新財(cái)稅體制下如何強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理

黃俊

財(cái)務(wù)管理是各類集體及組織的內(nèi)部組成結(jié)構(gòu)中的一個(gè)重要部分，直接關(guān)系到集體或組織本身的命脈。簡(jiǎn)單來說，如果把一個(gè)集體或組織比作一個(gè)生命體，那么財(cái)務(wù)管理就是決定這個(gè)生命體生命力是否強(qiáng)盛的大動(dòng)脈。因此，強(qiáng)化集體或組織內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理對(duì)于集體或組織本身來說是一件十分重要的事情。特別是在全新的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)潮流大環(huán)境中，新的財(cái)稅體制隨著時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展齊驅(qū)并進(jìn)，在全新的財(cái)稅體制下，集體或組織應(yīng)該如何強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理已經(jīng)成為一個(gè)迫在眉睫的問題。

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，集體或組織的發(fā)展離不開強(qiáng)有力的財(cái)務(wù)管理力量。在任何一個(gè)集體抑或是組織結(jié)構(gòu)中，只有擁有強(qiáng)有力的財(cái)務(wù)管理力量，擁有完善健全的財(cái)務(wù)管理制度體系，才能為這個(gè)集體或組織的發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力，促進(jìn)其整體結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

一、當(dāng)前我國(guó)部分集體或組織財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

當(dāng)前，新的財(cái)稅體制下，我國(guó)大部分集體或組織在財(cái)務(wù)管理方面面臨著諸多較為嚴(yán)峻的考驗(yàn)。由于傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式在大部分集體或組織內(nèi)部已經(jīng)成為根深蒂固的存在，新的財(cái)稅體制改革對(duì)于這些集體或組織來說，無疑是一次刮骨療傷的漫長(zhǎng)且艱難的過程。在這個(gè)過程中，這些集體或組織只能結(jié)合自身實(shí)際情況，不斷改進(jìn)集體或組織內(nèi)部財(cái)務(wù)管理模式及體系，以求能夠盡快跟進(jìn)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的發(fā)展進(jìn)程。

二、新財(cái)稅體制下部分集體或組織財(cái)務(wù)管理過程中存在的問題

（一）預(yù)算體系有待加強(qiáng)

我國(guó)大部分集體或組織的運(yùn)營(yíng)過程中，完善的財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系基本還處于較為欠缺的狀態(tài)，還沒有普遍形成健全完善的預(yù)算管理體系。這樣一來，在開展本就較為復(fù)雜的預(yù)算工作的過程中，就容易出現(xiàn)只有較少部分的工作人員能夠參與到整個(gè)預(yù)算過程中，而更多的工作人員則完全處于“打擦邊球”的情況，這就容易導(dǎo)致集體或組織內(nèi)部在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的過程中出現(xiàn)大量人員浪費(fèi)的情況，造成不必要的勞動(dòng)成本損失。特別是在當(dāng)前全面實(shí)施新的財(cái)稅體制的大環(huán)境下，我國(guó)集體或組織內(nèi)部的預(yù)算管理體系不完善的情況普遍存在，再加上歷史遺留的因素使得當(dāng)前大部分集體或組織的內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理過程中預(yù)算流程簡(jiǎn)單，手段單一，各方面的因素都在無形中使得當(dāng)前我國(guó)部分集體或組織內(nèi)部財(cái)務(wù)管理中的預(yù)算體系風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)度不斷增長(zhǎng)。簡(jiǎn)而言之，就當(dāng)前我國(guó)大部分集體或組織內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理過程中，絕大多數(shù)的財(cái)務(wù)工作人員都只是單一地借助一些非常簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)信息來進(jìn)行頻繁的預(yù)算編制，在這樣的情形下，其實(shí)當(dāng)前我國(guó)大部分集體或組織內(nèi)部的財(cái)務(wù)工作其本身所具有的說服力在全新的財(cái)稅體制面前顯得不堪一擊。

