城市防噪　科技先行

王洋

長(zhǎng)春市市政維護(hù)工人凌晨在長(zhǎng)春市西部快速路上進(jìn)行隔音帶清洗養(yǎng)護(hù)作業(yè)（ 許暢/ 攝）

向往安靜，希望通過“安靜”提振身心，增加幸福感，是當(dāng)下都市人群的普遍需求。為了實(shí)現(xiàn)“我想靜靜”，人們?nèi)ニ略红o修，去山林徒步，花重金體驗(yàn)“鹽水浮力池”，降噪耳機(jī)更不是什么稀罕物。

事實(shí)上，噪聲污染已是聯(lián)合國(guó)教科文組織認(rèn)定的現(xiàn)代社會(huì)四大環(huán)境污染之一，因噪聲具有特殊性，噪聲污染又被稱為“看不見的污染”。

噪聲會(huì)對(duì)人體產(chǎn)生哪些損害？城市對(duì)于噪聲防治有何新辦法？

噪聲污染新特點(diǎn)

最近，西部某省一小區(qū)里的業(yè)主因?yàn)樵肼曯[心。離小區(qū)不遠(yuǎn)的地方有一條鐵路線，火車經(jīng)過特別頻繁，刺耳的鳴笛聲讓他們難以忍受，已經(jīng)嚴(yán)重影響到生活。在事業(yè)單位工作的湯先生表示，他上班是朝九晚五，作息時(shí)間本來很規(guī)律，可自從搬入這個(gè)小區(qū)就睡不好覺;年近八旬的李奶奶每天晚上10 點(diǎn)上床休息，她的苦惱是一旦被火車?guó)Q笛聲驚醒，心臟就“突突”跳個(gè)不停，再難入眠;和他們相比，即將分娩的林女士還多了一份擔(dān)憂：鐵道離小區(qū)配套的幼兒園很近，將來小孩會(huì)不會(huì)受影響？

上海嘉定區(qū)安亭鎮(zhèn)探索出一種“靜音模式”廣場(chǎng)舞，舞者們佩戴著能夠接收指定頻段的耳機(jī)，通過播放器設(shè)定的頻段號(hào)接收到同一首歌。

湯先生的期望是：能否像同市另一小區(qū)那樣處理火車?guó)Q笛的問題？ 2016 年，該小區(qū)業(yè)主投訴火車夜間鳴笛對(duì)生活造成影響。根據(jù)我國(guó)鐵路部門相關(guān)規(guī)定，火車在途經(jīng)進(jìn)站信號(hào)機(jī)前必須鳴笛。經(jīng)區(qū)政府調(diào)查小組走訪了解，小區(qū)正好位于信號(hào)機(jī)附近。

對(duì)此，區(qū)政府多次和鐵路部門協(xié)商。而后，相關(guān)部門在經(jīng)過居民區(qū)的鐵路沿線安裝隔音設(shè)施，使得小區(qū)居民受火車?guó)Q笛影響的問題得到了緩解。

放眼全國(guó)，上述兩個(gè)小區(qū)發(fā)生的事情并非偶然，雖然城市聲環(huán)境質(zhì)量近年來有所改善，但與居民的要求尚有距離。高音喇叭叫賣、摩托車炸街、汽車?guó)Q笛、人聲喧鬧、裝修噪聲、廣場(chǎng)舞噪聲……無一不侵?jǐn)_著人們耳根的清靜。

中國(guó)科學(xué)院聲學(xué)研究所研究員田靜告訴《瞭望東方周刊》，伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展，特別是城鎮(zhèn)化的發(fā)展，國(guó)內(nèi)噪聲污染也呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)：原來更為突出的工業(yè)噪聲和建筑施工噪聲污染源讓位于社會(huì)生活噪聲和交通噪聲;城市人口密度增長(zhǎng)迅速，機(jī)動(dòng)車保有量不斷上升，物流運(yùn)輸日新月異，都帶來了新的噪聲污染;城市功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量總體向好，但康復(fù)療養(yǎng)區(qū)、居住文教區(qū)和道路交通干線兩側(cè)區(qū)域夜間的噪聲污染凸顯，夜間達(dá)標(biāo)率持續(xù)偏低。

