大連民營經濟健康發展的創新之路研究

郭向超　李岳奇

摘要：民營企業是國民經濟發展的“助燃器”，有力地推動了我國經濟的高速發展。然而，民營企業在發展過程中也存在創新能力偏弱、管理方式落后和營商環境不佳等一些亟待解決的問題。這些現象不但影響了大連市民營企業的持續和健康發展，更在一定程度上影響了大連市經濟發展的質量和水平。文章以促進大連民營經濟可持續發展為目標，在全面調查和深度挖掘省內外民營企業發展現狀的基礎上，對大連民營經濟進行SWOT分析并探索大連民營經濟發展過程中存在的相關問題，結合省內外優秀民營企業發展經驗，以創新大連民營企業產品質量、經營模式和管理制度為途徑，探討大連民營經濟的發展和優化對策，以期促進大連民營經濟的健康發展，提升該地區人民的生活質量。

關鍵詞：民營經濟;管理制度;經營模式

一、研究背景

自從改革開放以來，民營經濟發展態勢迅猛，我國國民經濟發展總量的60%得益于民營經濟，同時民營經濟對稅收貢獻達50%以上，國民經濟的發展促進了產業技術革新以及新產品開發，提供了大量就業崗位，促進社會經濟平穩發展。其中，大連位于臨港臨海產業優勢明顯的經濟聚集區，同時也是東北地區對外開放的龍頭區域，更是遼寧沿海經濟帶建設不可或缺的重要依托和支撐。然而，大連民營企業在發展過程中也存在發展模式落后、創新能力不足、管理方式與社會發展脫節等亟待解決的問題。這些現象不但影響了大連市民營企業的持續和健康發展，更在一定程度上嚴重影響了大連市經濟發展的質量和水平。

二、關于大連市民營經濟發展的SWOT分析

大連民營經濟發展有其獨特的優勢及劣勢，當前新一輪振興東北戰略和一帶一路高速發展為大連民營企業的發展提供了機會，但受融資困難和競爭環境等外在因素影響，大連民營企業發展同樣存在著威脅。

（一）地理位置優越，交通便利

首先，隨著國家“一帶一路”政策倡議的持續深化，大連作為東北亞地區的核心樞紐位置，既是“一帶”的橋頭堡，同時也是“一路”的延伸點，擁有獨特的區位優勢并且發揮著極其重要的作用。其次，在鐵路方面，大連所在位置交通便利，其中哈大鐵路與東北鐵路相接，可以直達俄羅斯以及沿線地區。另外，在公路方面，擁有著號稱全國最長公路的沈大高速與東北公路交通網相互交接，為國內外貿易提供了相當程度的便利條件。最后，在航運方面，大連周水子機場已開通145條航線，基本覆蓋國內大、中型城市及歐洲、北美和東南亞等主要國家，尤其距離日韓僅有幾個小時路程，因此成為日韓歐亞戰略的首選合作對象。

（二）發展模式單一落后，創新能力急需提升

多數大連民營企業基于東北老工業基地，均是以機械工業、電力供應等重工業為主。然而，由于部分民營企業創新思維落后和制度創新發展緩慢，且沒有提升科技含量的條件和環境，以至諸多大連民營企業至今仍受限于發展規模小、產品質量低、品牌建設和線上營銷能力滯后等問題，在競爭日益激烈的市場經濟當中逐步失去其先機和先天優勢。

自國家提出振興東北老工業基地發展戰略之后，快速發展GDP導致了大連民營企業致力于周期短、難度低和見效快的生產經營活動，雖然迅速拉動本地GDP增長，但相比較發達城市民營經濟發展模式，大連民營企業科學研究與工程技術方面的創新能力稍顯不足，不利于經濟的健康和穩步提升。

（三）新一輪振興東北戰略的實施發展

國務院在深入推進新一輪東北振興戰略中提出要組織東北地區與東部地區對口合作機制，如大連市對接上海市，進行干部相互考察交流以及培訓，通過市場化合作等多種方式以及各項優惠政策積極吸引項目和投資，學習先進技術來完善原有工業基礎，實現新興產業改造升級。同時消化東北地區需求，通過多種方式來喚醒并增強東北產業核心競爭力，利用原有優勢條件，發展新產能，為大連民營企業改革創新提供了有利條件。

