
江瑞平
遭遇疫情反復、俄烏沖突、西方調整等多重壓力,全球經濟復蘇勢頭急轉直下,幾乎所有重要國際機構都在紛紛下調2022年增長預測。在此背景下,近期中國圍繞金磚峰會主辦的多場重頭金磚活動,受到國際社會廣泛關注和高度重視,各界殷切期待金磚機制能夠再度發力,對全球經濟復蘇發揮積極推動作用。
提升地位:金磚分量越來越重 由中國、印度、俄羅斯、巴西和南非五國構成的金磚機制(BRICS),實力不斷增強,分量越來越重。本世紀頭20年,金磚國家經濟總量由2.8萬億美元猛增至21.8萬億美元,增長6.9倍。金磚國家占全球經濟比重由8.1%升至25.6%,20年攀升了17.5個百分點,目前已占到全球經濟總量的1/4。金磚國家是新興市場與發展中國家的代表,其在新興市場與發展中國家整體經濟格局中的分量也越來越重,所占比重在2000年為38.7%,2020年已攀升至63.2%,20年間提升了24.5個百分點,目前已占到近2/3!本世紀頭20年,新興市場與發展中國家經濟總量在全球占比里提升的19.6個百分點中,17.5個百分點是由金磚國家貢獻的,貢獻率高達89.3%!G20是目前全球治理體系中最具影響力的大國協調機制,金磚國家全是G20成員,而無論是在G20總體格局中,還是相對于代表發達大國的七國集團(G7),金磚國家的分量都呈不斷加重之勢。本世紀頭20年,金磚國家在G20的19個大國經濟總量中所占比重由10.1%提升至31.3%,提升了21.2個百分點,其相對于七國集團的比重更由12.6%提升至53.8%,提升了41.2個百分點。
深化合作:金磚成色越來越足 金磚合作體現了新興市場群體快速崛起、大國實力對比急速變化、全球治理體系亟待變革的時代潮流。金磚國家啟動以來合作范圍越來越廣闊,基礎越來越扎實,機制越來越健全,成效越來越顯著。2022年是金磚合作的“中國年”,在全年計劃主辦170多場活動的背景下,近期圍繞金磚峰會舉辦的系列重大活動又取得巨大成果,推動金磚合作實現再度跨越,成色越來越足。尤其是6月23日成功舉辦的金磚峰會,共同發表了《金磚國家領導人第十四次會晤北京宣言》,同時核準了《金磚國家數字經濟伙伴關系框架》,就提高港口數字化水平、鼓勵數字基礎設施投資、提升中小微企業數字經濟能力等達成重要共識,進一步提升了金磚國家數字經濟合作水平;核準了《金磚國家貿易投資與可持續發展倡議》,就營造良好貿易投資環境、提升能力建設等推出十余項合作舉措,進一步提升了金磚國家可持續發展合作水平;核準了《金磚國家加強供應鏈合作倡議》,就反對人為干擾供應鏈穩定,共同維護供應鏈安全等達成重要共識,進一步提升了金磚國家供應鏈合作水平;核準了《金磚國家加強多邊貿易體制和世貿組織改革聲明》,就支持多邊貿易體制,推動多邊貿易治理改革和完善取得重大成果;核準了首份《金磚國家糧食安全合作戰略》,為穩定全球糧食生產和安全作出積極貢獻,等等。
推動復蘇:金磚力量越來越大 上述合作成果的達成和落實,將對全球經濟復蘇產生多層面積極作用。首先,金磚各國經濟目前都面臨不同的困難和壓力,如俄羅斯面臨的經濟制裁、巴西面臨的通脹壓力等,通過金磚框架下的宏觀政策協調和務實經濟合作,將有助于解決困難、緩解壓力,實現共同復蘇和發展,繼續為全球經濟復蘇和發展發揮引領作用;其次,新興市場與發展中國家整體對全球經濟增長的貢獻率已高達60%左右,在西方加息使其面臨資本外流、本幣貶值、輸入通脹、債務加重的背景下,金磚合作尤其是“金磚+”合作,將對全球經濟復蘇產生必要的穩定作用;再次,與七國集團峰會加筑“小院高墻”、制造“脫鉤斷鏈”相比,金磚合作繼續倡導開放包容、多邊主義和共同發展,將為全球治理變革和全球共同發展產生直接促進作用,從而給全球經濟復蘇帶來信心和希望;最后,疫情反復嚴重損害全球經濟復蘇,防疫鴻溝加重廣大發展中國家尤其是低收入發展中國家的復蘇難度,金磚機制通過啟動“金磚國家疫苗研發中心”,搭建輻射廣大發展中國家的防疫合作平臺等途徑,增強其整體疫情防控能力和經濟復蘇效果。
《金磚國家領導人第十四次會晤北京宣言》列專章強調合作“促進經濟復蘇”,指出“金磚國家攜手應對全球經濟風險挑戰,對實現全球復蘇和可持續發展具有重要作用。我們重申繼續加強宏觀經濟政策協調,深化經濟領域務實合作,推動實現后疫情時代強勁、持續、平衡和包容的經濟復蘇。”