出的“林業(yè)部門要履行發(fā)展林業(yè)碳匯職責”的要求，以林業(yè)碳匯為新的歷史使命，以實際行動支撐全省碳達峰碳中和行動，助力山區(qū)跨越式發(fā)展和共同富裕，衢州林業(yè)碳賬戶應用場景專家評審會為全省乃至全國描繪了美好前景。

圍繞杭州亞運會碳中和，衢州市開化縣在全國率先開展試點，實戰(zhàn)演練林業(yè)碳賬戶，實現(xiàn)了以“三端服務”助力山區(qū)共富的目標。如在政府端實現(xiàn)資源、地塊、項目一屏展示，實施項目表單呈現(xiàn)，實時掌握碳匯項目開發(fā)動態(tài)及資源現(xiàn)狀，為森林經(jīng)營和碳匯開發(fā)及政策補助決策提供依據(jù)。在應用端實現(xiàn)嵌入森林資源監(jiān)測模塊，實現(xiàn)樣地監(jiān)測數(shù)據(jù)平板端采集并實時上傳，省人力，提速度;在服務端運用數(shù)字化手段實現(xiàn)智能化審核、自動化運算，提質(zhì)增效，減流程、減環(huán)節(jié)、減成本，降門檻，實現(xiàn)生態(tài)價值轉(zhuǎn)換。衢州6縣（市、區(qū)）都是山區(qū)縣，中幼林面積422萬畝，竹林面積154.17萬畝，去年以來造林更新7.25萬畝，預計可產(chǎn)生碳匯量700萬噸，碳匯價值3.15億元，助力共同富裕。

據(jù)了解，衢州林業(yè)碳賬戶每個監(jiān)測期（5年）可節(jié)約成本60%、流程環(huán)節(jié)簡化42.8%，林業(yè)碳賬戶應用場景領先全國。