2021 年6 月17 日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《2021年中國(guó)環(huán)境噪聲污染防治報(bào)告》。報(bào)告披露，2020 年，生態(tài)環(huán)境部門“全國(guó)生態(tài)環(huán)境信訪投訴舉報(bào)管理平臺(tái)”共接到公眾舉報(bào)44.1 萬件。其中，噪聲擾民問題占全部舉報(bào)的41.2%，排各環(huán)境污染要素的第2 位。

在全國(guó)省轄縣級(jí)市和地級(jí)及以上城市的生態(tài)環(huán)境、公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門合計(jì)受理的約201.8 萬件環(huán)境噪聲投訴舉報(bào)中，社會(huì)生活噪聲投訴舉報(bào)最多，占53.7% ;建筑施工噪聲次之，占34.2% ;工業(yè)噪聲占8.4% ;交通運(yùn)輸噪聲占3.7%。

噪聲有損身心健康

噪聲不僅使人心煩，更是對(duì)健康有實(shí)打?qū)嵉膿p害。

在世界衛(wèi)生組織聯(lián)手歐盟合作研究中心發(fā)布的《噪聲污染造成的疾病負(fù)擔(dān)》中，噪聲污染是僅次于空氣污染的第二大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素。這份報(bào)告第一次明確了噪聲對(duì)健康的威脅。

噪聲對(duì)人體最直接的影響發(fā)生在聽覺系統(tǒng)。

進(jìn)入強(qiáng)噪聲環(huán)境一段時(shí)間后，人會(huì)感到雙耳難受，甚至出現(xiàn)頭痛。到安靜的場(chǎng)所休息一會(huì)兒，聽力就會(huì)逐漸恢復(fù)正常。這種現(xiàn)象叫做“暫時(shí)性聽閾偏移”，又稱“聽覺疲勞”。

長(zhǎng)期處在強(qiáng)噪聲環(huán)境下，聽覺疲勞不能得到及時(shí)恢復(fù)，將形成“永久性聽閾偏移”，又稱“噪聲性耳聾”，主要表現(xiàn)為耳鳴、高頻聽力喪失，甚至出現(xiàn)不可逆的聽力損傷和耳聾。

高強(qiáng)度噪聲使大腦皮層興奮和抑制失調(diào)，條件反射異常，出現(xiàn)頭暈、頭痛、耳鳴、多夢(mèng)等癥狀，并對(duì)心理產(chǎn)生一種壓制，引起明顯的情緒障礙，緊張、煩惱、抑郁、憤怒、疲勞、困惑等明顯增高，甚至引發(fā)睡眠障礙。

噪聲對(duì)內(nèi)臟植物神經(jīng)功能的影響還表現(xiàn)在胃腸功能紊亂，導(dǎo)致消化腺分泌減少，胃腸道蠕動(dòng)減弱，括約肌收縮，使胃排空延遲，造成食欲不振、惡心、反酸、胃部疼痛、胃潰瘍等。

長(zhǎng)期接觸噪聲，可引起呼吸系統(tǒng)損害，導(dǎo)致咳嗽、支氣管炎、上呼吸道感染等，并累及內(nèi)分泌系統(tǒng)，使腎上腺機(jī)能亢進(jìn)，影響新陳代謝，引起血清中膽固醇、甘油三脂、血壓的升高。噪聲還會(huì)引起女性月經(jīng)紊亂、排卵機(jī)能紊亂，造成早產(chǎn)、流產(chǎn)、新生兒低體重等。

