加強城市建筑火災預防工作的措施分析

孫移建

摘要：消防安全是對社會各類公共事業的維護與安全保障，凡是涉及安全意外事故的，必定存在人的不安全和違章行為，缺乏安全防范意識。因而，必須從消防安全入手，增強消防意識，加強安全制度建設，提升安全素養，培養“我要安全”的責任意識。

關鍵詞：安全文化;基礎建設;消防意識;增強

中圖分類號：TU998.1? ? ? ?文獻標識碼：A? ? ? ?文章編號：2096-1227（2022）04-0136-03

安全文化基礎建設是社會發展的重要依托，在社會發展和經濟活動中的作用日益顯著。因而，如何做好火災事故的預防工作，認真剖析火災事故發生的規律、特性，科學預測火災事故的發展走向，采取有效措施預防火災、減少火災發生的次數，具有十分重要的意義，進而提高火災事故的防范措施。

1? 構建安全氛圍，強化消防意識

積極主動地進行多種形式的消防安全教學活動，使安全管理工作在各類活動媒介上得到加強和創新，讓全民參與創建。根據安全文化基礎建設工作要求，把全年度各類活動串聯起來，階段性組織實施、查驗、點評，比如組織“珍惜生命，安全第一”的教育活動，提高社會安全防范意識。對于班組等團體安全管理相對較差的情況，組織學員自主學習和自主進行安全教育，請專業安全管理者講課，并進行安全檢查評定活動，確立評定標準，包含交班要求、點檢工作標準、定置管理要求，記錄填寫標準、實際操作規范等5方面的內容，不斷加強全員安全知識教育。進行安全合理化建設評定活動和安全知識競賽，組織安全常識書法大賽、安全格言警句征選和安全漫畫征選等活動，以藝術形式宣傳安全法規、安全常識，用動畫形式把一些典型安全事故實例、身邊違章違紀不安全行為和“三違”情況展現出來。

2? 消防應急預案和信息系統管理

消防應急反應能力是考核救災專業能力和水準的關鍵指標，各個單位逐步完善消防救災應急管理體系，由政府部門及消防單位統一抓，各下屬單位職責分工執行。消防救災應急方案作為災難發生前后緊急狀況下的一整套措施和手段，是政府部門應對災難的綱領性、緊急性計劃方案。應急預案的制定和優化是貫徹落實救災工作中的管理機制，可以進一步確立政府部門各單位的救災職責，合理提升各單位對自然災害的應對能力，進一步提高救災工作的總體水平。災情管理信息系統需要創建業務流程化運作，創建災情信息管理系統，完成災情信息的快速傳遞和及時溝通。現階段實現了自然災害發生狀況信息聯網，搭建了中央、省級、地區和縣級災難信息網絡，在24h內就可以準確了解災情發生的基本情況，對災情進行基本評定，提出救災措施。災情信息的傳遞十分重要，但現階段災情網絡信息只連接到縣，要想災情信息由下到上全線貫通，需形成“金字塔式”一樣的災情網絡。但網絡信息的建立還缺乏穩定的基礎，將電腦網絡普及到經濟條件、人力資源管理允許的城鎮是好的選擇，但若普及到村街尤其是偏僻山區地帶就十分困難了。

3? 臨街商鋪消防安全工作

隨著社會經濟的迅速發展，大型建筑不斷增加，臨街商鋪總數逐漸擴大，但接踵而來的社會消防安全現況卻令人擔憂。

3.1? 臨街商鋪消防安全隱患剖析

3.1.1? 商鋪未經審批驗收、先天性火災隱患突出

許多地區的商鋪建設時間較久，先天性火災隱患十分突出，有的商鋪經營者為控制成本，租用一些防火等級低、房屋建筑老化、路面狹小的老住宅、農貿批發市場、菜市場等進行運營，普遍防火等級低、安全距離不夠、消防安全通道不通暢、安全通道總數明顯不足等火災隱患。特別是在一些鄉鎮街道上，臨街商鋪普遍都是兩層及以上，通常一層用以商品經營，二層用以日常生活。甚至有一些經營人員用擋板私自將單面商鋪隔出兩層，底層商業經營，頂層住宿、生活、存儲庫房于一體，一旦發生火災事故，后果將無法想象。

