以管子治齊鏡鑒新時代鄉村振興戰略研究

管清超 王建興

關鍵詞：鄉村振興;齊文化;文化支撐

中圖分類號：B226.1;D422.6文獻標識碼：A 文章編號：1009 — 2234（2022）05 — 0047 — 03

回顧十九大以來的黨中央一號文件，從優先發展“三農”工作到助力脫貧攻堅、實現全面小康，再到全面推進鄉村振興，可以看出三農工作是中華民族偉大復興過程中的重要一環，展望建設社會主義現代化強國的新征程，鄉村振興必將成為助力國家富強的新動能。管子是春秋時期率先實施鄉村提質增效的改革家。充分挖掘管子治齊的實踐智慧，對實現社會主義現代化、推動新時代“三農”工作具有重要意義。

一、以“務本富國”鏡鑒產業振興

培厚糧食生產的“營養土”。“農業強不強、農村美不美、農民富不富，決定著億萬農民的獲得感和幸福感，決定著中國全面小康社會的成色和社會主義現代化的質量。”[1]農村最大的產業就是糧食生產，要大力發展糧食生產，堅持藏糧于地，更要藏糧于技。管子認為“倉廩實而知禮節，衣食足而知榮辱;上服度則六親固，四維張則君令行。”一個國家的糧食安全關系著國家的民生，更是衡量一個國家的興衰成敗的標尺。糧食充足、經濟發展，人民就不會為生存擔憂，進而就會豐富文化生活，建立正確的榮辱觀。可見農業的發展不僅能夠帶來經濟效益，更能推動農村精神文明的建設。新時代的今天，確保糧食安全是把中國人的飯碗牢牢抓在自己手中的重要途徑，特別是在新冠肺炎疫情期間，國內的糧食價格基本穩定，為全民抗疫提供了堅實的后盾。齊國在戰國時期之所以能夠稱霸，靠的就是“粟多富民”的治國之道，重視糧食生產是鄉村產業的基石，是構建鄉村產業興旺新發展格局的題中應有之義。

磨礪理念革新的“撒手锏”。管子指出，產業的發展離不開規模化的運作以及生產力的創新，農業同樣也是如此，農民以群而居，必然會一起討論禾苗的好壞，詳察四季的農時，創新農作的工具，從而提高農作物的產量。“是故圣王之處士必于閑燕，處農必就田野，處工必就官府，處商必就市井。……”《小匡》。這種群居發展的模式，不僅促進了各行各業的發展，還能在發展中創新生產力。管子還倡導通過對農產品的加工、提供豐富的選擇來刺激消費，從而增加就業機會與農民的收入。《侈靡》篇中就有“富者靡之，貧者為之，此百姓之怠生，百振而食。非獨自為也，為之畜化。”的載述。管子時期，冶煉鐵礦、推廣鐵器同樣是齊國稱霸的重要原因之一，“春秋早期齊桓公《管子》就有‘斷山木，鼓山鐵的載述。”[2]可見在新時代要想加快鄉村產業振興，必須要推進農業產業的現代化，在增加農民收入與農村就業崗位的同時，發展壯大優勢鄉村的特色產業;其次要通過對農產品的供給側結構改革，從而加快精細農業的發展;最后，新時代鄉村振興的農業現代化不僅僅是經營模式上的改變，更是農業技術上的創新，要積極推動現代農業科技的應用以及農業機械化、智能化的普及力度，使農業經營模式落地生根、農業發展欣欣向榮。

二、以“奉賢引賢”鏡鑒人才振興

打好“理念牌”，牢固樹立“義立為賢”的賢才觀。隨著城鎮化的發展，農村人口減少帶來的農村人口流失愈發突出，農村人才的緊缺已經日益成為制約鄉村振興的瓶頸。早在2500年前，管子就認識到人才的重要性，他建議齊桓公“收天下之豪杰，有天下之駿雄。”《七法》。可見成就霸業不僅是始于人，更成于人，國家的發展離不開人才，那如何才能吸引有才能的人聚集呢？管子回答：“假而禮之，厚而勿欺，則天下之士至矣。”《小問》。君主要想將人才聚起來、用起來、留下來，都需要用“卑禮”來對待。鄉村振興離不開人才，要吸引更多的人才來建設新農村，以人才帶動農村的全面發展，鄉村振興才有底氣。如此，才能做到向外突破，吸引更多的人才加入到“三農”工作中來，才能突破鄉村發展的人才瓶頸，實現強化鄉村人才支撐的目標。

