德法共治助力綠色生活 垃圾分類引領文明風尚

秦貴 車路平

近年來，首都文明辦與市城市管理委等部門密切配合、同頻共振，通過開展系列宣傳引導實踐活動，引領市民垃圾分類意識不斷提升，促使垃圾分類成為綠色生活方式重要內容，成為一種新的文明時尚。

一、注重宣傳引導，濃厚社會氛圍

（一）深耕“V藍北京”品牌項目，引導市民群眾自覺踐行綠色消費、綠色公益等生活方式。每逢農歷小年，首都文明辦依托中央、市屬媒體發布《文明過大年倡議書》，傳播勤儉節約、踐行綠色生活理念，各媒體平臺對倡議書轉發報道。面向全市開展綠色生活先進典型事跡評選，得到市民群眾積極響應，兩年來共評出400名“綠色生活好市民”和200個“優秀環保公益組織”。先進典型事跡通過各類媒體廣泛傳播，形成見賢思齊的良好氛圍。

（二）深入推進“光盤行動”，倡導垃圾源頭減量。首都文明辦聯合市商務局等制訂“光盤行動”專項督查及創建考評細則，發布包含社會餐飲門店、機關食堂、鄉村民宿等9個不同場景工作指引，發布“光盤行動”倡議和“公筷行動”公約，引導餐飲單位積極落實“光盤、公筷”工作要求。中央單位和市級黨政機關率先垂范，納入節約型機關創建內容;各區迅速行動、周密部署;各餐飲機構認真履行主體責任，采取推出“半份菜”“小份菜”、主動打包和剩余菜品合理利用等方式，實現源頭節約、廚余減量。公共文明引導員深入2000余個社區和餐飲企業進行宣傳，發放張貼宣傳海報40萬張、提示牌（桌貼）13萬個、“光盤指引”7萬份，收到良好社會效果。

（三）創新豐富活動載體，啟發市民垃圾分類行動自覺。一是用好媒體宣傳。制播主題公益廣告，在車站廣場、公交地鐵站臺等公共場所全面宣傳，聯合“兩微一端”等網絡新媒體，集中推介垃圾分類主題活動。依托全市新時代文明實踐中心開展“面對面”入戶宣傳，讓垃圾分類從口號變為市民習慣。各類媒體累計推送新聞報道1萬余篇，總點擊量1.5億次。二是強化意識培養。采取宣傳講解、達人課堂等形式，進機關、進社區、進學校等，開展垃圾分類主題宣傳教育活動。每年舉辦“垃圾分類文明一日游”30余場，組織近3000人次前往參觀朝陽循環經濟產業園、魯家山垃圾焚燒廠、再生資源回收企業，體驗垃圾從產生到分類、回收、再利用的全過程。三是典型示范引領。組織道德模范、“北京榜樣”等先進典型深入社區、學校、企業宣傳示范，兩年來各區組織公共文明引導員32萬人次深入1700多個社區，參與垃圾分類宣傳和桶前值守，發放各類宣傳材料60萬余份，推薦市民群眾使用垃圾分類小程序100萬人次，帶動更多身邊人積極投身垃圾分類社會實踐。

二、鼓勵變廢為寶，激發環保熱情

近兩年來，全市上下以圖片、短視頻的形式廣泛開展“變廢炫寶”創意作品征集活動，并減少作品運輸、儲存成本，把環保理念貫穿活動始終。在評選標準設置上，主要以生活中的廢棄物品為原材料，作品需具有較高的實用價值或足夠的生活趣味性，深受市民群眾喜愛。對符合標準的幾百件作品進行網絡投票評選，對最終獲評的優秀作品進行宣傳展示。用廢舊易拉罐制作的臺燈和畫、用舊布改造成的生活用品和工藝品等一件件創意作品，不僅充分展現了市民群眾參與綠色環保的生活態度，也為今后如何增強活動黏性提供了有益借鑒。

