泰興市校園足球發展制約因素與對策研究

劉海峰 申興邦

虎年春節，中國男足爆冷1：3負于越南男足，舉國震驚;大年初六，中國女足先輸后贏，連扳三球，時隔16年再奪亞洲杯，舉國振奮。校園足球已成為校園體育活動的重要力量。近年來，上至中央政府，下至地方政府，都高度重視群眾體育運動的開展，關注校園足球的改革與發展，足球發展的趨勢不可阻擋，然而我市校園足球發展得并不順利，未能取得預期的理想效果，析其原因，我市校園足球在發展的過程之中，還存在一些因素制約著足球發展。本文以校園足球發展過程中出現的問題進行分析探討，針對校園足球在發展過程中存在的問題提出相應對策，為我市校園足球高效優質發展助力，為早日成為“全國校園足球試點縣（區）”夯實根基，提供支持。

2021年8月27日，中共江蘇省委辦公廳、江蘇省人民政府辦公廳印發《關于全面加強和改進新時代學校體育工作實施意見》，明確指出要加強學校體育教學訓練。按照“教會、勤練、常賽”路徑，推行“體育與健康知識+基本運動技能+專項運動技能”教學模式，教會學生科學鍛煉方法，掌握1至2項運動技能。結合近幾年來國家相關部門下發的《關于開展全國青少年校園足球活動的通知》《中國足球發展改革總體方案》，教育部、體育總局做出堅持體教結合，銳意改革創新，推進校園足球普及，促進青少年強身健體、全面發展，夯實足球事業人才基礎的精神，校園足球改革發展的春天已然來到。

泰興市教育局聯合市體育局積極響應國家的重要號召，在教師教育教學、業務培訓、組織賽事等方面建立了合作機制，成立了校園足球工作領導小組，共同助力泰興市校園足球健康穩定發展，努力做到與國家政策和措施的接軌，連續成功舉辦了數屆學生組足球比賽，小學生組男子足球聯賽，極大地促進了我市校園足球的順利開展。近些年來，教育部命名的“全國青少年校園足球特色學校”泰興市有小學17所，初中3所，普通高中2所，中等職業學校1所。我市校園足球表面看似一副欣欣向榮景象，實際上在發展的道路上已遭遇“瓶頸現象”，嚴重制約了校園足球的高質量發展，特別是高中校園足球的發展。為提升校園足球高質量發展，培養更多足球后備人才，解決好校園足球實際存在的問題是本文著力解決和探討的問題，以期給教育、體育行政主管部門制定相關政策提供理論參考。

1 校園足球制約因素分析

1.1 領導重視問題

學校領導對校園足球的重視程度在一定程度上影響著本校校園足球的發展，領導參與校園足球開展并給予大力支持，這就給學校足球的發展提供了肥沃的土壤，甚至是校園足球發展的助推劑。從布局上分析，泰興市17所小學校園足球特色校分布較為分散，理應對應著有17所初中校園足球特色校，實際上泰興市初中階段只有3所校園足球特色校，究其原因，初中階段學校領導認識、接受足球程度不夠，小升初的銜接不夠，校領導只重視體育中考對應項目，考什么，練什么，忽略了體育各項目的內部的互聯貫通、相互促進的作用，他們的短視，導致許多優秀的足球苗子足球生涯在初中而夭折，許多學生因學校不組隊參加市級比賽而失去上高中的綠色通道機會，進一步造成高中的足球人才嚴重短缺的局面。

1.2 體育教師的存在感不強問題

體育教師在學校存在感不強，說話沒有分量，教師職務晉升、職稱晉升、崗位晉升等方面受限，究其原因：一方面是學校重視應試教育，忽視素質教育，初中體育課的內容三年基本都是圍繞體育中考“指揮棒”進行，高中體育因沒有升學任務，實行“行政班+走班”教學，體育課不出安全問題足矣，領導多數只抓應試教育，忽視體育，體育教師容易成為 “遺忘的角落”，學校組團出去學習的機會甚少;另一方面，體育教師的工作態度、責任心、業務能力存在一定的問題，在單位得不到認可。正反兩面，造成部分體育教師工作上走極端，對足球事業的發展關注度不高，足球教學研究性不夠。