（四）經商環境日趨惡劣

首先，許多涉及基礎設施建設項目由于缺乏平等的市場準入機制，導致民營企業只能望洋興嘆。其次，根據近年來數據顯示，民營企業融資困難，使大部分民營企業幾乎很難進入前期投入較大的項目，錯失了發展機會。另外，在部分民營企業加速擴張時，往往因為資金周轉不及時導致資金鏈斷裂，殃及了整個企業的發展。最后，隨著國際化的深入，國內企業曾經受到的保護逐步被取消，很多不具有競爭實力的民營企業在日益激烈的國際競爭環境中被逐步淘汰。

三、大連民營經濟發展對策與措施

鑒于當前國際競爭環境和國家政策扶持，大連民營企業改革發展已成必然趨勢。本文將從提升產品品質和技術投入、采用多樣化經營模式和創新管理和決策制度三個方面展開對大連民營企業創新改革優化建議的探討，以期提升大連民營企業的發展質量。

（一）產品品質創新

1. 優化經濟結構，加速產業轉型

近幾年來，國家先后出臺了“全面振興東北老工業基地”“深入推進新一輪東北振興戰略”、“東北振興‘十三五規劃”等措施，為振興東北地區的經濟和發展提供有力保障。其中，促進民營經濟發展是提升東北經濟發展的重要環節，以民營石油化工為例，在供給側結構性改革背景下，相關民營企業應加快調整結構步伐，優化增長方式，堅持自主創新，形成自身的核心競爭力。在發展經濟的同時注重環境保護，中心任務是推進經濟結構綠色化、輕盈化、集約化，加快大連民營經濟轉型。石油化工行業應充分借鑒新加坡石油化工產業發展歷程。首先，加快粗放化工產品向精細產品轉型，鼓勵和支持生產裝置大型化和集約化、促進生產過程清潔化和推動資源節約型設備的改造，加快落實化工零污染戰略。其次，通過兼并和重構產業聯合體，形成具有一定規模的生產基地，降低生產成本和經營風險，以達成優化資源配置和提升經濟效益的目標。最后，大連市政府應依托區位優勢，大力支持臨港石化產業發展，盡快將大連建成以環渤海石化產業為主導的大型石化生產基地。

2. 加大科技投入，培育創新理念

科學技術是第一生產力，促進科學技術的發展有利于提升大連民營經濟的健康發展。首先，民營企業應該積極建立研發中心，通過校企合作、聯合科研院所創立創新技術開發體系，使大連民營企業成為獨立創新和研發投入的主體。其次，完善各類創新服務平臺創設，完善和整合各類研發平臺、高端人才信息平臺、科技成果轉化平臺和創業平臺等，將平臺資源向大連民營經濟傾斜，以期實現開放共享，進一步加快大連民營企業發展速度和規模。最后，建設面向大連民營經濟的科技型中介服務系統，將市場實際需求作為導向，推動民營企業科技成果向生產力轉化，進一步提升大連民營企業的創新能力。

同時，加強民營企業家創新理念的培養往往決定著企業發展的方向。企業家是否具有創新意識，在很大程度上決定了企業是否具有創新潛力。因此民營企業應該持續培養企業家創新理念，使其樹立不斷努力學習的目標以及及時掌握順應時代發展的新知識和新技術，牢牢把握研究方向和技術前沿，積極引進適應企業健康發展的優秀專業人才，真正提升企業的核心競爭力。

3. 完善創新環境，擴大放權力度

首先，加強改革，穩定銷售和市場預期。在未來出臺具有里程碑意義的重大創新舉措，逐步引導市場預期，實施中性競爭監管、包容性審慎監管、負面清單管理等創新改革，以穩定和增強民營企業在大連投資興業的信心。通過打擊惡意競爭、削減工料、規范行業競爭秩序，來進一步引導民營企業進入以質量、品牌、服務為導向的良性競爭軌道。其次，推進大連民營經濟擴張和優質工程。在實施“育龍計劃”的同時，逐步增加民營企業500強、獨角獸企業零突破、培育本土知名品牌等，同時給予有潛力的民營企業一定程度的品牌運營支持、科技政策支持、支持品牌及廣告宣傳工作，提高市場占有率和競爭力。要借鑒浙江省的經驗，打造一流的民營行業協會，鼓勵合作共贏，幫助大連民營企業順利完成轉型，完善現代企業制度。最后，充分激發民營企業市場活力。地方政府要落實“放管服”改革，對有潛力的新技術、新產業、新業態實行寬松的市場準入機制。與此同時，他們應該鼓勵在私立教育、醫療和養老領域進行靈活的改變，以及利用廢棄工廠的土地進行創新和創業。加強科技產權即時創新和科技融合，使科技成果順利轉化為生產力，激發科研人員的創新潛能，建立科技產業創業投資平臺，繼續保障和改善民生，穩步提高人民收入，進一步擴大市場消費。

