氣候難民，似遠還近

鄧晨

2009 年，在埃塞俄比亞和肯尼亞邊境附近的一塊遍布石子的土地上，牛群全部死于饑荒，所有的河流都干了，幸存的當地人據說因此成了世界上第一批因氣候變化而造成的難民。

有人認為“氣候難民”的定義不準確，因為許多逃離氣候變化影響的人不會離開自己的國家，僅基于氣候事件，通常不會面臨迫害。但從上述地區往北，于撒哈拉沙漠南緣綿延數千公里的薩赫勒地帶，如今是最受氣候變化影響、政治經濟也最不穩定的地區，確實在誕生“氣候難民”。

那些在尼日利亞、馬里、乍得、喀麥隆邊境一帶跨國遷徙的牧民，隨著生計愈發困難而向南遷移，再加上尼日利亞牧民跟農民的暴力沖突加劇、恐怖組織“博科圣地”的肆虐，造成當地大量難民逃離這一地區。聯合國方面警告說，今年8 月下旬前，薩赫勒地區將有多達1800 萬人面臨嚴重的糧食不安全局面，創下2014 年以來受影響人數最多的紀錄。

受困于氣候和沖突的雙重難民，還會跨國長距離遷移。尼日利亞《先鋒報》于2020 年的一則報道，將尼日利亞北部與7000 公里外的南非聯系起來：基督徒約瑟夫·奧盧瓦賽伊在牧師父親被“博科圣地”殺死后，輾轉逃到南非，但在南非2019 年爆發治安危機后音信全無，很可能兇多吉少。

南非對于像奧盧瓦賽伊這樣的難民而言，是更加安全的庇護之地，然而南非本身的政治經濟壓力也十分沉重。面對生活的困境，少數當地人將情緒發泄在更弱勢的外來人口身上，怪罪移民搶走了自己的工作機會和住房、破壞了自己的生活條件—盡管外來勞工只占南非勞動力的約4%。

其實，外來勞動力對于南非經濟的作用是正面的，移民所開設的街頭雜貨店也能帶來便利。而且，在種族隔離時期，其他非洲國家也向南非黑人提供了各種幫助。可是，當生活壓力到來又欠缺有效對策時，似乎夸大少數移民帶來的問題比解決真正的問題更容易。陌生產生更多隔閡，南非人對于語言文化較相通的博茨瓦納、萊索托、斯威士蘭相對友善，對于經濟更困窘的莫桑比克和津巴布韋卻感到隔膜;最遙遠的尼日利亞、剛果（金）、索馬里，則遭受最多的負面感知。

面對農牧民的持續沖突，目前尼日利亞可能的主要解決方式是：清晰劃分牧民的遷徙路線，例如劃出專用的放牧區域，以及讓部分牧民轉為更加定居的生活方式，使牧民不再隨意遷徙和侵犯農民的土地。但這種劃定也意味著，跨國流動的牧民此后會更加受到國家管控。從近期各州政府的規劃可以看到，官方政策正致力于區分“合法本國牧民”與“非法外來牧民”。

在撒哈拉以南非洲之外，南亞和拉美也是“氣候難民”重災區。孟加拉國75% 的地區低于海平面，不斷上升的海水已經影響了該國2590 萬人。

去年4 月，聯合國難民署報告稱，過去11 年來，因氣候危機相關事件而被迫離開家園的人數達到2150 萬人。這幾乎與2021 年受難民署保護的正式登記難民人數持平。澳大利亞“經濟與和平研究所”則估計，到2050 年，全世界將有12 億人因氣候變化和相關災害而流離失所。

氣候變化使貧困永久化。諷刺的是，那些對氣候變化負有最小責任的人受氣候變化的影響最大。