合理操作輪崗降薪

李闖

申請人稱

申請人于2005年2月進入被申請人處工作，先后擔任科長、副經理等職務。 2016年4月底至2020年4月15日期間，申請人一直擔任某倉配中心運營副經理兼運營中科科長，離職前一年的月平均工資為7927.9元。2020年1月，申請人工作 22天，被申請人卻無故克扣申請人工資661元。2020年2月，因受疫情影響，申請人居家辦公4天、公司辦公及外勤18天，共計出勤22天，被申請人無故拖延發放工資，且少發4665.9元。2020年3月及4月，被申請人一直未及時足額發放工資。

申請人于2020年4月16日填寫辭職審批表向被申請人提出辭職，在離職原因內勾選“薪酬待遇”，并注明“拖欠工資”。現申請人要求被申請人依照《勞動合同法》第三十八條的規定，以未足額及時支付勞動報酬勞動者提出解除為由，支付經濟補償金。

被申請人辯稱

申請人2020年1月22日、1月23日未出勤打卡，被申請人據此扣除其兩天工資符合法律規定，缺勤工資計算方法為7280÷22×2=661.82元。2020年2月起，由于突發新冠肺炎疫情，被申請人作為大型物流企業受到影響，為了企業能夠順利渡過難關，在接到上級總公司通知后，經職代會審議，確認在全公司范圍內實行集體降薪以保證公司經營。根據相關文件，2020年2月除一線派件人員外的所有崗位按照12天輪崗降薪；2020年3月副經理及以上干部按照10天輪崗降薪；2020年4月除一線派件員外按照4天輪崗降薪，2至4月工資在原有發放時限標準上延緩一個月。根據上述原則，被申請人扣除了申請人2020年2月工資 4160元、3月工資3318. 19元、4月工資1327.27元。被申請人實行降薪制度系受迫于疫情的特殊情況，亦已履行必要的民主程序，并通知了申請人，符合法律規定。故申請人以被申請人拖欠勞動報酬為由解除勞動關系并要求支付經濟補償，無法律依據。

仲裁觀點

2020年2 月起被申請人受疫情影響未能及時足額支付工資，非其主觀原因造成，另本會雖認定被申請人需支付申請人加班工資，但該加班工資之爭系因雙方各自主張的加班時間、工時制度存異所致， 故根據現有證據尚不足以得出被申請人系惡意拖欠工資及加班工資的結論。故申請人據此解除雙方勞動關系并要求支付經濟補償依據不足，對于申請人的請求，本會難以支持。

操作建議

2020年初新冠肺炎疫情的出現，對全國人民的工作、生活都造成了一定影響，各行各業也分別受到不同程度的沖擊。在此背景下，國家層面和各地相繼出臺了一系列穩崗保就業的政策，提出了企業與勞動者同舟共濟、共克時艱的號召。

在疫情防控的特殊時期，保障用人單位有序復工復產復市，盡可能減輕用人單位生產經營壓力、穩定勞動者工作崗位和保障就業，是當前的首要任務。對于用人單位按照法定程序以與職代會、工會、職工代表進行民主協商的方式對調崗降薪、延遲支付工資、輪崗輪休、停工停產等事項達成一致意見，且該意見公平合理、僅適用于疫情期間的，可以作為裁審依據。

在無特殊背景的情況下，企業想要調整員工薪資，尤其是涉及薪資降低，多數需要完備的制度依托，必要時還需與員工達成書面一致方可執行。可以看出，在疫情肆虐的特殊時期內，企業出于減輕生產經營壓力、穩崗保就業的目的，可以就調整薪資、輪崗輪休等事宜通過民主協商的方式進行統一安排，一定程度上降低了調薪的難度。但是這并不意味著企業拿到了“尚方寶劍”就可以隨意調整員工薪資，對于調薪輪崗方案還是需要充分遵守公平、合理的原則，一方面讓員工能夠體諒企業的難處，可以通過民主程序的審查，另一方面如果方案過分不合理，如出現領導層不降薪，基層員工降薪，或者降薪幅度過大，影響員工基本生活等，即使降薪制度履行了民主程序，也會因不存在合理性而被審判機關認定為無效。

那么關于民主協商程序應該如何履行呢？一般步驟如下：

1.公司應當制訂符合合理性原則的調薪輪崗方案，并注明調薪輪崗的期限、調薪輪崗的實施標準等具體細則。

2.將調薪輪崗方案發全體員工征詢意見，因為疫情隔離封控政策，可以通過微信群、電子郵件等電子途徑發布送達全體員工，并收集員工的反饋意見。

3.通過收集員工的意見，調整修訂調薪輪崗方案，最終定稿的方案可按如下情形進行處理：

（1）企業有工會的，應當報送工會審議，經全體工會成員或工會委員會審議通過后可以施行。需要補充說明的是，工會審議手續應當既滿足工會成員會議或工會委員會議召開的條件（如參加人數要求等），又滿足方案通過的標準要求（如多數方案通過要求為超過半數成員同意，也有部分工會特別規定要求2/3以上成員同意，視單位工會的具體規定執行）；

（2）企業無工會的，應當報職工代表會議，經職代會審議通過后可以施行，職代會審議手續同工會，職代會的召開手續和方案通過手續應當根據單位職代會的具體規定執行；

（3）對于既沒有工會也沒有職代會的企業，應當召開全體員工會議對方案進行審議投票，過半數以上員工同意后可以施行。

因為疫情的特殊性，前述會議的召開均可以通過線上會議、線上投票的方式進行，企業應當保留好會議內容和投票情況記錄。

4.將通過審議的方案，發全體員工知曉，切忌只在辦公系統中公示，條件允許的情況下，應當通過電子郵件、微信告知等渠道將方案通知到員工個人，履行必要的告知送達義務。

疫情當下，企業與勞動者都面臨各種各樣的難題，望大家能夠攜起手來，共克時艱！

作者 勞達laboroot咨詢顧問57BD6BC6-7007-4AEC-93E3-CF2DA012286A