（二）資金管理制度不完善

資金管理是財(cái)務(wù)管理過程中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，完善健全的資金管理制度，對(duì)于想要在新財(cái)稅體制下謀求發(fā)展的集體或組織來說，是一個(gè)十分重要的存在因素。資金管理制度不完善，某種程度上就相當(dāng)于集體或組織的財(cái)務(wù)管理是一個(gè)沒有實(shí)質(zhì)意義的空架子。一方面，舉一個(gè)非常簡(jiǎn)單明了的例子，如果一個(gè)集體或組織的內(nèi)部在財(cái)務(wù)管理過程中，不具備完善的資金管理制度，那么將會(huì)在集體或組織的資金運(yùn)用程序上持續(xù)處于雜亂無章的狀態(tài)。資金管理無章可循，就會(huì)出現(xiàn)集體或組織運(yùn)轉(zhuǎn)資金沒有切實(shí)保障的情況，還容易出現(xiàn)大量資金因?yàn)闆]有規(guī)劃合理而造成浪費(fèi)的情況，甚至?xí)媾R著集體或組織內(nèi)部的人員利用資金管理機(jī)制漏洞來竊取集體或組織資金的情況。諸如此類的情況比比皆是，但無論其中的任何一種情況在集體或組織內(nèi)部出現(xiàn)，都會(huì)對(duì)這個(gè)集體或組織的未來發(fā)展造成巨大的影響。另一方面，集體或組織的資金管理制度缺失，還會(huì)導(dǎo)致這個(gè)集體或組織的財(cái)務(wù)管理結(jié)構(gòu)及體系與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)嚴(yán)重脫節(jié)，一旦集體或組織的財(cái)務(wù)管理模式跟不上時(shí)代發(fā)展和變革，將會(huì)導(dǎo)致該集體或組織內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理與新財(cái)稅體制背道而馳，并終將被滾滾前行的時(shí)代經(jīng)濟(jì)潮流所拋棄。

（三）工作人員專業(yè)素養(yǎng)有待提高

財(cái)務(wù)管理工作相較于其他類型的管理工作具有一定特殊性，這就決定了在財(cái)務(wù)管理過程中，對(duì)工作人員的專業(yè)素養(yǎng)有較高要求。在任何一個(gè)集體或組織的內(nèi)部，財(cái)務(wù)管理過程中都需要財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)水平較高的人才來參與財(cái)務(wù)管理。特別是在新的財(cái)稅體制下，只有擁有大量豐富的財(cái)務(wù)管理專業(yè)知識(shí)的人才，才能勝任現(xiàn)代化集體或組織內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理工作。也正因?yàn)槿绱耍沟卯?dāng)前我國(guó)大多數(shù)集體或組織內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作人員專業(yè)素養(yǎng)有所缺失的問題格外突出。面對(duì)全新的財(cái)稅體制，如果集體或組織內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理工作人員在專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)知識(shí)上儲(chǔ)備不夠，功底不夠深厚，那么將會(huì)給集體或組織本身的發(fā)展帶來諸多的阻礙。

（四）對(duì)固定資產(chǎn)的管理水平欠佳

在財(cái)務(wù)管理過程中，固定資產(chǎn)的管理也是一個(gè)十分重要的環(huán)節(jié)。對(duì)于集體或是組織來說，固定資產(chǎn)是所有集體或組織的組成結(jié)構(gòu)中的一個(gè)基礎(chǔ)存在條件，是所有集體或組織得以組成的一個(gè)關(guān)鍵因素。可以說，固定資產(chǎn)的存在直接決定著這個(gè)集體或組織發(fā)展的根基是否牢固，以及其擴(kuò)展的規(guī)模大小。因此，固定資產(chǎn)的管理對(duì)于所有的集體或組織來說，也是一件容不得懈怠的事情。如果一個(gè)集體或組織沒有屬于自身的固定資產(chǎn)，那么，將意味著這個(gè)集體或組織長(zhǎng)期處于漂流狀態(tài)，沒有屬于自身的扎根之地。就最基本的條件來說，任何集體或組織的成立都需要一個(gè)長(zhǎng)期固定的場(chǎng)所來作為支撐基地，如果沒有，則意味著這個(gè)集體或組織的基地是隨時(shí)有可能變化的，這對(duì)于其內(nèi)部的集體凝聚力及組織凝聚來說就是十分不穩(wěn)定且具有極強(qiáng)敏感性的存在因素。當(dāng)然，固定資產(chǎn)還包括許多其他的內(nèi)容，但不可否認(rèn)的是任何一個(gè)集體或組織的固定資產(chǎn)，在其發(fā)展過程中都具有特殊且十分強(qiáng)大的推動(dòng)力，是一個(gè)不可缺少的因素。

（五）財(cái)務(wù)管理與新的稅收制度不協(xié)調(diào)

