消防監督管理工作網格化發展趨勢

宋鳳文

摘要：在當前經濟社會不斷發展的背景下，推進消防監督管理工作網格化發展對于提高消防安全工作質量，保障正常的社會生產經營及生活秩序具有重要意義。基于此，文章從消防監督管理工作網格化發展的意義出發，簡要分析工作中的問題，并探究相關策略。

關鍵詞：消防監督;管理工作;網格化;發展研究

在現代社會發展中，消防安全重于泰山。目前，我國經濟社會飛速發展，但是消防安全工作卻發展緩慢，并且存在一定的問題。例如，消防監督隊伍的執法水平、執法能力、公共消防基礎設備、消防裝備與信息通信技術等已經無法滿足社會、經濟發展和人們對消防安全的需要。基于此，消防部門應該深入消防監督管理研究，推進網格化發展，提升消防監督工作質量，這對于維護社會正常生產經營，保證人們生活的和諧有序具有重要意義。

一、消防監督管理工作網格化發展的意義

消防監督管理是消防監督管理主體依照相關法律法規對公民、法人等的消防安全情況進行監督管理的所有活動。根據我國政府出臺的指導意見，加強消防安全網格化管理是落實消防監督責任的重要措施。所謂網格化就是根據屬地管理原則，在城市街道辦事處以社區為單元，在鄉鎮人民政府以村屯為單元，劃分若干消防安全管理網格，對網格內的單位、場所、居（村）民樓院、村組實施動態管理的一種管理思路。根據現代社會發展對消防安全的需要，推動消防監督管理工作網格化發展具有重要意義。

（一）有利于緩解我國嚴峻的火災形勢

根據相關研究顯示，目前火災已經成為制約和影響城市公共安全的主要風險之一。當前，我國經濟社會正處于轉型時期，企業的轉型，新材料、新工藝、新能源的引入，大量農村人口涌入城市，對城市消防安全提出新挑戰，同時也增加了消防監督管理工作的壓力。因此，推進消防監督管理工作網格化發展，能夠從宏觀層面緩解我國嚴峻的火災形勢，順應城市消防安全發展形勢，滿足城市防范特大安全事故的迫切需要。

（二）有利于完善現行監督管理制度

隨著我國經濟社會發展，消防相關法律法規和技術規范不夠完善的問題也逐漸凸顯。在消防工作中，“輕監督、重管理”的問題突出。構建網絡化管理體系能夠落實監督管理責任，形成全覆蓋、無盲區的管理狀態，進而完善監督管理制度，促進消防工作的規范化發展。

（三）有利于提高消防監督管理實效

當前，我國城市消防安全工作與社會發展需要之間的矛盾日益突出。而在消防監督管理壓力不斷加大的環境下，構建網格化體系能夠不斷改進和完善城市消防安全環境，推動城市化的健康發展，落實城市戰略發展目標，提高城市安全管理水平。

二、消防監督管理工作網格化發展中的問題

根據上述分析，消防監督管理工作網格化發展對于現代社會發展具有重要意義。但是，目前從我國消防監督工作整體發展情況來看，網格化建設中還存在諸多問題。具體表現如下。

（一）消防監督管理人員不足，難以應對工作要求，無法達到預期的監督管理效果

例如，一些街鎮在消防機構設置方面存在空白，同時也沒有配備專門的消防管理人員，導致消防監督責任不到位，尤其是在基層工作中存在失控漏管的現象，這必然會為街鎮的消防工作留下諸多隱患，同時也增加了消防部門的工作難度。

（二）消防監督管理協作機制不完善，各部門之間難以實現有效地配合

消防監督管理網格化體系的構建需要消防監督員、派出所專兼職消防民警、社區民警、（居）村委會干部、志愿巡防隊等基層消防力量的協調配合，需要各部門、各工作人員各司其職，在消防監督檢查、防火檢查、防火巡查工作中相互配合。但是在實際工作中，各部門之間的信息溝通與傳遞不順暢，整體運行機制不協調，甚至經常出現“各自為戰”的情況，導致消防監督管理網格化建設方案落實不到位。

（三）消防監督管理績效考核機制不健全，影響了網格化工作的進一步完善

消防監督員、派出所消防民警、（居）村委會管理人員等工作人員是消防監督的主體，健全有效的績效考評機制對于明確監督人員的責任意識，提高其工作積極性具有重要意義。但是，由于績效考核不完善，監督人員的工作效果得不到有效體現，其參與消防監督的積極性不高，影響消防工作的有效開展。

