從副總統遇刺說起：阿根廷百年政經記憶

蓮奈

2022年9月1日，阿根廷副總統克里斯蒂娜被手槍對準其頭部

9月1日，阿根廷副總統克里斯蒂娜在家門口會見支持者時，被一名男子用手槍對準其頭部并扣動扳機，所幸槍支沒有順利擊發，讓這位美女前總統逃過一劫，卻在次日引發了數以萬計的群眾上街游行，一時間吸引了外界不少關注。

說起拉丁美洲，貧富兩極分化和低社會流動讓人印象深刻。它的階層固化程度，只有撒哈拉以南的非洲能超越。這個地區的平均收入，從1935年到1973年僅增長了5%，同時期的西歐各國，增長了18%（還是在發生第二次世界大戰的情況下）。

在20世紀最后30年中，拉丁美洲經濟情況惡化，平均收入下滑3%。這也許跟拉美發生的一系列經濟危機有關，比如貨幣危機引發的大規模貶值、銀行危機、國債違約、存款充公等。它們通常是因為在社會壓力下，政府增加支出，卻沒有相應的增收，于是向國外舉債;當債務達到一定界限，發債國拒絕繼續借貸，從而誘發拉美的經濟泡沫破裂。在許多拉美國家，這類危機頻繁發生。

阿根廷作為拉丁美洲曾經最發達的經濟體，也不例外。20世紀80年代后，該國經濟下滑，90年代曾一度起飛，卻在2001年遭遇經濟危機，而一蹶不振。最近，阿根廷申請加入金磚國家，又讓人們看到了其試圖重振雄風。

帶奶牛出行

86%的阿根廷人自認為是白人（主要是意大利和西班牙裔），8%是混血，4%是阿拉伯和東亞人，1.5%是土著;黑人在歷史上的戰爭（比如1864年聯合巴西對戰巴拉圭）中多充當士兵，而被犧牲掉。

19世紀及20世紀皆是阿根廷的移民年代，到埠的多是歐洲人，主要是經濟移民，他們是由于戰爭等多種因素移居。早期的移民許多都拒絕阿根廷國籍，因為會有隨之而來的軍隊義務。對于貧窮的移民來說，上世紀20年代的阿根廷，經濟狀況比南歐某些國家要好。

在那時候歐洲人的印象里，阿根廷人很有錢。據說他們去歐洲旅行，除了帶兒童護士，還會帶奶牛（以保證牛奶質量）。阿根廷人的優越感半個世紀后就衰弱了。阿根廷人自嘲，阿根廷從未錯過“失去機會”這件事。阿根廷國內的黨派斗爭、對國外市場的依賴、大規模財務支出（激進的政治立場、庇隆主義及軍事擴張等導致的）造成的經濟危機，都是痼疾。

阿根廷的其他省份，一直遠遠落后于布宜諾斯艾利斯。門多薩省毗鄰智利人口最多最繁華的區域，但是經濟上，對阿根廷本國的依賴比對外高。它比較窮，干旱的天氣又不適合農業生產，主要生產原油、葡萄酒;圖庫曼省在西北部，自古就是商業中心，產糖，也因此工業化程度較高，但它在上世紀的歷次經濟危機中，工業遭受較大打擊，制糖工廠倒閉，失業率高漲，人口外流。

早期的移民許多都拒絕阿根廷國籍，因為會有隨之而來的軍隊義務。

阿根廷首都布宜諾斯艾利斯

卡塔瑪卡省則產棉花，以及銅、金、銀等貴金屬，通鐵路以后，該省人口外流到圖庫曼省種植園及圖庫曼省首府。內烏肯省經濟落后，也有一定的原油資源。

搭上歐洲工業革命的快車

阿根廷憲法誕生于1852年，宣布阿根廷是一個獨立的共和國，州政府有自治權，取締奴隸制，公告國民在法律意義上平等。這相當于采擷了美國憲法和法國大革命思想的精華。

同時，該法案鼓勵移民，比如給予外國出生的居民同等權利等。19世紀時，阿根廷政治結構松散，更傾向于將權力下放給州政府，且布宜諾斯艾利斯一度因為條件得天獨厚，拒絕把財政收入和軍隊領導權交給政府，基本保持獨立。

阿根廷的黃金年代是在1880年到1930年，其部分歸因于結黨營私而造成的穩定政治局面。當時的羅卡政府采取了對阿根廷經濟最有利的模型，即出口農產品，進口科技、資本、其他消費品。

在歐洲工業革命的時代，阿根廷投資在畜牧業和農業技術上，比如羊毛、谷物和油籽。其中最大的進口貿易國是英國。因為對國外（尤其是英國）的資本和市場的依賴，其他地方的經濟波動會嚴重影響阿根廷經濟，從而催生了國族情緒，比如對英國的厭惡。這促生了后期英國和阿根廷的軍事摩擦，比如撒切爾夫人任內的馬島戰爭。

1948年，庇隆夫人。她被譽為“阿根廷永不凋謝的玫瑰”