3.1.2? 可燃易燃家裝材料多、火災事故載荷大

一些街邊商店，特別是雜貨店、時裝店、美容店、印刷店等，都有更多易燃物品，例如衣服、紙張、裝飾物品等隨機放置。一些店面房屋的裝飾強調美觀、豪華，會使用許多易燃物品，甚至使用泡沫聚氨酯和其他聚合物材料進行房屋裝修。對于一些帶有夾層的街頭商店，在設置夾層的整個過程中，許多易燃的原材料被用來裝飾房屋，有的隔層還用液化氣煮飯，這樣非常容易出現安全事故。甚至一些門店歷經數次裝修后，將原來的消防設備如全自動灑水噴頭、應急照明燈、室外消防栓擋住或拆卸，一旦發生火災事故，會迅速擴散至上端樓房和相鄰建筑，導致更多的傷亡，后果將無法預計。

3.1.3? 用電用火不標準、消防設備缺乏

臨街商鋪內電纜線私拉亂接狀況比較嚴重，電纜線沒有穿線管保護直接鋪設在可燃材料上，電源總開關設定不達標等違章情況經常可見，有的臨街商鋪內有很多的供暖設備，如中央空調、電暖器等，耗電量超出了線路最初設計的負載。另外，用電設備長期處于運行狀態，增加了電源電路著火的危險性。臨街商鋪內存在用火不達標現象，一些業主隨意在商鋪上用火爐供暖或是煮飯，距離易燃可燃原材料非常近。臨街商鋪內無任何消防設備，甚至缺乏一些必要的消防滅火器，更別說全自動噴淋系統、全自動報警設備、泡沫滅火器等消防設備。

3.1.4? “三合一”和“多合一”的情況普遍

街頭商店，尤其是歷史悠久的街頭商店，經常會看到“三合一”和“多合一”的場所。一些臨街社區所有者將一樓用作商務區，將二樓用作起居區和餐廳廚房。許多臨街社區業主將酒店住宿、烹飪和倉庫整合在一起，甚至許多臨街社區所有者將商鋪的頂層和底層分開，用于酒店住宿和餐廳，這屬于典型的“三合一”“多合一”場所，具有非常嚴重的消防安全隱患。一些“三合一”和“多合一”的商鋪是由于電源電路的老化以及缺乏安全設備所致，產生一些火災事故，造成一定的經濟損失和人員傷亡，特別是一些歷史悠久的臨街商鋪，由于缺乏消防安全設備及防火間距不夠，成為制約社會經濟發展和社會穩定的主要因素。

3.2? 做好街邊店鋪的安全防火工作

3.2.1? 嚴格檢查驗收，做好街鋪總體規劃

在城市規劃建設、總體規劃、生態環境保護、工商行政管理等方面應與企業合作，建立事后審批程序，新建街道店鋪尚未通過消防部門、城市規劃建設部門、生態環境保護部門、工商行政管理等部門審核的，不予開業。在總體規劃、消防安全、城市規劃建設等方面，企業應認真做好路邊店鋪的總體規劃工作，并按照規定和標準進行設計，使消防安全通道、防火間隔、設施設備安全，符合建設項目消防安全設置。從根本上消除消防安全隱患，促進街頭店鋪的持續運行，減少安全生產事故的發生。

3.2.2? 依法進行協調管理，及時消除火災隱患

街頭商店的大小和建筑形式各不相同，但其潛在的火災安全隱患基本相同。消防安全組織應當與工商行政管理部門、公安部門、城市管理等部門配合，對街道店鋪進行定期重點管理，并根據情況選擇有力的整改措施。在日常消防安全監督中，可以采取當場處罰的方式，督促他們立即糾正消防安全隱患，堅決預防重大安全事故發生。此外，充分利用輿論的引導作用，以新聞報道的方式對典型案例進行宣傳，營造濃厚的社會輿論氛圍，促進街頭店鋪積極整治消防安全隱患。

3.2.3? 建立規章制度，做好消防安全管理工作

根據我國不同區域的具體情況，分析當地的經濟發展狀況、社會發展歷史、時間、風俗等因素，制定健全的消防管理法規和制度，使公眾和社會容易接受。例如，青海省可以結合當地的民俗文化特色和風俗習慣，從而進行安全培訓和消防管理。在制定街鋪經營計劃，進行街鋪改造和安全消防管理時，應應采取漸進的方式，使群眾能夠從掌握到參與再到應用，穩步推進街邊店鋪的安全和消防管理，促進街邊店鋪的安全運行。