1.3 足球專項師資短缺

農村學校普遍存在師資不足現象，特別是小學體育師資嚴重不足，足球專項老師更是寥寥無幾，據統計，全市足球專項教師只有7人，小學階段僅3人。足球必須是專業的人做專業的事，掌握足球理論知識與實踐技能，能夠熟練講解、示范動作是每個體育教師的基本要求。而現狀是教師大部分是非足球專業教師，師資條件稍好的是從其他專項轉移過來的體育教師，條件差的是學校其他學科教師兼職的，他們普遍存在足球基本功差，足球技巧基本是空白，更談不上足球素養，師資的不足造成了足球課堂效率低下，激發不了學生興趣，學生和足球未能“和諧共處”，進而造成學校的足球整體氛圍不濃厚，足球無法正常有序開展。還有部分學校，體育教師還要擔任其他學科教學或晉升學校中層領導崗位，工作的范圍直接分散了教師的精力。

1.4 足球器械經費短缺問題

足球專項經費的短缺，直接制約著學校足球運動的正常開展，足球、球網、訓練輔助器械的匱乏嚴重影響了教師、學生參與的積極性。教師訓練津貼、學生訓練補助、意外傷害險一個都不能少，比賽來回交通費用、飲食安排均涉及到經費問題，領導大部分會感到“很為難”，他們認為能省則省，能節約就節約，經費盡量往文化課傾斜，這也是影響校園足球運動發展的重要因素之一。

1.5 學生足球隊選材不專業、訓練不系統問題

據統計，大部分學校學生足球隊存在不常態化、不系統性訓練的現象，只有少數幾所學校利用社團、俱樂部形式長期開展訓練，事實證明這幾所學校在泰州市、泰興市級比賽中均取得了不錯的成績，其他學校都是為了完成考核任務而比賽，臨時抽壯丁組建的隊伍，選拔的學生大部分都是高粗壯型，他們普遍存在技術含量低，沒有技術、不懂戰術。比賽真正的是貫徹“友誼第一，比賽第二”，“安全第一，重在參與”的指導思想，看不到學生多少技戰術素養，看到的是教練員在場邊搖頭跺腳，聽到的是“弄一腳，往前面踢”之類地方“戰術語言”。比賽畢竟是檢驗教學、訓練、選材的唯一標準，是為學生打開晉升高一級學校的窗口。

1.6 學生升學通道受限問題

受招生政策限制，小學階段的學生自然升入本鄉鎮初中繼續讀書，但在泰興市現有招生政策的前提下，文件要求足球特長生必須是參加省級比賽前八名或泰州市比賽前六名的主力隊員，文化成績也設有較高的分數線。足球作為團隊運動，一個球星帶不動整支球隊，學校組隊意識不強，造成依靠足球特長根本進入不了高一級學校讀書的尷尬局面，造成家長、班主任、任課老師沒有人愿意學生把時間花費在足球訓練比賽上。當素質教育遇到應試教育時，素質教育悄悄地走開，嚴重與國家頂層教育設計思路相悖。

1.7 新課標落實存在不當問題

通過實地走訪、問卷調查發現，真正系統開設足球教學的沒有幾所學校，體育課堂教學還停留在跑步熱身、徒手操、技術教學、集中展示、點評這種傳統課堂運作模式，伴以安全教育，不能真正貫徹“以學生為主體，教師為主導”的理念，“學、練、賽、評”未能真正體現，學生的主體地位未能得到體現，教學內容空洞，造成教學效果一般，學生存在感不強，參與度不高，“愛體育不愛體育課”的現象依然普遍存在。

2 校園足球發展優化措施

2.1 促進校領導樹立正確開展足球運動態度

教育主管部門要定期召開全市校長足球工作會議，組織分管校長實地觀摩先進校的做法，飛行檢查學校校園足球開展情況，將校園足球的發展上升至全校參與的高度，優化學校領導正確的開展足球運動與辦學觀念，更新辦學思想，轉變教育思維，提高他們對學校足球開展的認識程度，增加對學校足球運動開展的重視與支持度，提升足球教練員、運動員的待遇，在教學管理，組織措施、后勤保障等方面進行全面提升。

2.2 增強體育教師存在感

習大大曾說：幸福是奮斗出來的。作為體育教師，特別是中青年教師，理應貫徹黨的教育方針，教書育人，落實立德樹人的根本任務和“健康第一”的指導思想，培養學生終身體育理念，全面提升學生核心素養。要有“不做井底之蛙，執著要與雄鷹為伍”的雄心壯志，潛心工作，強化基本功，鉆研教材，查閱資料，主動積極走出去向同行、大師學習、交流，提升教學效果，訓練成果，使得自己業務水平得以提升，教研上有提高，訓練上有突破，比賽有佳績，讓領導、同事刮目相看，贏得眾人認可，提升自己的分量，干出優異的體育成績。“搭弓沒有回頭箭”，過去的已去，新的機遇已來臨，讓我們擼起袖子加油干，精準施策，體育人的明天必將更輝煌！

