海南熱帶高效農業科技發展現狀及策略

梁懷月 程琬婷 王洋 何榮曉 周鵬

梁懷月，程琬婷，王 洋，等.海南熱帶高效農業科技發展現狀及策略[J].南方農業，2022，16（14）：-174.

摘 要 海南熱帶高效農業的科技發展是全國農業農村建設推進中的重要一環。通過梳理2011—2021年海南省農業科技研究支持情況、各主要科研院所對熱帶農業相關研究開展情況及海南省農業科技成果轉化獲獎情況，分析當前國家與省級對海南熱帶農業的發展政策，提出海南熱帶高效農業科研發展策略改善建議，包括兼顧政策導向、熱點科學研究與長期艱苦研究工作;持續加強農業科技創新人才隊伍培育與支持;加快推動“產學研”一體化與農業科技成果轉化體系建設;關注科技發展前沿和高新研究技術手段，緊跟時代發展步伐;充分發揮海南國際自貿港政策優勢，構建全球農業視野與農業對外開放機制。

關鍵詞 熱帶高效農業;科技發展戰略;科研項目;海南省

中圖分類號：F327 文獻標志碼：A DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2022.14.055

習近平總書記在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上的講話中明確指出，海南是我國唯一的熱帶省份。要實施鄉村振興戰略，發揮熱帶地區氣候優勢，做強做優熱帶特色高效農業，打造國家熱帶現代農業基地，進一步打響海南熱帶農產品品牌。依托海南省得天獨厚的氣候條件，熱帶農業已成為海南省加快經濟發展、助力鄉村振興的重要動力。在“十四五”開局之際，切實客觀總結2011—2021年海南省熱帶農業科技項目實施成果，分析海南農業科技發展現狀、優勢與政策導向，對發展海南熱帶特色高效農業，提高海南熱帶農業科技的綜合競爭力，推進“十四五”時期農業農村發展建設起到重要作用。

海南農業科技的既往研究主要以海南農業現代化發展現狀及存在問題為出發點，如楊闖等認為海南農業科技人才供給存在不足，提出政府應聯合多方力量完善現代農業人才教育及培訓體系等完善農業科技體系的策略[1-3]。王學文提出要構建海南省農業科技推廣信息系統，以便于向農民群體普及農業科技成果[4]。吳思浩等提出以重視農機化的發展為著眼點的14條針對海南現代農業發展的政策建議[5]。張治禮借鑒臺灣農業科技支撐體系，提出統籌海南省涉農科技資源等措施[6]。張海東等提出在海南自貿港建設的時代背景下，強化熱帶農業科技示范，推進農產品深加工、中轉和挖掘南海要沖區位優勢等方面的發展建議[7]。在既往研究中少有基于海南農業科學研究成果的總結梳理而提出的建議及策略，在“十四五”時期我國農業農村現代化建設目標明確的當下，本文以2011—2021年海南熱帶農業科技投入與產出情況為基礎，分析海南當代高效農業科技發展的現狀與政策導向，嘗試提出利于海南熱帶高效農業科技發展的策略建議，為推進我國農業農村科技發展建設作出貢獻。

1 2011—2021年海南熱帶農業科技發展情況

從海南省科研項目設立中的農業科技項目支持情況、海南各主要科研院所對熱帶農業相關研究開展情況及海南省農業科技成果轉化獲獎情況分析，可梳理出海南熱帶農業科技發展的具體脈絡，為未來海南熱帶高效農業發展提供切實的理論支撐。

1.1 海南省自然科學基金項目支持情況

1.1.1 海南省熱帶農業科研項目立項情況

海南省自然科學基金項目中熱帶農業科研項目的立項支持情況能反映出過去海南農業科學研究的關注點與政府支持力度。2011—2021年立項自然科學基金項目共8 243項，其中熱帶農林業相關科研項目共4 049項，占總項目數量的49%，可見熱帶農業相關科技項目是海南省科學研究的主要組成部分。如圖1所示，從熱帶農業科研項目數各年份統計情況分析，整體呈波動上漲趨勢。其中，2014年為農業科研項目立項高峰時期，之后2015—2018年呈現減少趨勢，在2019年之后又大幅增加。其研究趨勢與當年社會關注與政策導向密切相關：1）2014年熱帶農業項目支持的峰值推測與2013—2014年臺風“海燕”等嚴重自然災害引發對海南農作物及自然資源的重點關注有直接關系;2）2016年前后海南省開啟全域旅游，昌江核電站全面建成投運和文昌火箭發射等大事件發生，海南省工作重點向工科等相關領域研究偏移，推測是該年度前后熱帶農業項目較少的主要原因;3）2019年以后，國家加快農業農村改革步伐，隨著海南省國際自由貿易港的建設，海南熱帶高效農業受到更多關注，加上海南省對于高層次人才引進及對農業科研工作的支持，海南熱帶農業項目又呈現逐年增多的趨勢。

