淺析民主黨派助力鄉(xiāng)村振興的必要性

郭藝

民主黨派助力鄉(xiāng)村振興，符合馬克思主義共同富裕觀，契合中國特色社會主義本質(zhì)特征，可以發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢并具備有效實(shí)踐路徑。

黨的十九屆五中全會提出“優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”，標(biāo)志著我國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得勝利后，“三農(nóng)”工作的重心轉(zhuǎn)移到全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上來。習(xí)近平在中央財(cái)經(jīng)委員會第十次會議上指出“共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求”，要促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，深刻闡明了鄉(xiāng)村振興與共同富裕的關(guān)系。民主黨派作為致力于建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的參政黨，可以在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮重要而獨(dú)特的作用。

民主黨派助力鄉(xiāng)村振興符合馬克思主義共同富裕觀

馬克思主義認(rèn)為，未來社會主義社會的生產(chǎn)將以共同富裕為目標(biāo)?！豆伯a(chǎn)黨宣言》明確指出，無產(chǎn)階級的運(yùn)動是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動。共同富裕是馬克思、恩格斯所設(shè)想的未來社會的重要特征。

中國共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持著馬克思主義的共同富裕觀，將全國人民實(shí)現(xiàn)共同富裕作為矢志不渝的奮斗目標(biāo)。新中國成立之初，毛澤東就指出“這個富，是共同的富，這個強(qiáng)，是共同的強(qiáng)，大家都有份”“使得農(nóng)民群眾共同富裕起來”。改革開放后，鄧小平多次強(qiáng)調(diào)共同富裕，指出“我們堅(jiān)持走社會主義道路，根本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共同富?！薄｜h的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會，為促進(jìn)共同富裕創(chuàng)造了良好條件。當(dāng)前我們正在向第二個百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)，適應(yīng)我國社會主要矛盾的變化，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，必須把促進(jìn)全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點(diǎn)，不斷夯實(shí)黨長期執(zhí)政基礎(chǔ)。

我國城鄉(xiāng)發(fā)展極不平衡，農(nóng)村和農(nóng)民是發(fā)展短板，也是推進(jìn)共同富裕的重點(diǎn)。因此，要扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，城市反哺農(nóng)村，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)。鄉(xiāng)村振興也需要社會力量的積極支持和參與。

民主黨派高度認(rèn)同馬克思主義共同富裕觀，以實(shí)際行動參與到促進(jìn)共同富裕的實(shí)踐中。如在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，各民主黨派分別圍繞一個省，通過專項(xiàng)民主監(jiān)督工作，統(tǒng)籌資源力量，深入基層一線，摸實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出了重要貢獻(xiàn)。隨著黨中央全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，參與鄉(xiāng)村振興工作，也成為民主黨派新的政治使命。

民主黨派助力鄉(xiāng)村振興契合中國特色社會主義本質(zhì)特征

在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上，習(xí)近平指出，“中國共產(chǎn)黨始終把統(tǒng)一戰(zhàn)線擺在重要位置，不斷鞏固和發(fā)展最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量、調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，最大限度凝聚起共同奮斗的力量。”

民主黨派是中國共產(chǎn)黨的親密友黨，并自覺接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨的百年歷史，是領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作事業(yè)不斷發(fā)展壯大、團(tuán)結(jié)各民主黨派和社會各界攜手奮斗、不斷取得勝利的歷史。在開啟社會主義偉大事業(yè)的新征程上，民主黨派致力于做中國共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事。助力鄉(xiāng)村振興，正是民主黨派圍繞黨中央決策部署和國家中心工作，凝心聚力，致力于社會主義建設(shè)事業(yè)的具體體現(xiàn)，也是彰顯我國社會主義制度優(yōu)越性、展現(xiàn)民主黨派責(zé)任和擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾鯔C(jī)。

民主黨派助力鄉(xiāng)村振興可以發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢

民主黨派具有政治可靠、組織完備、聯(lián)系廣泛的特點(diǎn)，在助力鄉(xiāng)村振興方面，也具有獨(dú)特的優(yōu)勢。

可以發(fā)揮獨(dú)特的身份優(yōu)勢。民主黨派位置超脫，可以通過參政議政，發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的政策短板；可以通過民主監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)政策執(zhí)行中的問題；可以通過參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商，提出有價值的意見建議；還可通過精準(zhǔn)幫扶，為鄉(xiāng)村直接注入資源和動力。相比主導(dǎo)鄉(xiāng)村振興的各級政府，民主黨派的工作機(jī)制更靈活，可以成為一支“奇兵”。