中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院研究員張金良結(jié)合生活實(shí)際做了舉例說明：70 - 80 分貝已屬于嘈雜環(huán)境，諸如醫(yī)院大廳里人聲鼎沸、廣播聲音不斷，長(zhǎng)期處于其中，會(huì)對(duì)神經(jīng)系統(tǒng)造成影響;大型載重卡車在嘈雜的大馬路上快速駛過，大約是90 - 100 分貝，此時(shí)聽力開始受損;100分貝以上，諸如電鋸作業(yè)、飛機(jī)引擎發(fā)動(dòng)，會(huì)使人難以忍受，此時(shí)開始出現(xiàn)暫時(shí)性耳聾，如不盡快停止，可能出現(xiàn)永久性耳聾。

北京同仁醫(yī)院耳鼻喉頭頸外科中心防聾辦主任黃麗輝表示，對(duì)于噪聲性聽力損害，預(yù)防最為關(guān)鍵。應(yīng)提高愛耳護(hù)耳意識(shí)，關(guān)注用耳習(xí)慣，減少噪聲暴露。

上海市閔行區(qū)古美人口文化公園智慧廣場(chǎng)舞系統(tǒng)，它能將樂聲的傳播范圍控制在設(shè)備正前方30 度夾角內(nèi)，在這個(gè)夾角外的區(qū)域，音量會(huì)明顯減弱

防治結(jié)合

減少噪聲污染不僅代表著人們對(duì)美好生活的追求，更是檢驗(yàn)一個(gè)地方是否綠色環(huán)保、是否具有人文關(guān)懷的標(biāo)準(zhǔn)之一。

“聲景學(xué)”是聲音學(xué)的分支，由對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)文化和藝術(shù)頗有造詣的華南理工大學(xué)教授、中科院院士吳碩賢開創(chuàng)。他說，傳統(tǒng)文學(xué)與藝術(shù)中處處可見由聲音形成的景觀。“古人講‘寧靜而致遠(yuǎn)，就是說在安靜的環(huán)境下，思維才能夠走得深、走得遠(yuǎn)。‘庭院深深深幾許，一道一道的照壁是有隔聲作用的。陶淵明詩云：結(jié)廬在人境，而無車馬喧。古人不喜歡噪音干擾，我們的人居環(huán)境也要安靜。應(yīng)向傳統(tǒng)借鑒，打造良好的聲環(huán)境，體現(xiàn)聽覺關(guān)懷。”

2021 年7 月16 日，在北京市科協(xié)主辦的“北京市交通噪聲影響及措施應(yīng)對(duì)”決策咨詢沙龍活動(dòng)中，吳碩賢提出基于聲學(xué)設(shè)計(jì)的改善方針：佳則收之，惡則屏之。對(duì)于人們?cè)敢庑蕾p和接收的聲音，要多去創(chuàng)造，多去享受，對(duì)于噪聲，則應(yīng)減少和隔絕。

吳碩賢表示，國(guó)外比較重視對(duì)不同的建筑類型進(jìn)行不同的聲環(huán)境設(shè)計(jì)。在建筑的聲環(huán)境設(shè)計(jì)上，不能只重視劇院、音樂廳等專業(yè)場(chǎng)所，而忽視了賓館、民宅等其他類型建筑。事實(shí)上，這些場(chǎng)所噪聲投訴較多。

自2022 年6 月5 日起施行的《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》完善了政府責(zé)任，明確了地方各級(jí)政府對(duì)本行政區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，強(qiáng)化了社會(huì)共治，加大了懲處力度，也強(qiáng)化了公民對(duì)于“噪聲防治從我做起”的責(zé)任意識(shí)。

噪聲污染防治法的修訂和實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)噪聲污染控制進(jìn)入一個(gè)新的更高階段。

近一段時(shí)間以來，全國(guó)各地圍繞“噪聲防治”展開多元探索，既著眼于“防”，也著力于“治”。

在上海，一名網(wǎng)友反映地鐵11 號(hào)線噪聲過大導(dǎo)致耳疼，并且用手機(jī)軟件測(cè)量了分貝數(shù)值。上海地鐵的回復(fù)理性又不失溫度，表示噪聲過大可能是由于列車經(jīng)過的軌道下方有轉(zhuǎn)向架，過彎道時(shí)摩擦聲加大;11 號(hào)線彎道較多，所以噪聲也會(huì)較多，提示乘客可以記下噪聲較大的車廂號(hào)反饋，工作人員將會(huì)前去查看并及時(shí)調(diào)整。