1.1.2 海南省熱帶農業科研項目分類情況

海南省涉農植物科學研究項目可依據《“十四五”推進農業農村現代化規劃》指出的“農業科技創新能力建設主要圍繞生物育種、生物安全、資源環境、智能農機、農產品深加工和綠色投入品創制等領域”進行分類。如圖2所示，涉及作物品種選育、栽培技術等在內的生育育種研究占據最大比例，占所有植物相關農業項目的49.81%，是農業科學研究最主要的研究內容。其次為生物安全、農產品深加工相關研究，分別占比17.03%和16.58%，可見病蟲害防治、農業產品深加工具體工藝也是熱帶農業的主要關注點。智能農機與綠色投入品的相關研究（智能農機包括先進農業機械、養護設備等，綠色投入品包括有機農藥、肥料等）在總體立項項目中占比相對較少。涉及生態系統、物種多樣性等內容的資源環境類占比最少，僅占項目總數的3.21%，在海南熱帶雨林國家公園建立及海南省自然生態環境備受矚目的當下，是應得到更多關注的研究領域。除以上6類之外，農業相關政策法規、科普展示園建設等相關項目占涉農植物科學研究項目的4.70%。

1.2 海南省熱帶高效農業主要科研機構研究發展情況

就海南熱帶農業科技項目承擔機構來看，呈現出明顯的集中性。海南大學與中國熱帶農業科學研究院為最主要的科研項目承擔單位，是熱帶高效農業科研的主要陣地，承擔了多種類熱帶農業相關綜合研究。承擔項目數列居前十位的海南科研機構所主持項目數約占農業相關項目總數的43%，這些院所發表科研論文數目與承擔科研項目數基本呈正相關。如圖3所示，海南大學2012—2021年產出國內農業學術論文總量最多，共2 880篇，其次是中國熱帶農業科學院環境與植物保護研究所，為1 421篇，另有3所中國熱帶農業科學院的研究所發文量在1 000～1 300篇。從這幾所研究機構科研發展情況來看，海南大學與中國熱帶農業科學研究院的年度立項數目呈平緩增多趨勢，尤其在2019年之后立項數目更是大幅提升，而海南省林業科學研究所、海南省農業科學院等立項數目則呈現逐漸減少趨勢。在全部熱帶農業研究項目中，僅有155個項目為多家機構聯合申報，多為大金額重點科技計劃等類別。有494家機構，如白沙通達種植專業合作社、東方光華現代農業開發有限公司等，僅承擔1項科研項目，94家機構僅承擔2個項目，此類項目占據研究總數的15%。

1.3 海南省熱帶農業相關研究成果轉化及獲獎情況

就成果轉化情況來看，《海南省統計年鑒》顯示海南歷年科技成果登記數和專利授權數等指標均呈現增長趨勢。而海南省科學進步獎作為評估海南省科研成果成績的重要指標，也體現了海南熱帶高效農業科研現有優秀成果的產出情況。從海南省科學技術廳公布的2011—2020年海南省科學進步獎獲獎項目來看，農業相關研究成果數目共269項，占總數的48%。農業相關項目年占比在34%～57%，比例相對較大，與海南省自然科學項目中農業科研項目占比基本相當（見表1、表2）。獲獎項目集中在橡膠、香蕉、水稻和咖啡等重點熱帶作物的相關研究上，尤其橡膠相關研究共計獲獎23項，除2020年以外，歷年均有相關獎項產生;香蕉相關研究獲獎10項，是僅次于橡膠的重點熱帶農業研究對象。