在全新的財(cái)稅體制下，各個(gè)集體或組織內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)流程和制度都必然要順應(yīng)時(shí)代經(jīng)濟(jì)潮流做出適當(dāng)?shù)膭?chuàng)新或改變，在舊的財(cái)務(wù)管理體制不斷改變以順應(yīng)新的財(cái)稅體制的過程中，難免出現(xiàn)當(dāng)前財(cái)務(wù)管理體制與新的稅收制度不協(xié)調(diào)的情況。而當(dāng)前我國(guó)大部分集體或組織都正面臨著這樣的情況，集體或組織內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理體制在不斷改變，不斷順應(yīng)新的財(cái)稅體制的過程中，存在階段性的財(cái)務(wù)管理與新的稅收制度不協(xié)調(diào)的狀況。這種狀況的存在從總體上來看是屬于正常現(xiàn)象的，但如果這種狀況長(zhǎng)期存在，或不能夠在某一個(gè)階段徹底根除的話，也是同樣會(huì)對(duì)集體或組織本身的發(fā)展進(jìn)程產(chǎn)生不利影響的。

三、新財(cái)稅體制下部分集體或組織應(yīng)該如何強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理

（一）加強(qiáng)預(yù)算體系的健全管理

新的財(cái)稅體制下，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理的過程中，加強(qiáng)預(yù)算體系的健全和管理是其中重要的環(huán)節(jié)之一。預(yù)算體系是財(cái)務(wù)管理過程中不可缺少的一個(gè)部分，只有合理的、準(zhǔn)確的預(yù)算，才能在財(cái)務(wù)管理過程中起到積極正向的推動(dòng)作用，反之，則會(huì)給集體或組織本身的發(fā)展帶來不可估量的損失。如果一個(gè)集體或組織沒有屬于自身的、符合自身實(shí)際情況的財(cái)務(wù)預(yù)算體系，那么，這個(gè)集體或組織的財(cái)務(wù)管理無疑是十分失敗的。就比如說，如果一個(gè)集體或組織需要開展某一項(xiàng)活動(dòng)，而這個(gè)活動(dòng)的開展又必須要有一定的資金投入。這個(gè)時(shí)候，如果這個(gè)集體或組織的財(cái)務(wù)管理體制中還不具備合理的預(yù)算體制，那么對(duì)于開展這個(gè)活動(dòng)的資金投入的多少必然不能合理準(zhǔn)確預(yù)算，甚至是毫無預(yù)算流程的。這樣一來，最終就會(huì)出現(xiàn)諸如此類的結(jié)果：一方面是預(yù)算不夠，在開展活動(dòng)的過程中資金拮據(jù)，阻礙活動(dòng)開展的進(jìn)程，降低活動(dòng)本身的質(zhì)量;另一方面，預(yù)算過多，大量占用了該集體或組織的資金支出額度，最終造成活動(dòng)奢侈浪費(fèi)，加劇集體或組織本身資金緊張的情況。甚至更有甚者，在完全不通過預(yù)算流程的情況下開展活動(dòng)，整個(gè)資金投入使用的流程毫無計(jì)劃，這樣更是在活動(dòng)開展過程中對(duì)集體或組織本身造成諸多不良的影響。

（二）加快完善資金管理制度

資金管理制度的完善是財(cái)務(wù)管理體制完善的一個(gè)重要前提條件，更是一個(gè)集體或組織得以在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)存活的重要保障條件。如若資金管理體制不完善，就會(huì)造成集體或組織運(yùn)營(yíng)發(fā)展資金不能規(guī)范化管理，出現(xiàn)資金流動(dòng)雜亂無章、集體或組織運(yùn)轉(zhuǎn)過程中沒有牢靠的資金保障的情況，甚至出現(xiàn)大量資金被浪費(fèi)、被無端吞噬的情況。比如說，如果一個(gè)集體或組織在資金管理上沒有嚴(yán)格且規(guī)范的管理體制，那么這個(gè)集體或組織的資金無疑就像是一堆沒有放在保險(xiǎn)柜中的錢幣，在某種程度上幾乎處于任人采擷的狀態(tài)，在這種狀態(tài)下的錢幣，許多人通過許多渠道都可以將部分錢幣做出不同處理，無需多久，錢幣就會(huì)被“揮霍”一空。因此，在新財(cái)稅體制來臨的大環(huán)境下，我國(guó)各個(gè)集體或組織都需要盡快加強(qiáng)完善集體或組織內(nèi)部的資金管理制度，以此來促進(jìn)集體或組織內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理制度的優(yōu)化和改革，同時(shí)為自身的未來發(fā)展道路打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為其鑄造牢固的資金保障體系。只有擁有強(qiáng)有力的資金管理體系，才能在集體或組織的發(fā)展進(jìn)程中，不斷優(yōu)化內(nèi)部財(cái)務(wù)管理結(jié)構(gòu)，提升財(cái)務(wù)管理能力，以最快的速度適應(yīng)新的財(cái)稅體制，在全新的時(shí)代經(jīng)濟(jì)浪潮中站穩(wěn)腳跟。