（四）信息化消防監督管理體系有待進一步完善

在信息化時代，消防監督管理網格化建設需要依托現代信息技術。但是，目前，一些地區信息技術應用滯后，智慧消防建設存在形式化等問題，影響了消防監督管理網格化發展效率。

三、消防監督管理工作網格化的發展策略

（一）明確各級責任，確定相關責任人

消防部門應根據實際消防工作情況，科學劃分網格，整合消防力量，明確網格員和網格指導員，做到人網相聯、人網相宜。在網格化消防監督管理中，明確市（縣）政府的監督職責，確定第一責任人;對于鄉鎮、街道、社區、村組，科學設置小網格，在網格內設置相關責任人，并進行公示。根據管理要求，各級網格人員必須能夠實際擔負消防工作職能，避免出現人浮于事的情況，保證責任人切實發揮作用。消防監督責任人在網格內完成相關工作，并配合消防檢查，保證區域內的消防安全。

（二）健全網格體系，加強消防監督管理

根據消防監督管理工作網格化發展要求，政府部門應加強領導，積極推進，明確各級部門的工作職責，形成監督管理網格。其中，市（縣）政府抓好工作“面”，鄉鎮政府抓好工作“片”，社區或者行政村抓好工作“塊”，居民樓院或者各個村組抓好工作“點”，這樣從上到下形成層級管理模式;各層級之間明確工作職責，從上而下形成管理監督，確保每一層主體做好責任區內的消防監督工作，確保網格化機制的有效運行。

（三）明確管理要求，加強消防監督檢查

消防部門在消防監督管理工作網格化發展中，應扎實開展消防安全監督檢查工作，全力防范化解安全風險。在消防監督檢查中，首先，要堅持問題導向，提高網格內各單位的消防安全意識。圍繞重點單位開展消防安全隱患大排查工作，并做好消防法律法規宣傳。發現并記錄安全隱患，及時督促消防安全負責人落實管理責任，認真整改消防安全隱患。其次，強化監督抽查，保障消防產品質量安全。積極配合相關質監部門做好監督抽查，嚴肅處理不合格消防產品，嚴厲打擊制售不合格產品的違法違規行為，避免其流入市場，有效保障消防產品質量安全。最后，強化部門聯動，完善消防監督管理網絡，完善網格化管理體系，提高管理效率。

（四）強化人員培訓，提高消防監督能力

在消防監督管理工作網格化的發展中，提升工作人員的實際工作能力能夠充分發揮網格監督員的指導作用，落實消防監督措施，保證消防工作質量。在消防監督管理人員隊伍建設中，首先應做好相關培訓工作。在網格化體系中，消防監督管理人員的培訓應該由上而下，層層落實，并根據不同網格內工作人員的工作職責設計培訓內容，有針對性地提高其工作能力。其次，完善培訓工作機制。制定長期人員培養方案，并利用制度管理加以落實;不斷完善培訓內容，結合實際情況更新消防基本知識、法律法規、火災隱患排查技能和處置方法等，打造專業化人才隊伍。最后，強化工作考評機制。將網格化消防監督管理工作責任納入各級政府年度工作考評范圍，做到同部署、同檢查、同考評、同獎懲，以考評機制促工作落實，將考核機制落實到具體的責任人。對于消防監督不到位的情況，要嚴格追究相關人員責任。對轄區發生較大以上火災事故的應進行責任倒查，絕不姑息遷就，強化監督人員的責任感，調動其工作的積極性。

（五）完善信息體系，打造智慧消防監督

通過新技術實現消防管理人員對消防系統所見即所得的遠程操控，既降低了消防管理的門檻，又提升了對災情的反應處置效率。

在信息化時代，消防部門應積極引入信息技術，利用技術手段完善消防監督管理工作網格化體系。消防監督管理工作網格化管理系統是依托云計算、移動互聯網、地理信息技術建設，以GIS地圖為展示形式的一種管理模式。在消防監督工作中，系統通過按地理區域劃分網格，利用樹形協同管理方式實現網格化管理，清晰界定各網格工作職責和內容，并借助移動互聯網技術，實現責任落實到人，從而調動各層級力量，有效消除安全隱患，提升消防管理水平。另外，在智能設備App終端，監督管理部門可以通過對進網單位進行信息采集，將消防設施故障、火警信息情況反饋給業主單位、消防設施維保機構、消防部門，網格中其他部門的消防管理人員只需打開智能設備就可看到平臺反饋的消防安全信息，并做出反應，有效開展消防工作。

四、結語

總之，推進消防監督管理網格化發展，對于社會穩定發展有著極其重大的意義。基于此，消防部門應根據國家關于消防工作的部署，深入研究分析，加強對網格化工作的探索，積極探究相關策略，總結經驗，優化管理模式，促進消防監督工作網格化的發展。

參考文獻：

[1]劉永強.基于消防安全系數視角的消防監督管理策略探析[J].今日消防，2021，06（07）：80-82.

[2]肖興東.淺談轉變消防監督管理模式與落實單位消防安全主體責任[J].今日消防，2021，06（07）：132-134.

[3]張亮.淺談新形勢下如何加強消防監督管理與執法策略[J].中國設備工程，2021（14）：235-236.