2011—2020年主要獲獎成果類型集中在種質資源、基因選育、栽培養護關鍵技術、病蟲害防治和產業化應用等方面，尤其是生產栽培技術相關獲獎共103項，可見這些研究在實際成果轉化應用方面取得更多成效，并且擁有更多社會關注與認同。例如，熱區蘆筍優良種質創新及周年生產關鍵技術研究與示范（2020）、甘蔗高效轉基因育種技術研發及基因資源挖掘（2019）等都是明顯能夠產生重點經濟效益的科研成果。從發展趨勢上看，種質資源的整理入庫、基因層面的育種改良研究和產品加工利用的關鍵技術等是科學進步獎的熱門內容。病蟲害防治相關成果在2015年以前更受關注，并有諸多成果獲獎，如橡膠炭疽病抗藥性治理技術研究（2015）等，但在近幾年并無更多新獲獎科研成果產生，可能與2010年前后海南熱帶作物病蟲害多發，以及目前作物病蟲害管控良好有直接關聯。隨著海南國際自貿港的建設發展，必然有更多學科科研成果獲得政府及社會關注，但海南熱帶高效農業相關研究始終是未來海南省發展的根本立足點，應繼續鼓勵相關學者保持對農業相關研究的信心與熱情。

2 當前海南熱帶農業政策分析

通過對國家及海南省關于熱帶農業相關政策導向的解讀，可以了解當前我國對于熱帶農業的具體需求，提出適用于當前形勢的具體的海南熱帶農業相關發展建議。當前海南熱帶農業相關政策主要包括《“十四五”全國農業農村科技發展規劃》《“十四五”推進農業農村現代化規劃》《海南省“十四五”推進農業農村現代化規劃》《海南省“十四五”科技創新規劃》《海南省高新技術產業“十四五”發展規劃》《海南省優化科研管理提升科研績效若干措施》等文件。

農業相關科學研究長期以來受到黨中央的高度重視，而且海南省屬于黨中央所關注的“中國特色農產品優勢區”。熱帶農業的科學研究在“十四五”期間仍受到重點關注與支持，是國內社會經濟穩定的重要抓手。海南省作為我國最南部省份，區域特色優勢明顯，熱帶高效農業的未來發展很大程度上依賴于海南省農業科研的進一步開展。

從目前海南省內的政策形勢來看，大力支持科研建設發展，鼓勵提升熱帶特色高效農業國際競爭力，加大人才引進力度，推動各市、縣科技創新協同發展是當下的主要著眼點。對于支持科研建設發展，《2021年海南省政府工作報告》指出，今后海南省的主要目標是加快科技創新產業升級，下好科技創新“先手棋”，打造集種源、種業和市場三大核心功能為一體的“南繁硅谷”。海南省已將熱帶高效農業作為海南科技創新研發的特色板塊和優勢領域。為推進科技創新，響應國家政策號召，海南省科學技術廳已組織實施“主要南繁作物抗性服務平臺建設與應用”等省重大科技計劃項目，多部門聯合印發《國家南繁科研育種基地（海南）建設規劃（2015—2025年）》。

海南省引進人才的政策力度也是空前的。海南省科學技術廳打造的創新平臺自2020年以來已吸引400多名院士團隊成員到海南開展工作，支持394位高層次人才開展科研攻關，并且正在不斷探索建立與國際接軌的全球人才招聘制度。此外，海南省還引入中國科學院、中國農業科學院和中國農業大學等單位，以及中信農業科技股份有限公司、袁隆平農業高科技股份有限公司等大型企業在海南設立新型研發機構，致力于為更多前沿科技團隊搭建科技創新平臺。

3 策略建議

如今，熱帶高效農業受到社會各界的廣泛關注，根據對熱帶農業科技項目實施成效的分析，對未來熱帶農業相關研究科技發展提出如下5點建議。

3.1 兼顧政策導向、熱點科學研究與長期艱苦研究工作

從目前海南省科學研究項目立項成果分析來看，政策導向與熱點導向的趨勢非常明顯，歷年立項項目及科研成果與當年熱點關注話題及政策導向通常存在明顯關聯性。此類熱點項目的關注能夠很好地契合國內外政策形勢發展、滿足社會經濟發展需求，但也不能忽視研究周期長、投入高的長效研究項目。很多優秀科研成果的產生需要順應動植物生長周期，涉及長期的監測與積累，此類項目更需要支持與倡導。要鼓勵科研工作者不一味追求熱點，腳踏實地做好科研工作，保障海南熱帶高效農業的長效發展。目前，為順應海南南繁種質資源平臺的構建與發展，生物育種始終占據科研工作的極大比例，因此應兼顧熱帶高效農業其他類別的研究，保障生物育種、耕地質量、智慧農業、農業機械設備和農業綠色投入品等多領域共同發展進步。對于關系到海南整體生態環境的宏觀生態領域研究應加大支持力度，才能繼續保障海南優越的自然資源基礎環境條件，實現海南熱帶高效農業的平衡發展。

