增強人民群眾的藍天幸福感、綠色獲得感北京市全力打好污染防治攻堅戰

為推動高質量發展、創造高品質生活，不斷增強人民群眾的藍天幸福感、綠色獲得感，北京市印發了《關于深入打好北京市污染防治攻堅戰的實施意見》，推動首都生態環境質量持續改善。該意見提出到2025年，北京實現碳排放穩中有降，基本消除重污染天氣、消除劣Ⅴ類水體，綠色北京建設取得重大進展。到2035年，生態環境根本好轉，碳中和取得明顯進展，天藍、水清、森林環繞的生態城市基本建成。針對深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰，安排了重污染天氣消除、臭氧污染防治、柴油貨車管控、劣Ⅴ類水體消除、農業農村污染治理等標志性戰役。

“攻堅戰”意味著污染防治工作一是難度大，且在這場戰斗中我們沒有退路，唯有勇往直前。二是意味著污染防治工作極其重要，只能贏不能輸。

然而，近十年來我們積累了豐富的污染防治工作經驗。我們先后經歷“大氣十條”“水十條”“土十條”三大“戰役”。

2013年國務院印發《大氣污染防治行動計劃》（“大氣十條”），研究發現，“大氣十條”實施以來，2013年到2017年間全國人群PM2.5暴露水平從61.8微克/立方米下降到42.0微克/立方米，下降32%。

2015年國務院印發《水污染防治行動計劃》（“水十條”），監測數據顯示，2019年，全國地表水國控斷面水質優良（Ⅰ—Ⅲ類）、喪失使用功能（劣Ⅴ類）比例分別為74.9%、3.4%，分別比2015年提高8.9個百分點、降低6.3個百分點；大江大河干流水質穩步改善。

2016年國務院印發《土壤污染防治行動計劃》（“土十條”），“土十條”實施3年后，我國耕地周邊工礦污染源得到有力整治，建設用地人居環境風險聯合監管機制逐步形成，土壤污染加重趨勢得到初步遏制，土壤生態環境質量保持總體穩定，凈土保衛戰取得積極成效。

北京可以說污染防治經驗更加豐富，2013年北京各區縣PM2.5年均濃度范圍在68.0至107.8微克/立方米，均未達到國家標準。北京于2013年和2018年先后制定了《北京市2013-2017年清潔空氣行動計劃》和《北京市打贏藍天保衛戰三年行動計劃》。經過幾年的戰斗，2021年，空氣質量首次全面達標，大氣污染物創有監測記錄以來新低，細顆粒物（PM2.5）、臭氧濃度分別為33、149微克/立方米，優良天數288天、占比78.9%，空氣質量改善被聯合國環境規劃署譽為“北京奇跡”。

可以說，對于這次“攻堅戰”，我們在豐富經驗的基礎上，既有攻堅克難的信心又有攻堅克難的決心，污染防治的全面勝利必將屬于我們。