《關(guān)于穩(wěn)住全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)大盤的五條政策措施》解讀

1.為什么要出臺(tái)《關(guān)于穩(wěn)住全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)大盤的五條政策措施》？

工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體，工業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。面對(duì)更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定的發(fā)展環(huán)境，穩(wěn)住全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)大盤對(duì)于全省當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定和長(zhǎng)期的高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。為進(jìn)一步貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的系列重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)要求，深入貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，強(qiáng)化政策扶持，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，保持良好增長(zhǎng)預(yù)期，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，穩(wěn)住工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定本政策措施。

2.通過哪些措施保障工業(yè)企業(yè)正常生產(chǎn)？

一是落實(shí)屬地責(zé)任，在發(fā)生疫情情況下，對(duì)工業(yè)園區(qū)、工業(yè)企業(yè)實(shí)行閉環(huán)生產(chǎn)，指導(dǎo)企業(yè)建立“一企一策”疫情防控措施，實(shí)現(xiàn)企業(yè)不停工不停產(chǎn)。

二是建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈企業(yè)“白名單”部省聯(lián)動(dòng)、區(qū)域互認(rèn)和部門協(xié)同機(jī)制，優(yōu)先辦理通行證，保障要素供給和穩(wěn)定生產(chǎn)。

三是將產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、重點(diǎn)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群頭部企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、省級(jí)及以上綠色工廠納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單，保障其在環(huán)保達(dá)標(biāo)條件下不停產(chǎn)不限產(chǎn)。

3.什么是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”？進(jìn)入“白名單”需要什么條件？

產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)枪I(yè)經(jīng)濟(jì)的筋骨血脈，要穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)就要保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。2022年3月上中旬本輪疫情爆發(fā)后，企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序遭遇沖擊，針對(duì)各地疫情變化，在工業(yè)和信息化部的指導(dǎo)下，我省聚焦疫情防控和國(guó)計(jì)民生重點(diǎn)物資需要、聚焦產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈堵點(diǎn)卡點(diǎn)關(guān)鍵問題，第一時(shí)間建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈企業(yè)“白名單”制度并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。目前針對(duì)重點(diǎn)防疫醫(yī)療物資、居民生活必需物資、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重要物資、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵物資等領(lǐng)域，征集發(fā)布2批3098家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)接服務(wù)和協(xié)調(diào)保障，積極推動(dòng)省際互認(rèn)和信息共享，協(xié)同聯(lián)動(dòng)解決具體問題、破解堵點(diǎn)卡點(diǎn)，以點(diǎn)帶鏈保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通，以鏈帶面促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。“白名單”制度是保鏈穩(wěn)鏈的重要舉措，也是在特殊情況下的應(yīng)急之舉，其目標(biāo)是要全面實(shí)現(xiàn)復(fù)工達(dá)產(chǎn)。

按照工業(yè)和信息化部有關(guān)文件要求，聚焦重點(diǎn)防疫醫(yī)療物資、居民生活必需物資、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重要物資、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵物資等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，側(cè)重疫情受影響重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈企業(yè)，按照“突出重點(diǎn)、必需必要、以點(diǎn)帶鏈、以鏈帶面”的原則，由縣（市、區(qū)）級(jí)、市級(jí)工信部門逐級(jí)征集、審核推薦，報(bào)省級(jí)工信部門匯總發(fā)布，并根據(jù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況動(dòng)態(tài)調(diào)整企業(yè)“白名單”。

4.對(duì)謀劃實(shí)施重大工業(yè)項(xiàng)目穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)大盤是如何考慮的？

加快實(shí)施重大工業(yè)項(xiàng)目，是保持工業(yè)投資穩(wěn)步增長(zhǎng)、穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)大盤的必由之路和關(guān)鍵舉措。新能源汽車、生物制造、新一代信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)代表著工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的方向，加快實(shí)施一批新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重大項(xiàng)目，支持一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化項(xiàng)目，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加大工業(yè)投資力度，推動(dòng)企業(yè)高端化、智能化、綠色化改造，對(duì)保持工業(yè)投資持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)、穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)大盤意義重大。同時(shí)，加強(qiáng)項(xiàng)目服務(wù)、要素保障和政策支持，高效解決項(xiàng)目實(shí)施過程中的各種問題，對(duì)進(jìn)一步激活企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力、穩(wěn)定企業(yè)投資信心、改善投資營(yíng)商環(huán)境十分必要。

5.擴(kuò)大新能源汽車應(yīng)用擬采取什么措施？

一是積極爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)助資金，發(fā)揮新能源汽車補(bǔ)助資金作用，支持省內(nèi)新能源整車企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)整車企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極研發(fā)推出新能源汽車車型，擴(kuò)大汽車市場(chǎng)供給。

二是開展系列活動(dòng)，加大公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、物流配送等領(lǐng)域新能源汽車推廣工作;搭建新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)與使用用戶對(duì)接平臺(tái)，邀請(qǐng)大型工礦企業(yè)、港口集團(tuán)等重點(diǎn)商用車使用單位進(jìn)入生產(chǎn)企業(yè)，深入了解新能源商用車性能、優(yōu)勢(shì)等，不斷推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和場(chǎng)所運(yùn)輸采用新能源汽車。

三是發(fā)揮新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，加大充換電站、加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)持每季度通報(bào)各地推廣情況，壓實(shí)各地各部門責(zé)任，加大公共領(lǐng)域推廣力度，配合相關(guān)部門推進(jìn)新能源汽車下鄉(xiāng)等汽車消費(fèi)活動(dòng)，以消費(fèi)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

6.如何推動(dòng)金融服務(wù)支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展？

一是鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)“專精特新”中小企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)實(shí)施降低新發(fā)放貸款利率、無抵押信用貸款、貸款快速審批發(fā)放等政策，落實(shí)延期還本付息有關(guān)政策。

二是制定助企上市計(jì)劃，圍繞107個(gè)重點(diǎn)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群頭部企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、綠色工廠企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)，擇優(yōu)開展上市輔導(dǎo)，幫助企業(yè)在多層次資本市場(chǎng)上市。

三是協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)支持工業(yè)企業(yè)、中小微企業(yè)2.4萬(wàn)億元的融資協(xié)議。

7.將從哪些方面開展為企業(yè)服務(wù)活動(dòng)？

一是組織開展“一起益企”和工業(yè)診所“巡診服務(wù)”等系列助企紓困活動(dòng)。

二是加快建設(shè)“河北工業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)”，為企業(yè)開展服務(wù)。

三是落實(shí)規(guī)上企業(yè)和重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目包聯(lián)幫扶責(zé)任機(jī)制，為企業(yè)紓困解難，推進(jìn)惠企政策落地落實(shí)。

來源：河北省人民政府