在廣州，7 月14 日，市人大常委會(huì)組織就《廣州市餐飲場(chǎng)所污染防治規(guī)定（草案）》進(jìn)行專題調(diào)研，并提出立法建議：餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)科學(xué)合理安裝排風(fēng)機(jī)、鼓風(fēng)機(jī)、冷卻塔、空調(diào)器等產(chǎn)生噪聲的設(shè)備，采取隔聲降噪減震措施，餐飲場(chǎng)所的噪聲排放應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方規(guī)定的噪聲排放標(biāo)準(zhǔn);歌舞廳、酒吧、KTV 等容易產(chǎn)生社會(huì)生活噪聲污染的餐飲娛樂場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)針對(duì)房頂、墻體、地面、門窗、管道等場(chǎng)所不同部位采取隔聲降噪減震措施。如噪聲排放超過國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)，或者未對(duì)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中產(chǎn)生的噪聲采取有效措施造成噪聲污染的予以處罰;此外，餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者每6 個(gè)月對(duì)餐飲場(chǎng)所開展一次噪聲監(jiān)測(cè)。

成都自今年8 月16 日起擴(kuò)大了禁止機(jī)動(dòng)車?guó)Q喇叭的區(qū)域，并延長(zhǎng)了禁鳴喇叭的時(shí)間，以此控制交通噪聲污染。

噪聲污染防治從根本上說是科技問題，離開科技發(fā)展和應(yīng)用水平談立法和管理都容易脫離實(shí)際。

噪聲污染具有瞬時(shí)性，取證一直是難題。而在蘇州虎丘，當(dāng)一輛機(jī)動(dòng)車在禁止鳴笛路段對(duì)過馬路的行人鳴笛，這一幕會(huì)被道路上方的違法鳴笛抓拍系統(tǒng)捕捉到，隨后通過共享系統(tǒng)將違法鳴笛車輛的信息傳到前方路口民警手里的平板電腦中。抓拍系統(tǒng)通過聲音定位和聲音成像技術(shù)，將看不見摸不著的聲音轉(zhuǎn)化成直觀的聲音紋理圖，解決了交通噪聲執(zhí)法中遇到的定位難、取證難的問題。

在蘇州高新區(qū)東渚實(shí)驗(yàn)小學(xué)的操場(chǎng)上，在濟(jì)南歷下區(qū)萬科城會(huì)客廳廣場(chǎng)上，都能夠看到一種叫做“匯聲寶”的定向廣播系統(tǒng)。傳統(tǒng)音響設(shè)備的聲音360 度擴(kuò)散，而定向廣播系統(tǒng)的聲音只在前方120 度區(qū)域擴(kuò)散，離開這一區(qū)域聲音就會(huì)變小。如此一來，課間操和廣場(chǎng)舞音樂對(duì)周邊居民的干擾大大減少。

上海嘉定區(qū)安亭鎮(zhèn)還探索出一種“靜音模式”廣場(chǎng)舞，舞者們佩戴著能夠接收指定頻段的耳機(jī)，通過播放器設(shè)定的頻段號(hào)接收到同一首歌。音樂不外放，同時(shí)盡量保障了跳舞體驗(yàn)。

揚(yáng)州市邗上派出所的民警則自行研發(fā)了“降噪神器”來應(yīng)對(duì)廣場(chǎng)舞噪聲。在一個(gè)高約1 米，寬約0.8 米，三面封閉的木箱里裝上隔音海綿，靠近音箱的音量是102 分貝，繞到背面就降到了70 分貝。之前派出所每周都會(huì)接到兩三起廣場(chǎng)舞擾民投訴，“降噪神器”上崗后，實(shí)現(xiàn)了零投訴。