3.2 持續加強農業科技創新人才隊伍培育與支持

人才資源始終是第一資源，培育海南省高素質農業技術人才無疑是科技創新的必要保障。目前，海南省資助的高層次人才項目、青年項目等類別已起到極好的促進作用，應依托海南近年來大力推進的科技計劃、重點實驗室和智慧農業發展技術等平臺，堅持人事結合、引育并舉，打造一流的海南農業科技領軍人才和創新團隊。建議加大力度鼓勵海南青年學者投入到海南熱帶高效農業的科研工作中去，給科學研究工作帶來更與時俱進的思想與活力，激發科技創新的積極性。鼓勵聯合國內外更多優秀科研機構展開攻關試驗，產出更多具有國際影響力的科研成果。

3.3 加快推動“產學研”一體化與農業科技成果轉化體系建設

海南熱帶農業科學研究的最終目的是切實應用于海南這塊獨具區域優勢的熱帶沃土上。為此，應堅定地推動“產學研”一體化的研究體系的建設，構建政府、科研機構和企業三位一體的交流對話平臺，并進一步完善農業科技成果轉化體系建設。成果轉化涉及科技在農業發展應用的諸多方面，唯有對農業科技成果轉化給予更多關注才能真正把科學研究成果轉化為經濟效益。當前和今后都應重點推進動植物種質資源創制、種子及種苗規模化繁育與市場推廣機制、作物高效安全種植和畜禽規模化健康養殖技術、動植物疫病防控技術與農業自然災害防災減災技術等領域相關技術應用體系的構建。

3.4 關注科技發展前沿和高新技術手段，緊跟時代發展步伐

海南熱帶科技研究明顯具有與時俱進的特點，隨著智能化科技手段的日新月異，海南熱帶農業的科研項目方向不斷在進行相應的調整。近年來，智能化革命和高新技術手段給科學研究的開展也帶來了重大的變革與新的挑戰，借助新的科技手段有望更高效地產生更多有價值的科研成果。未來的熱帶農業科學研究應充分發揮信息化、數字化等高新技術優勢，使海南熱帶農業相關研究走在國際科學前沿。

3.5 發揮海南國際自貿港政策優勢，構建全球農業視野與農業對外開放機制

在海南國際自貿港建設背景下，海南島占據著得天獨厚的國際政策優勢，以國家南繁科研育種基地、全球動植物種質資源引進中轉基地建設為契機，加強海南省與“一帶一路”沿線國家農業國際科技合作，憑借地域優勢，與東南亞等地區國家建立聯合研發科技平臺，促進農業科技創新要素的跨境流動，開拓海南農業技術和產品的國際市場，促進國內外科研院所、科研工作者和投資合作企業等多層級、多領域的探索與合作。

4 結語

海南熱帶高效農業的科技發展直接關系到我國熱帶農業現代化的未來。在國家與海南省政府的大力支持引導下，海南熱帶農業科學研究已取得十分喜人的成果，應充分發揮海南省區位優勢與氣候優勢，兼顧政策導向、研究熱點與長期艱苦研究工作，提高對青年學者的支持、鼓勵多機構共同研究，注重“產學研”結合、協同創新與成果轉化，緊跟時代前沿技術變革。同時，應借助海南省國際自由貿易港的開放平臺，產出更多具有國際影響力的科研成果，使海南熱帶高效農業的研究成果盡快產生應有的經濟價值與社會價值。

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[7] 張海東，王俊峰，尹峰，等.海南熱帶特色高效農業的發展出路[J].當代農村財經，2022（1）：40-44.

收稿日期：2022-06-07

基金項目：海南省重點研發計劃項目（軟科學）“海南熱帶農業科技項目實施成效評估”（ZDYF2019231）。

作者簡介：梁懷月（1988—），女，遼寧錦州人，博士，講師，研究方向為城鄉規劃與發展，風景園林歷史與理論。E-mail：lianghuaiyue@hainanu.edu.cn。