可以發(fā)揮獨(dú)特的組織優(yōu)勢。民主黨派組織體系比較完備，既有不同層級的組織，也有按領(lǐng)域和內(nèi)容劃分的專門工作機(jī)構(gòu)，可以通過內(nèi)部激勵和管理機(jī)制保障任務(wù)的落實(shí)。相比參與鄉(xiāng)村振興的市場主體和社會公益組織，民主黨派更加嚴(yán)謹(jǐn)可靠，可以有效保證幫扶工作的公益性、持續(xù)性、有效性。

可以發(fā)揮獨(dú)特的智力優(yōu)勢。民主黨派成員通常具有一定知識水平和社會地位，有眾多專家學(xué)者和企業(yè)家。民主黨派可以送服務(wù)下鄉(xiāng)為農(nóng)民排憂解難，也可以通過項(xiàng)目扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還可以匯聚智慧帶來振興鄉(xiāng)村的系統(tǒng)方案。因此，對鄉(xiāng)村振興的主體力量農(nóng)民，民主黨派不僅能授之以魚，還可授之以漁，為鄉(xiāng)村振興注入長效動能。

民主黨派助力鄉(xiāng)村振興具備有效實(shí)踐路徑

近年來形成了各民主黨派自發(fā)自為、黨委委托開展專項(xiàng)工作（如民主監(jiān)督）、黨委統(tǒng)籌黨派資源等三種助力鄉(xiāng)村振興的有效路徑。

民主黨派自發(fā)自為助力鄉(xiāng)村振興。以九三學(xué)社北京市委為例，近五年來自發(fā)地開展鄉(xiāng)村振興方面的調(diào)研，完成18篇調(diào)研報(bào)告，其中5篇獲得市委書記等領(lǐng)導(dǎo)批示。面向京內(nèi)外15個地區(qū)和村莊開展精準(zhǔn)幫扶，設(shè)立長期幫扶點(diǎn)21個，通過產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、技術(shù)指導(dǎo)、送醫(yī)下鄉(xiāng)等手段，解決農(nóng)民困難并帶動增收致富。如2013年組織農(nóng)業(yè)專家為密云區(qū)巨各莊鎮(zhèn)后焦家塢村引進(jìn)“原味西紅柿”品種并持續(xù)數(shù)年進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，經(jīng)濟(jì)效益突出，為村民指出了一條致富路。經(jīng)過引領(lǐng)帶動，全村種植該品種西紅柿的大棚從最早的13個發(fā)展到150個，并因此被農(nóng)業(yè)部評為“一村一品”示范村。

接受黨委委托開展專項(xiàng)工作。主要形式是接受黨委委托面向農(nóng)村地區(qū)開展專項(xiàng)民主監(jiān)督，幫助地方黨委政府更好推進(jìn)工作。如九三學(xué)社北京市委2018至2020年，持續(xù)開展平谷區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)民主監(jiān)督，組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜遥瑢γ利愢l(xiāng)村規(guī)劃制定和實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤調(diào)研，三年對平谷區(qū)委區(qū)政府提出39條意見建議，全部被采納。

黨委統(tǒng)籌黨派資源參與鄉(xiāng)村建設(shè)。中共北京市委統(tǒng)戰(zhàn)部支持民主黨派開展助力門頭溝區(qū)發(fā)展“8+1”行動，自2013年至今已落地科技助農(nóng)、產(chǎn)業(yè)興農(nóng)項(xiàng)目百余個，惠及群眾數(shù)萬人。如九三學(xué)社北京市委持續(xù)幫扶清水鎮(zhèn)黃安坨村7年，建立“科技小院”帶動低收入戶年增收過萬元，又引進(jìn)成員企業(yè)建設(shè)高端民宿“百花山社”，帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和村容風(fēng)貌提升，曾經(jīng)的低收入村蛻變成了百花山深處的美麗鄉(xiāng)村，跑出了鄉(xiāng)村振興“加速度”。再如在中央統(tǒng)戰(zhàn)部支持下，各民主黨派中央連續(xù)33年參與貴州畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，至今沒有停步，創(chuàng)造了多黨合作推動貧困地區(qū)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)。

（作者為九三學(xué)社北京市委會秘書長）