高速鐵路經(jīng)過居民區(qū)時(shí)會(huì)安裝聲屏障，這并不新鮮。但是在時(shí)速350 公里的高鐵線上修建全封閉的聲屏障，京雄高鐵是國(guó)內(nèi)首創(chuàng)。在河北省霸州段的固霸特大橋上，有一條800 余米的隧道，主體結(jié)構(gòu)為圓形鋼架，外圍則采用金屬隔音板單元。有了它，高鐵駛過的噪聲及路面反射的噪聲將最大限度隔離在聲屏障內(nèi)，保障了大橋附近居民的健康權(quán)益。

科技助力

2022 年8 月22 日至23 日，由中國(guó)科學(xué)院聲學(xué)研究所申請(qǐng)的香山科學(xué)會(huì)議第S66 次會(huì)議在北京召開，會(huì)議主題聚焦“創(chuàng)新發(fā)展噪聲科技，支撐建設(shè)‘寧靜中國(guó)”。

在參會(huì)并作主題報(bào)告的田靜看來，提出建設(shè)“寧靜中國(guó)”的目標(biāo)有助于統(tǒng)一社會(huì)各界對(duì)噪聲污染防治的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步梳理相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、管理與科技問題，齊心協(xié)力解決好噪聲污染問題。國(guó)際噪聲控制工程學(xué)會(huì)在2021 年年會(huì)上也提出了建設(shè)“更安靜世界”的倡議，國(guó)際科技界也圍繞這一目標(biāo)重新審視和規(guī)劃了新的技術(shù)發(fā)展路線。

田靜表示，經(jīng)過60 多年的發(fā)展，我國(guó)的噪聲污染防治取得了很大的成績(jī)，形成了比較完整的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系和科技支撐體系，相關(guān)知識(shí)、技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)基本覆蓋了噪聲控制所有領(lǐng)域，部分技術(shù)研發(fā)應(yīng)用走在世界前列，噪聲控制水平也基本適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

以道路交通噪聲為例，盡管機(jī)動(dòng)車保有量飛速增長(zhǎng)，但城市道路的噪聲等效聲級(jí)從當(dāng)初的75 - 80 分貝降低到2000 年左右的70 分貝的標(biāo)準(zhǔn)以下，并保持至今。

在家電、高鐵、工業(yè)噪聲控制以及部分噪聲控制技術(shù)和材料等方面，我國(guó)也處于國(guó)際前列水平。

另外，一些噪聲源可能會(huì)隨著技術(shù)的發(fā)展產(chǎn)生革命性的改觀，例如電動(dòng)車的發(fā)展使機(jī)動(dòng)車噪聲大為降低。未來，更多更有效的噪聲控制手段將會(huì)出現(xiàn)，通過源頭控制技術(shù)和產(chǎn)品，降低各種車輛、機(jī)器、電器等污染源的噪聲發(fā)射。

“噪聲污染防治從根本上說是科技問題，離開科技發(fā)展和應(yīng)用水平談立法和管理都容易脫離實(shí)際。從上世紀(jì)80 年代至今，我國(guó)出臺(tái)的多部噪聲防治法規(guī)，都有相關(guān)科技領(lǐng)域的專家學(xué)者參與起草和編寫，以提供專業(yè)的科技支撐。”田靜說。

在今年3 月中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)召開的噪聲與振動(dòng)控制行業(yè)發(fā)展線上座談會(huì)上，生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司一級(jí)巡視員李培表示，新制定的《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造和使用環(huán)節(jié)增加了噪聲控制要求，將給產(chǎn)業(yè)界帶來很多新的市場(chǎng)和機(jī)會(huì)。她希望行業(yè)協(xié)會(huì)積極引導(dǎo)企業(yè)，研發(fā)符合政策導(dǎo)向和市場(chǎng)需求的新技術(shù)和新產(chǎn)品，加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品評(píng)價(jià)和推廣，建設(shè)滿足創(chuàng)新和市場(chǎng)需求的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

時(shí)代對(duì)于噪聲科技提出了更高要求，科技必然在造福國(guó)人健康方面發(fā)揮更重要的作用。