2.3 多途徑充實師資力量

地方政府要高度重視校園足球師資隊伍建設，內部挖掘開發教師潛能，加大體育教師、有足球基礎的文化課教師的培訓，“請進來，走出去”，提高他們的理論水平、實踐能力、教學能力，打造一支素養高、技術精、管理到位的師資隊伍;教育局和人事局制定相關政策，吸引優秀的足球退役運動員充實到教師隊伍中來;新教師入編時定點招聘足球專項教師，筑巢引鳳，歡迎新人入隊。內外聯動，確保各個學校師資力量得到補充，基礎夯實，不久的將來泰興的足球小將數量、質量將會迎來一個井噴時期。

2.4 多渠道爭取經費

校園足球開展需要一定的經費，俗話說“巧婦難為無米之炊”，國家有限的專項撥款無異于杯水車薪，市委市政府可以向本市有經濟實力，關心足球的愛心企業、社會組織尋求資金、物資的扶持;教育局適當地增加專項撥款，體育局利用體育彩票基金等方面措施，給予相關學校器械、訓練服等方面的幫助;學校利用足球的影響力，爭取校友會、當地商會的贊助，多措并舉，積少成多，眾人拾柴火焰高，專款專用，有效解決足球經費短板缺問題，保障教學、訓練、比賽、學生保險、津貼無后顧之憂。

2.5 科學選材、高質訓練

足球選材、訓練要講究科學性、技巧性，利用體育課、社團課、年級聯賽，采用班級推薦、自我推薦、體育教師選拔等方式，讓那些真正熱愛足球、有一定足球基礎、素養的學生進入到集訓隊中來，科學謀劃，完成梯隊建設，儲備足球人才，以點帶面，營造良好的足球氛圍;同時根據學生的身心特點、基本功情況、訓練效果，科學系統地制定訓練計劃，讓每一名參加訓練的學生都有所收獲，有所提高。教師對學生技戰術精雕細琢，同時注重學生的道德品質、意志作風的培養，在成就了學生的同時亦成就了自己，實現雙贏，下一個高紅、陶源、王陽也許就在我們身邊。

2.6 打通升學通道

理順關系，加強部門之間的溝通與合作，打通小學、初中、高中的升學通道，解決高中入學問題顯得尤為重要。市教育局上爭政策，特事特辦，在3所高中全國校園足球特色校中考招生時增設幾個特長生名額，不占用學校文化生招生指標，降低代表學校參加泰州市級比賽前六名的硬性條件，解決學生家長的后顧之憂，吸引更多有志于足球練習的人才加入，做大做強做實泰興市校園足球金字塔塔基，校園足球明媚的春天一定會來到。

2.7 踐行落實新課程標準

許多體育教師的教學方法還停滯在過去的教學模式上，我們必須走出“圍城”，吸收、消化新課標的理念，付諸教學活動，每一節課，都要提煉出這節課的目標，重點、難點、趣點，運用通俗易懂的趣味性教學手段傳授技術教學，將技術教學融入到比賽中去，注重延伸技能，加強自評與互評，保障每節課“有運動量”“有戰術”“有比賽”“有評價”，充分貫徹“以學生為主體，教師為主導”的理念，長此以往，課堂教學必將達到“事半功倍”的效果。同時，足球教學亦需要“一帶一路”，教育局青少年活動中心聯合教師發展中心，根據足球開展實際情況，成立足球技術指導小組，同時每一所高中聯系一個初中教育集團、一個小學教育集團的足球教學，大家擇時集中于某校或視頻集中研討、交流足球的教法、訓練方法，集思廣益，探索符合本校足球發展的對策，同時可以組織教師教學比賽，讓教師在比賽中體會動作技巧，提升足球素養，感悟足球魅力，賽后教師之間相互交流評價技戰術的運用，讓每一個參與者都真正理解足球，成為足球的主人。

3 結束語

校園足球作為中國學校體育改革的突破口，亦是落實新任教育部長懷進鵬提出的教育主張之一：普遍推廣“大球運動”，強調提升身體素質、心理素質、技能素質為核心。審視過去，展望未來，我們體育教師為了民族的未來，為了孩子的身心健康、運動技能發展，培養學生“終身體育”理念，理應承擔更多的重擔，不忘初心，牢記使命，砥礪前行，不畏挑戰，不回避困難，迎難而上，踏實做事，為我市早日成為“全國校園足球試點縣（區）”助力，為校園足球健康快速發展貢獻力量。

（作者單位：江蘇省黃橋中學）