之后一段政治不穩定時期里，短短兩周內，4名總統走馬燈般上任。

當然，一戰后，美國崛起，英國衰弱，美國就勢成為了阿根廷新的金主，也誘發了阿根廷國內的反美情緒。一戰削弱了歐洲對阿根廷的貿易出口能力，阿根廷才開始發展制造業。小型工業和服務業都是技術移民掌控的，他們壯大后，形成阿根廷的中產階級。

工業需求勞力，促使了工人階級移民，這些都改變了阿根廷的政治代表體系。這期間，移民迅速增加，布宜諾斯艾利斯的人口從約20萬，增加到150萬，其中1/3是新移民。

由于較高收入及金比索貨幣的穩定，許多移民置辦了房產，經營起小商業。他們的孩子也能得到免費教育，且社會流動性良好。社會中也有對黑色皮膚的原住民的嚴重歧視。

鐵道雇員是很好的職缺，有公司分配住房及其他福利，多數是英國移民擔任，這使得他們在移民中占據優勢地位;阿拉伯人通常充當商人，分布在偏遠的地方。

在德國媒體的報道中，二戰結束之際，阿根廷貨幣比索在世界上的地位僅次于美元和英鎊。當時，阿根廷人均擁有的小汽車數量多于法國，電話多于日本。直到20世紀50年代，該國人均收入還明顯高于德國。

庇隆主義撕裂國家

1930年以后，由于民主體制完善，阿根廷穩定的政治局面再也沒有出現過。一戰和二戰都阻斷了阿根廷對進口的依賴，使得該國國內勞工階級人數增長，成為主要政治力量之一。

庇隆夫人，也就是知名歌曲《阿根廷別為我哭泣》的主角，就誕生于平民階級，她畢生也為了下層階級的利益奮斗。她是在1940年代中期，隨著丈夫胡安當選總統而逐漸掌握權力。這對夫妻采取有利于工人階級的政策，反對英美勢力，沒收這兩個國家在阿根廷的大量資產。

阿根廷工人階級崇拜他們，中產階級和富人卻對他們恨之入骨。胡安在任期內施行了著名的庇隆主義，即“無論資本主義還是共產主義都是已經過時的制度……我們決定創立一個第三立場”。同時，胡安受意大利法西斯主義的影響很深。

2022年8月10日，阿根廷布宜諾斯艾利斯的郊區，一名小販在市場上完成交易

胡安的經濟政策被批評為“寅吃卯糧”，支出多于收入，一旦難以為繼就借債、印鈔票。他推行國有化，以去除阿根廷一直以來對于外國勢力的依賴，由此開始收購一系列的外資企業，包括英國資本所有的鐵路。這種規模的收購潮，也是因為阿根廷堅信二戰后歐美會出現貨幣貶值。

這促成一系列低效且腐敗的國企。上世紀八九十年代，阿根廷國有的企業又出現大規模的私有化。這番反復，也并不意味著胡安政策的失誤，而是當初那個年代的流行趨勢—無論歐美，都是推廣福利國家，為工人階級和逐漸壯大的中產階級服務。

胡安政府雖然多方面采取措施，阿根廷經濟卻并未好轉。胡安倒臺后，到上世紀五六十年代，阿根廷出現經濟泡沫、農業疲軟、高通脹。這也是阿根廷的一個內耗時代，它見證了太多暴力和分歧，反胡安勢力和支持胡安的勢力不斷拉鋸。

1973年，胡安回國，他于次年病逝。他的第二任妻子伊沙貝爾接任總統，在1976年被推翻。直到上世紀80年代，阿根廷政府都在推行穩定的財政政策，卻沒有抑制住通脹。阿根廷就這樣錯過了同時間段的二戰后黃金發展期，與其他發達國家產生了差距。

20世紀80年代初，阿根廷盡管失業率低下，國民工資收入卻是40年內的最低，外債從1975年的80億美元暴增到400億美元（幾乎是GDP的一半）。

經濟再次起飛又折翼

1983年起，阿根廷政府推行過不成功的“南方計劃”經濟政策，但即便贏得1986年世界杯，它也未能提振經濟。1989年上臺的“庇隆分子”梅內姆，以新自由主義為特征，進行經濟改革和對外開放，比如私有化航空公司、電信公司、原油公司等國企，開放原油市場，縮減公務員規模，和英美拉攏關系，固定與美元間的匯率。

阿根廷的通貨膨脹得到控制，經濟才開始起飛。但黑暗的一面是，1992—1999年，阿根廷國家支出翻了一番，2001年，國債達到1600億美元;再加上美國互聯網經濟泡沫牽連，阿根廷國家破產。時任總統德拉魯阿下臺，之后一段政治不穩定時期里，短短兩周內，4名總統走馬燈般上任。

之后20年，阿根廷經濟也是起伏不定;到2021年，人均GDP才重新站上1萬美元位置。

責任編輯吳陽煜 wyy@nfcmag.com