三、堅持德法共治，落實制度要求

《北京市文明行為促進條例》第十六條第四款規定，參與垃圾減量，減少垃圾生成;第二十一條第四款規定，（在文明觀賞方面）離開時隨身帶走垃圾;第二十七條第五款將“隨意傾倒生活垃圾，不按規定進行垃圾分類”納入重點治理不文明行為有關規定之中。這些規定與《北京市生活垃圾管理條例》相輔相成，為北京市依法推進垃圾分類工作提供了堅實的制度保障。兩年來，首都文明辦大力宣傳貫徹條例精神，將其作為開展工作的主要抓手，共同推進垃圾分類文明引導和不文明行為治理。其中，采取“四不兩直”的形式，分為三個階段深入通州、密云、順義、平谷、朝陽等地社區，開展垃圾分類督查檢查，組織人員對60余個重點小區進行實地走訪查看，形成督導檢查情況報告，為北京市生活垃圾分類推進工作指揮部督促各區整改提供了重要依據。

四、各區競相發力，特色亮點頻現

在垃圾分類宣傳實踐活動中，涌現出一批有新意、易開展、可復制、能推廣的鮮活案例。

（一）通州區啟動廢品“一袋式”上門回收試點。通州區永順鎮為居民提供“一袋式”免費上門收集可回收物的便民服務，使居民能以最簡單、最方便、最輕松的方式參與到垃圾分類中來?；厥諉T會根據可回收物、大件家具、大件家電的不同價格，付給居民環保金。2022年春節后，永順鎮環衛所與“愛分類”組織以范莊村小區和富河園小區為試點，并開展宣傳推廣工作。黨員充分發揮帶頭作用，積極動員居民參與?！耙淮健鄙祥T回收模式，得到居民廣泛認可。僅一周時間，兩個試點小區互聯網預約上門回收69次，為居民發放環保金1624元，平均每天新增可回收物253.7公斤，合計垃圾減量2.03噸。

（二）大興區通過建設垃圾分類示范村，為魅力鄉村賦能。大興區魏善莊鎮因村施策建立垃圾管理機制。后苑上村充分發揮基層黨建引領示范作用，嚴格執行生活垃圾“源頭分類”措施，村“兩委”成員輪番“桶前值守”，并開展在職黨員、片區黨員值班上崗，引導群眾正確進行垃圾分類。后苑上村結合村莊實際劃分2個生活垃圾管理片區，由2名分類指導員進行日常管理，同時增設175組垃圾分類戶桶、配置2輛電動清運車。每天村民主動將生活垃圾投入“戶桶”后，分類指導員逐戶檢查、收集，如發現不合格或不規范情況，指導員將當面指導村民正確分類。如果村民三次分類不合格，村“兩委”成員將入戶親自指導。分類合格家庭達到標準后將發放衛生紙、洗發液、洗潔精等物質獎勵。

陶然亭街道生活垃圾分類驛站 攝影：市城市管理委宣教中心康彩恩

（三）石景山區探索優化居民參與渠道，助推源頭垃圾減量。石景山區率先采用市場化運營模式，整合“石分達人”微信小程序與京東平臺，暢通居民垃圾分類積分兌換渠道。整合后，“石分達人”小程序活躍人數較整合前增長近30%。八角街道試點推廣廢舊自行車回收，通過“石分達人”小程序回收廢舊自行車近300輛，深受社區居民好評。古城街道老古城東社區開展智能垃圾分類箱試點工作，在實現資源再利用基礎上有效提高居民參與垃圾分類的積極性。老山街道部分小區通過固定交投點、流動式收集車、電話預約上門及智能回收等多種模式，實現再生資源回收體系全覆蓋及垃圾一體化管理，有效推動垃圾源頭減量。

培養市民群眾垃圾分類習慣，推廣搭建完善的可回收體系，促使更多的人成為垃圾分類新時尚的踐行者、傳播者，是一項復雜的系統工程，需要常抓不懈、綿綿發力、久久為功。首都文明辦將深入貫徹落實《北京市生活垃圾管理條例》和《北京市文明行為促進條例》，結合新一輪全國文明城區創建，通過組織開展知識普及、公益傳播、特色活動、參觀體驗、志愿服務等，大力推廣垃圾減量、垃圾分類理念，引導市民群眾不斷提高垃圾分類知曉率和正確投放率，努力讓垃圾減量、垃圾分類成為市民的行動自覺，成為社會新時尚。

作者簡介：

秦貴（1969—），山西應縣人，北京市委宣傳部公共文明建設指導處處長，研究方向：城市公共文明建設;

車路平（1981—），女，河北固安人，首都精神文明促進中心干部，研究方向：物流管理。