（三）不斷提高工作人員專業(yè)素養(yǎng)

新財(cái)稅體制來臨，各個(gè)集體或組織內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理工作人員都面臨著巨大的挑戰(zhàn)和壓力。畢竟在全新的體制改革環(huán)境下，新財(cái)稅體制對(duì)各個(gè)集體或組織內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理工作人員都提出了更加嚴(yán)格的要求，無論在專業(yè)素養(yǎng)還是在專業(yè)知識(shí)的儲(chǔ)備量上，都自然而然產(chǎn)生了更加嚴(yán)格的新標(biāo)準(zhǔn)。這樣的大環(huán)境下，如果集體或組織內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理工作人員不能及時(shí)快速提升自身專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備，那么也就意味著整個(gè)集體或組織都將被新的財(cái)稅體制一票否決，失去發(fā)展的機(jī)遇和前景。因此，不斷提高工作人員的專業(yè)素養(yǎng)，在當(dāng)前的新財(cái)稅體制大環(huán)境下對(duì)于絕大多數(shù)集體或組織來說，已經(jīng)成為一件勢(shì)在必行的事情。

（四）不斷加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理水平

強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理的過程中，必須要不斷加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理水平，這是一個(gè)集體或組織能夠取得長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。與現(xiàn)實(shí)生活的邏輯相同，如果一個(gè)人想要長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，那么在不斷發(fā)展的過程中就必須要大力加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理水平。就像一個(gè)人創(chuàng)業(yè)一樣，如果他在創(chuàng)業(yè)的過程中只會(huì)一味地將賺來的錢投入到并不固定的資金項(xiàng)目中，那么，如果項(xiàng)目失敗，他將前功盡棄、一無所有。反之，如果他在賺了一部分錢之后，開始注重固定資產(chǎn)的管理，用一部分錢來買房，讓其不斷增值，剩余的錢用來周轉(zhuǎn)運(yùn)營(yíng)，周而復(fù)始，不斷增加固定資產(chǎn)，不斷提升固定資產(chǎn)的管理水平，久而久之，他不僅能夠讓自己一手打造出來的一片天地持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)下去，還在這個(gè)過程中擁有了很多足以作為這片天地堅(jiān)實(shí)的后盾的固定資產(chǎn)，假設(shè)有一天他的創(chuàng)業(yè)進(jìn)程有所差池，一方面他還有固定資產(chǎn)可以作為退路，另一方面他的部分固定資產(chǎn)就能直接拿出來作為彌補(bǔ)，讓他的天地繼續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。這個(gè)簡(jiǎn)單的道理同樣適用于我國(guó)部分集體或組織內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理過程中的固定資產(chǎn)管理范圍。作為一個(gè)集體或組織，在財(cái)務(wù)管理的過程中，只有注重固定資產(chǎn)的管理，并在此基礎(chǔ)上不斷地提高固定資產(chǎn)管理的水平，才能在某種程度上為其自身集體或組織的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打造出一道堅(jiān)實(shí)牢靠的屏障，才能使得這個(gè)集體或組織在新財(cái)稅體制的發(fā)展進(jìn)程中，擁有強(qiáng)有力的前進(jìn)的推動(dòng)力量。

結(jié) 語(yǔ)

新的財(cái)稅體制下，我國(guó)部分集體或組織想要快速有效地強(qiáng)化自身集體或組織內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理能力，就必須要在預(yù)算體系、資金管理體制、固定資產(chǎn)管理水平、財(cái)務(wù)管理工作人員的專業(yè)素養(yǎng)提升以及注重內(nèi)部財(cái)務(wù)管理體制改革創(chuàng)新現(xiàn)狀與新財(cái)稅體制的協(xié)調(diào)性等多個(gè)方面下功夫，只有將這些方面的能力和水平不斷提升、加強(qiáng)，才能切實(shí)有效地在新財(cái)稅體制下不斷強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理能力，順應(yīng)時(shí)代經(jīng)濟(jì)潮流的發(fā)展，取得與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展機(jī)遇。

（作者單位：云南省個(gè)舊市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測(cè)站）