3.2.4? 加強宣傳，提高防火意識

消防安全組織機構要提供專業的消防知識學習和培訓的平臺，向店鋪經營人員宣傳基本的安全和消防措施，使店鋪經營者能夠積極配備必要的消防安全設備，積極參與消防管理，并制定相應的安全和消防管理體系及應對措施。定期組織消防安全隱患調查和消防演習，可以調查并消除一些消防安全隱患，確保發生生產事故時，他們能夠成功逃生，并為他們奠定堅實的基礎。建立安全和諧的經營環境。

4? 消防文明建設與自主創新

作為火災事故的多發場地，不論是財產損失或是傷亡都十分嚴重。在經濟迅速發展的背景下，商鋪的消防安全存在很多分歧、問題。主要存在的問題便是消防管理模式不健全、商鋪人員的消防自覺性低、消防資金投入少、消防評定缺乏統一的標準和火災事故的責任人不明確。創建商鋪消防文化，培養企業優良的安全意識，能夠減少火災隱患，確保商鋪的正常經營。要保證消防安全意識的自主創新，首先是健全消防設備的資金投入與升級，搞好商鋪的消防安全整體規劃工作，防止有重特大的安全風險;其次，做好設備定期檢查維修，使用高科技手段避免火災事故的擴張，增強科技對安全消防基礎建設的影響，降低火災事故的發生。在硬件配置措施獲得保障的同時，加強員工的消防安全教育，培養消防安全意識，減少因操作失誤所造成的火災事故。

5? 正確對待經濟發展與安全消防的關系

現階段，一些消防安全的核心理念、邏輯思維、工作模式、法律法規尚無法完全適應時代的發展要求，許多行業轉型遲緩，甚至原封未動，而經濟建設、城市的發展、社會發展正日新月異，生產制造技術日趨繁雜，大城市生產制造與生活選用的能源多元化且使用量大幅度提高，引起火災事故的危險因素也越來越多，火災事故的多發性及火災危害日趨嚴重。我們要正確評價和認清當今大城市火災事故的嚴峻形勢，要對當今火災事故的潛在危害保持警惕，為防止和降低火災危害，應認真貫徹防患于未然，防消結合“源頭治理”的指導方針，主動采用預防措施。城市消防安全整體規劃和公共消防設備，是考量一個城市智能化行為的關鍵指標，關乎老百姓人身安全，關乎社會穩定的大局。因而，每一個城市都要積極主動完善設備、加強管理的指導方針，處理好市政工程消火栓缺乏和消防通道不暢，消防隊員少，消防設備、消防安全通訊不適合滅火作戰需要的問題。

消防安全工作的根本出路取決于管理的社會化、專業化和效率化，其關鍵要推行消防安全負責制。地方各級政府職能部門要依照《中華人民共和國消防法》授予的崗位職責，把控制和降低重特大火災安全隱患、抵制群死群傷火災事故的發生作為火災事故預防工作中的頭等大事。對容易導致重特大經濟損失或傷亡的公共場所、多層建筑、地下工程、易燃易爆物品場地，要保證底數清、狀況明，不整頓結束決不會放手。要進一步推進重點部門管理，消防安全單位要依照三級管理方法標準進行調查，摸清底數，建好防火安全檔案，按時進行安全消防查驗，適度進行重點治理整頓，對發現的火災安全隱患要及時清除，真正實現措施具體，保證安全。

6? 結語

消防隊伍肩負著確保群眾人身安全、搶險救援、滅火救人的主要職責，因而在企業安全文化基礎建設層面極其重要，是消防隊伍日常訓練高效有序、各類消防安全工作健康運行的關鍵因素。隨著社會經濟的發展，火災安全隱患也隨之增加，提高消防安全培訓教育，增強消防安全文明建設，可有效確保廣大群眾的生命及財產安全，也是構建和諧社會發展的必要措施。

參考文獻：

[1]陸躍軍.安全文化建設問題探討[J].企業文化（下旬刊），2017（7）：17.

[2]華金林，毛煉.“3米”安全文化建設的研究與應用[J].廣東化工，2020，47（2）：67-68.

[3]馬曉敏.安全文化建設的實踐與思考[J].建筑工程技術與設計，2018（34）：42.