趙可金
當前,世界處于百年未有之大變局,我國處于近代以來最好的發展時期,兩者同步交織、相互激蕩。經濟社會持續快速發展的中國會奉行什么樣的對外政策,對世界將產生何種影響?如何定位中國在世界的角色、處理中國與世界的關系已成為全球關注、事關全局的重大問題。
明確大國定位
中國特色社會主義進入新時代,意味著中國綜合國力、國際地位和影響力顯著提升,前所未有地走近世界舞臺中央。同時,中國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變,中國是世界最大發展中國家的國際地位沒有變,這是新時代中國對自身定位作出的明確判斷,指明了中國特色大國外交在世界舞臺上的基本方向。
近代以來,歐美一些國家奉行殖民擴張、強權政治、霸權對抗的對外交往行徑。相比之下,新時代的中國堅持大道理想和天下情懷,追求大道之行、天下為公的世界。在中國共產黨的領導下,中國堅持從人類發展大潮流、世界變化大格局、中國發展大歷史中正確認識和處理自身同外部世界的關系,始終做世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者,以大國責任和擔當為國際社會提供重要公共產品,與世界各國攜手共建新型國際關系和人類命運共同體,這是中國特色大國外交追求的目標。
新時代中國自身定位與中國特色大國外交目標,指引我們在謀劃對外工作中,要胸懷中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局,立足“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點,在維護和鞏固中國和平發展勢頭的同時,為我國改革發展穩定爭取良好的外部條件,進而推動世界共同發展。此外,謀劃外交工作還要致力于加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,牢固樹立總體國家安全觀,加快構建新安全格局,實現高質量發展和高水平安全的良性互動。
深化外交布局
圍繞服務民族復興、促進人類進步的主線,中國特色大國外交不斷推進和完善全方位、多層次、立體化的外交布局。
發展全球伙伴關系。擴大同各國利益交匯點,打造覆蓋全球的“朋友圈”,彰顯了中國特色大國外交的氣派。中國特色大國外交著力運籌大國關系,推進大國協調與合作,推動構建總體穩定、均衡發展的大國關系框架。同時,秉持親誠惠容理念,打造周邊命運共同體,深化同東北亞、東南亞、南亞和中亞地區國家的互聯互通和互利合作,高度重視東盟、上海合作組織、亞洲相互協作與信任措施會議等區域合作組織的地位和作用。在與發展中國家合作方面,中國秉持正確義利觀和真實親誠理念,共同打造責任共擔、合作共贏、幸福共享、文化共興、安全共筑、和諧共生的中非命運共同體,構建政治上真誠互信、經貿上合作共贏、人文上互學互鑒、國際事務中密切協作、整體合作和雙邊關系相互促進的中拉關系五位一體新格局,建立與太平洋島國相互尊重、共同發展的全面戰略伙伴關系,積極推動南南合作、南北對話,維護發展中國家共同利益,做好同發展中國家團結合作的大文章。
拓展全球發展格局。堅持對外開放基本國策,建設更高水平開放型經濟新體制,彰顯了中國特色大國外交的責任。新時代的中國以“一帶一路”建設為國際合作新模式及新平臺,努力實現政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通,為世界共同發展增添新動力。中國提出以人民為中心的全球發展倡議,推動多邊發展合作協同增效,積極為發展中國家落實《2030年可持續發展議程》提供力所能及的幫助,構建全球發展命運共同體。在經貿領域,中國建設開放型世界經濟,堅定維護多邊貿易體制,積極參與和引領全球經濟治理體系改革,完善國際貿易、投資、金融治理機制和架構,推動建設更加公平合理的國際經濟治理體系。
改革全球治理體系。堅持公平正義理念,推動全球治理朝著公正合理的方向發展,彰顯了中國特色大國外交的擔當。為應對全球治理赤字,中國提出公平、開放、全面、創新為核心的發展理念,倡導平等、開放、合作、共享的全球經濟治理觀,樹立共同、綜合、合作、可持續的全球安全觀,堅持理性、協調、并進的核安全觀,建立多邊、民主、透明的國際互聯網治理體系,開創公平合理、合作共贏的全球環境治理體系等。在對外交往中,中國維護和踐行真正的多邊主義,參與并引領二十國集團合作,積極促進亞太區域合作,推動金磚合作機制發展,堅決反對單邊主義、保護主義、霸權主義、強權政治;面對地區及國際熱點問題,提出解決矛盾分歧的和平性、正當性、建設性三大原則;在抗擊新冠肺炎疫情的國際合作中,發起新中國成立以來最大規模的全球緊急人道主義行動,向眾多國家特別是發展中國家提供物資援助、醫療支持、疫苗援助和合作,展現了負責任大國的形象。
界定中國特色
與歷史上其他大國“國強必霸”的邏輯不同,黨的十八大以來的外交實踐表明,中國外交秉承大國擔當,提出中國方案,貢獻中國智慧,是具有中國特色的大國外交。
胸懷天下、立己達人,是中華民族的優秀文化傳統。在推進國家對外交往過程中,中國特色大國外交堅定文化自信、守正創新,不斷釋放古老中國智慧的創造性和活力。黨的十八大以來,無論是共建“一帶一路”倡議的提出,還是人類命運共同體的構建,體現的都是中華優秀傳統文化中和衷共濟、和合共生等思想,與聯合國可持續發展理念高度契合。新時代的中國重情義、講信義、揚正義、樹道義,秉持“天下一家”的理念,講究“和而不同”的君子外交,強調“求同存異”的中庸之道,弘揚和平、發展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值,倡導不同文明交流互鑒,促進人類文明共同發展,無不凸顯出中國特色大國外交的民族底色,這也是對世界外交文化的重要貢獻。
堅持黨管外交,加強黨對外事工作的集中統一領導,是做好對外工作的根本保障,也是中國特色大國外交的政治本色。辦好中國的事情,關鍵在黨。中國特色大國外交是堅持中國共產黨領導的外事領域治理體系,是堅持中國特色社會主義道路的對外工作體系,傳承紅色基因、賡續紅色血脈,奮力開拓新時代中國外交新征程。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央進一步加強對外工作的頂層設計、戰略謀劃和統籌協調,形成黨總攬全局、協調各方的對外工作大協同局面,黨對外交工作的領導力日益鞏固和強大。
解放思想、實事求是、與時俱進,是馬克思主義活的靈魂,是習近平新時代中國特色社會主義思想活的靈魂,也是中國特色大國外交永葆生機活力的思想武器。基于對世界百年未有之大變局和世紀疫情的判斷,在繼承和弘揚和平共處五項原則的基礎上,習近平總書記開創性地提出了推動構建新型國際關系、構建人類命運共同體、正確義利觀、共商共建共享的全球治理觀等一系列新理念新思想新戰略,推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展,為解答時代之問提出一系列中國智慧和中國方案,實現了從大踏步趕上時代到引領時代的飛躍。
隨著新征程的開啟,新時代的中國外交繼續胸懷天下、守正創新,為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興、為人類謀進步、為世界謀大同、為推動文明交流互鑒、為構建人類命運共同體而不懈奮斗。