（二）經營模式創新

1. 市場驅動型下一體化發展經營模式

一些私營企業成立于20世紀90年代，在過去二十年中，它們在宏觀經濟發展所提供的發展機會的幫助下，走上了快速發展的道路。傳統的加工、組裝、貿易仍是大連民營企業的主要經營模式。這種商業模式是基于廉價的勞動力和良好的地理位置作為主要資源，對比較優勢和市場差異的追求促使企業不斷探索市場，創新商業發展模式。大連的一些民營企業利用地理環境，以小規模的貿易和生產代工作為起點，通過自身實力的積累和逐步整合，將經營模式分為“貿-工-技”和產品品牌化。

以華為有限公司為例，華為是一家員工持股的民營科技公司，致力于通信網絡和技術的研發、生產和銷售。在電信領域，不僅為全球客戶提供網絡服務、設備和風險防范解決方案，而且在中國電信市場供應商位置中占據一席之地。華為注重研發科技技術有機結合的相關產品。它在進入電信行業之初，就專注于程控交換機的發展，并穩步推進，最終取得成功。到目前為止，華為已經在中國和世界各地建立了眾多的研究機構進行產品研發。與此同時，貿易、生產、研發的緊密結合也使華為成長為世界一流的通信公司。

部分大連民營企業也應該借助比較優勢進行資源整合，將科學研究和產品生產相結合，生產出滿足市場需求的高端產品，也借助地理位置和國家政策優勢，逐步擴大國際通道，進一步促進一帶一路經濟健康發展。

2. 資源能力驅動型專業化發展模式

結合行業發展動向和自身資源優勢，將企業的核心資源轉化或配置為專業系統，使企業具備向市場提供產品或服務的能力。例如，格蘭仕集團于1994年開始經營微波爐。它的商業模式是將外國制造商的先進生產設備和技術與中國的廉價勞動力相結合。格蘭仕從法國、日本、韓國等合作企業引進微波設備及生產線。同時，以成本價為海外合作企業提供所需配件，使格蘭仕以較低成本整合多家全球品牌微波爐制造商的優勢資源。格蘭氏集團通過規章制度對現場管控，并以輪班的形式進行生產，盡可能發揮最大生產能力，提升效能，形成獨特的競爭力，成為微波爐第一品牌和全球最大的微波爐制造商。

大連民營企業也應該利用自身的地理位置的優越性和資源的豐富性，通過引進日韓等鄰國的先進生產技術和生產設備，借助相關扶持政策、協調各方力量和投入科研技術，生產出有關國計民生、科技和國防等領域急需的重大裝備關鍵部件，使之成為“專、精、特和新”的排頭兵企業。

3. 技術資本驅動型平臺化的商業模式

（1）基于網絡的商業模式。例如阿里巴巴和淘寶兩個企業的商業模式，阿里巴巴基于B2B運營模式，目標是成為一個面向中小企業的在線媒介交易平臺。目前已逐步發展成為全球各類企業展示商品和服務的最大平臺。阿里巴巴又投資了中國的C2C網站淘寶，該網站為用戶之間的交易提供了一個電子平臺。淘寶采取了免費用戶體驗培訓的政策，為眾多企業和商家提供創業夢想，然后根據用戶新形成的消費考慮未來的收益點。

（2）線上線下商業模式的結合。以攜程網為例，從一開始就定位累死搜狐、新浪等門戶網站，通過收購現代快捷酒店預訂中心、并購機票代理公司北京海岸和新南旅行社等一系列并購活動，逐步進入自助游市場。通過線上和線下緊密結合的經營模式，創造了新的盈利空間，其發展營業額也讓傳統旅游公司望塵莫及。