打好“政策牌”，創新拓寬“一樹百獲”的培賢路。在積極引進人才的同時，也要注重新型職業農民的培養，實現向內發力來實現改革，助推人才振興的肱骨之力。管子把發掘人才、培養人才和使用人才上升到國家的戰略高度上。“終身之計，莫如樹人;一樹百獲者，人也。”《權修》。在育人、用人上管子有著自己獨特的見解。人才具有流動性，在培育人才的同時，管子還注重留住人才，不斷完善人才保障機制。他在《入國》篇中寫道“入國四旬，五行九惠之教。”君主要想留住人才，首先必須保障人才的生活與生存問題，農村基礎設施薄弱，導致大量的人才外流，要想留住人才，就要不斷加強農村的公共服務水平，增強農村居民的獲得感、幸福感與安全感;健全農村的教育、醫療、養老等問題，使留在農村的人沒有后顧之憂，讓人才全身心地投入到鄉村振興中去。

三、以“予取之道”鏡鑒文化振興

念好“轉”字經，以內外兼修作支撐。習近平總書記強調：“農村精神文明建設很重要，物質變精神、精神變物質是辯證法的觀點，實施鄉村振興戰略要物質文明和精神文明一起抓，特別要注重提升農民精神風貌。”[3]這與管子“倉廩實而知禮節，衣食足而知榮辱。”《牧民》。的觀點不謀而合。“通之以道，畜之以惠，親之以仁，養之以義，報之以德，結之以信，接之以禮，和之以樂，期之以事，攻之以官，發之以力，威之以誠。”《幼官》。管子勸諫齊桓公要用道理開導人，用恩惠籠絡人，用仁愛團結人，用道義培養人，用德行感化人，用信用接待人……可見文化建設在國家治理中的重要性，有著春風化雨、入腦入心的作用。鄉村振興既要外化于形，也要內化于心，這就要求我們不斷加強農村精神文明建設，弘揚和踐行社會主義核心價值觀，普及科學知識，推進農村移風易俗，推動形成文明鄉風、良好家風、淳樸民風。讓中國特色社會主義文化、社會主義思想道德牢牢占領農村思想文化陣地，使文明思想深入心靈，融于血液。

念好“創”字經，以創新融合作動力。鄉村優秀傳統文化的傳承、發揚與創新是鄉村文化振興的題中應有之義。“凡物之精，此則為生。下生五谷，上為列星。流于天地之間，謂之鬼神;藏于胸中，謂之圣人。敬守勿失，是謂成德，德成而智出，萬物果得。”《內業》。管子認為的“精氣”，是田地里的五谷化成的，同樣也是天上的繁星化成的。當今要把這種“精氣”守住，就要把保護傳承傳統優秀鄉土文化和開發利用傳統優秀鄉土文化結合起來，賦予中華農耕文明新的時代內涵。《管子》把民俗與社會意識形態結合起來，論述了民俗與教化之間的關系，解釋了良好的教化是社會穩定的基礎。同樣，在新時代鄉村文化振興的道路上，要想傳承、發揚優秀鄉土文化，要加大對傳統優秀鄉土文化的的保護力度，不僅是要對各類鄉土文化的遺跡進行保護，也要加強對非物質文化遺產的傳承與保護，為傳統優秀鄉土文化在新時代實現創造性轉化和創新性發展上提供有效載體。

四、以“天人相因”鏡鑒生態振興

以不破不立的決心，守好綠水青山。在實施鄉村振興戰略的過程中，要以習近平的生態文明思想作為最基本的理論遵循與科學指引，農村是生態文明建設的主陣地，農民是人與自然和諧相處的主力軍。“在新時代，必須堅持把貫徹落實習近平生態文明思想貫穿于鄉村振興戰略實施的全過程，才能保證鄉村振興在在正確的道路上發揮最大的作用。”[4]管子亦探索了一系列治理國家的準則，“行其田野，視其耕蕓，計其農事，而饑飽之國可知也。行其山澤，觀其桑麻，計其六蓄之產，而貧富之國可知也。”《八觀》。管子從八個方面來考察一個國家的綜合實力，首先從田地的耕耘以及農業的生產情況來考察一個國家是否存在糧食短缺的情況，其次又從山林湖澤以及種植畜牧的情況來考察一個國家是否富有等等，這八個方面有綱有目，成為衡量一個國家是否強盛的標準。管子還特別指出了山林湖澤的重要性，通過觀察一個國家山林湖澤的情況就能了解這個國家是否富有，不僅僅因為山林是當時農業社會的經濟產物，還是因為良好的生態環境，能夠為國家的持續發展提供長久有利的支撐。習近平總書記也曾強調：“人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在林和草，這個生命共同體是人類生存發展的物質基礎。”[5]這與管子的觀點異曲同工。在古代，如果山林湖澤分布眾多，那么畜牧養殖就不會擔心糧草不足，田地生產就不會擔心水肥短缺，由此這個國家就會逐漸富裕起來。同樣的道理，當今社會，因為資本的介入，導致農產品的供需關系遭到破壞，農業粗放式發展已經給環境造成了巨大的壓力。“所以，新時代鄉村振興不能再走靠粗放經營、犧牲環境為代價的經濟增長老路，必須堅持創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，必須堅持高質量發展，把‘兩山論貫穿鄉村生態振興的始終。”[6]

以抓鐵有痕的信心，建好美麗中國。習近平總書記指出：“要推動鄉村生態振興，堅持綠色發展，加強農村突出環境問題綜合治理，扎實實施農村人居環境整治三年行動計劃，推進農村‘廁所革命，完善農村生活設施，打造農民安居樂業的美麗家園，讓良好生態成為鄉村振興支撐點。”管子雖然重視并倡導國家的經濟發展，但是并沒有盲目地擴張，他非常注重經濟的持續進步，制定了一系列有利于經濟可持續發展的法令，“修火憲，敬山澤，林藪積草，夫財之所出，以時禁發焉。使時水雖過度，無害于五谷。”《立政》。這些法令非常重視農業的可持續發展，要求民眾要適度地對自然資源進行采伐;還積極修建農業基礎設施，保證農業的穩定發展，可見綠色發展的理念早在2500年前的中國，就已深入人心。科學地把握鄉村的差異性并尊重差異，在積極探索鄉村生態優勢同時，才能打造各具特色的現代版“富春山居圖”。

五、以“法治民本”鏡鑒組織振興

“固本培元”，加強基層組織建設。要實現鄉村振興的關鍵在黨，也必須依靠黨，鄉村振興離不開基層黨組織的建設。管子在協助治理齊國時，就考慮到了基層的治理，通過詳細的體制劃分，助力完善國家的治理體系。“制五家為軌，軌有長，五屬一五大夫。武政聽屬，文政聽鄉，各保而聽，毋有淫佚者。”《小匡》。同樣在治理農村事務的時候也要夯實基層組織，也要發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，健全基層黨組織的評價與考核機制，全面提升鄉村治理水平與治理能力。與此同時，管子還制定各地官府的職責，要求他們各司其職，不能懈怠，同時還在基層設立了專門考察民生，接濟貧難的官員，通過對當地實際的了解，保障民眾的生活。“請使州有一掌，里有積五窌。民無以與正籍者予之長假，死而不葬者予之長度。”《輕重甲》。由此鏡鑒新時代鄉村振興，必須抓緊基層黨組織中的關鍵少數，把那些優秀的農村青年人才、種糧模范戶、產業帶動者積極吸納到黨組織中來，通過關鍵少數的先鋒作用發揮，扛起鄉村振興的大旗。

“繼承創新”，打造“富春山居圖”。習近平總書記要求在鄉村振興的過程中，要尊重鄉村之間的差異性，要因村制宜、精準施策。發揮基層群眾自治制度的優越性與新時代協商民主的優勢，針對鄉村的特點，商討回應合理的群眾訴求。管子在《管子·正世》篇中同樣也闡釋了“不慕古，不留今，與時變，與俗化。”的變通思想，他要求設立的法令，不盲從古人，也不拘泥于今天的事物，而是隨著時代的變化而變化，隨著習俗的更移而創新。這種變通的思維能夠激活基層群眾自治制度的制度優勢，通過群眾的說事、議事、主事、辦事來挖掘依托本地資源優勢的特色鄉村產業，把鄉村的本土資源轉化為經濟價值;來促進農村精神文明建設，推動形成文明鄉風、良好家風、淳樸民風;來打破制約農村發展的人才瓶頸，培養更多的“三農”專家;來構建農村生態環境的保護體系，讓農村的水更凈，山更青;來增強農村的治理能力與治理體系建設，讓新時代農村干部隊伍更加硬朗。

〔參 考 文 獻〕

[1]中共中央黨史和文獻研究院.習近平關于“三農”工作論述摘編[M].北京：中央文獻出版社，2019：23.

[2]杜國建.管子資源經濟學理論對當代社會發展的借鑒與運用[C].2017第十二屆全國管子學術研討會交流論文集，2017.

[3]深入學習貫徹黨的十九大精神緊扣新時代要求推動改革發展[N].人民日報，2017-12-14（01）.

[4]莊國泰.努力使良好生態環境成為鄉村振興的重要支撐[N].學習時報，2019-04-03（04）.

[5]習近平談治國理政，第3卷[M].北京：外文出報社，2020：363.

[6]桃源深處有人家[N].人民政協報，2019-09-05（06）.

〔責任編輯：侯慶海〕