鑒于此種情況，大連民營企業也應對傳統的單純線下經營模式做出改革，借助互聯網平臺，讓更多外地客戶深入了解產品品質和服務特色，進一步擴大宣傳效果，提升相關產品市場占有率，促進當地經濟發展和社會穩定。

（三）管理制度創新

1. 規范公司章程，改善管理制度

建立和創設制度化和規范化的管理行為，對民營企業健康發展至關重要。然而，部分大連民營企業利用經驗和習慣制定相關管理規章制度，缺乏一個基本制度作為自身發展規范的基石。與此同時，規范嚴謹和順應時代的章程是民營企業管理方面的重要依據，對民營企業健康發展具有重要意義。大連民營企業應依照現代企業制度和《公司法》的需求，以章程為基礎，建立健全股東會、監事會和董事會等管理章程，促進企業的平穩發展。

基于此種情況，大連民營企業在制定完管理制度的前提下，還應根據自身生產經營的客觀情況，科學設計本企業的管理制度體系，逐步完善本企業各方面的管理制度，為企業部門之間的團隊協作提供制度依據。

2. 健全決策機制，聘用職業經理

中小民營企業在發展進程中往往采用家族式管理模式。因此，通過簡單地去除家族式管理收效甚微。建立和完善現代家族式管理制度有利于當前民營企業的可持續發展，即讓更多的家族成員共同承擔民營企業的管理工作，從而實現權力制衡，并通過集體決策降低大連民營企業的經營風險。與此同時，中小企業應當加強職業經理人的引進力度，將專業的事情交給專業的人來做。基于充分授權的基礎上，逐步建立科學的決策機制，全面提升決策的科學性和全面性。另外，企業股東也應該不斷提升自身素質和能力，牢固樹立科學決策和大局意識，為民營企業健康發展保駕護航。

大連民營企業務必堅持集體民主決策體制，董事會應依照法律法規行使經營決策權，保障股東和債權人的合法權利，避免發生利益沖突。與此同時，董事會也應該進行科學授權，按照權限劃分授予企業經理可以及時做出常規生產經營決策的權限，以保證企業決策機制的規范性和靈活性。

3. 創立監察機構，保證決策制衡

部分民營企業由于需要節約成本以及缺乏對監督工作的理解和認知，沒有專門設立相關的監督機構，進而導致企業董事會、經理層和管理人員作出的決策具有主觀性、隨意性和盲目性，影響了民營企業的健康發展。

基于此種情況，特別針對中小企業，建立監督機制和設立監督機構的必要性尤為突出。可以通過選擇家族成員和外部成員共同任職監督機構，結合各自企業實際情形決定家族人員和外部人員的比重。

而對于大企業而言，監督職能被監事會所掌控。為支持和響應監事會更好地履行監督、檢查和督促等職能，股東成員應該允許監事會代表出席企業的重要經營管理會議，使監事會成員及時把控企業實際的生產運營目的和階段成效，既可以保證企業高層管理人員做出重大決策過程的規范性，也有助于幫助監事會成員檢查會議決定的落實情況，提升監督行為的及時性和準確性。

4. 踐行人本管理，提升管理效率

民營企業在日常經營過程中應貫徹和落實以人為本的管理理念。首先，企業高層管理者應樹立正確的管理目標和科學的管理理念。民營企業應將企業健康發展與員工技能和意識進步相結合，促進兩者共同進步。其次，確立培育團隊精神作為管理工作的首要目標。民營企業開展管理工作的最終目的就是打造核心團隊，培育團隊精神，凝聚人心促進企業健康快速發展。最后，堅持公平公正原則。因為部分大連民營企業均采取“家族式”管理模式，在實際運營過程中處理好人與制度的關系，促進企業穩步發展。

四、結語

綜上所述，基于大連市民營經濟的高質量發展需求及國家相關政策扶持，大連民營企業創新改革勢在必行。為此，本文在分析大連民營經濟發展的優劣勢及機會和危機的前提下，從產品質量、經營模式和管理制度三個方面提出改革創新的建議和措施，以期助力大連民營企業提升經濟效益，促進社會穩定。

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*本文為市級課題“大連民營經濟健康發展的創新之路研究”（項目編號：2020dlskzd389）階段研究成果。

（作者單位：遼寧師范大學海華學院）