朱鋒
美國拜登政府上臺(tái)迄今不到一年半,其對(duì)華政策逐漸成型。從5月下旬拜登的韓日之行到5月26日國務(wù)卿布林肯的政策演說,拜登政府究竟將實(shí)施什么樣的對(duì)華政策,世界已看得清、認(rèn)得明。正如中國國務(wù)委員兼外長王毅日前所說,美國的“世界觀、中國觀和中美關(guān)系觀”都出現(xiàn)了嚴(yán)重偏差。如何應(yīng)對(duì)一個(gè)竭力想要護(hù)持單極霸權(quán)、不惜對(duì)中國全面采取霸凌主義、單邊主義、民粹主義打壓的美國,無疑是中國發(fā)展和民族復(fù)興進(jìn)程正在面臨的最大外部戰(zhàn)略考驗(yàn)。
今年是尼克松總統(tǒng)訪華50周年。1972年2月尼克松總統(tǒng)跨越太平洋、實(shí)現(xiàn)了中美兩國的歷史性握手。他對(duì)中國發(fā)揮建設(shè)性的國際角色更是充滿期待。1978年12月卡特政府和中國簽署《建交公報(bào)》,公報(bào)所載明的兩國關(guān)系基本原則就是相互尊重和平等互利,為兩國人民和世界的和平與發(fā)展作出貢獻(xiàn)。尼克松訪華50年來,中美關(guān)系的合作性進(jìn)程不僅造福兩國人民、推動(dòng)了世界經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長,更是21世紀(jì)全球和平與發(fā)展主題得以延續(xù)的最重要戰(zhàn)略性保障。
在1978年至2017年的40年間,中美兩國間相互開放、全面交流、深度接觸。美國是助力中國深化融入世界進(jìn)程最為重要和積極的國際因素之一,中國則為上世紀(jì)80年代后期“里根經(jīng)濟(jì)學(xué)”實(shí)施之后大規(guī)模產(chǎn)業(yè)外包和境外轉(zhuǎn)移的美國,提供了源源不斷的優(yōu)質(zhì)、廉價(jià)的工業(yè)制成底和生活用品,使得美國社會(huì)及民眾實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定的生活品質(zhì)和長期的低通脹率。中國成為美國最大的商品進(jìn)口來源、最大的國際留學(xué)生的生源國,更是多年的美國國債最大海外持有國。相信“學(xué)好數(shù)理化、走遍天下都不怕”的中國留學(xué)生基于對(duì)知識(shí)和創(chuàng)新教育的渴望,'前往美國求學(xué)。1986-2016年的30年間,赴美留學(xué)的中國理工科學(xué)生(STEM專業(yè)學(xué)生)達(dá)到470萬。他們中的一些人也為美國的高科技創(chuàng)新發(fā)揮了重要作用。
中美關(guān)系從兵戎相見到相度尊重、平等互利的50年,是改變世界政治最為積極和歷史性的戰(zhàn)略因素。1991年蘇聯(lián)解體,世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了全球化時(shí)代。美國的GDP從1991年到2020年翻了一倍。中國的改革開放和融入世界的歷史性進(jìn)程,不僅因全球化達(dá)到了新的歷史高度,更是因?yàn)橹腥A民族的勤勞、好學(xué)與苦干的民族精神,讓“中國道路”和“中國方案”成為全球化效率增長、世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域轉(zhuǎn)型最具歷史性影響的動(dòng)力。美國在其中的受益也是比比皆是。即便2018年特朗普政府對(duì)華采取貿(mào)易戰(zhàn),2021年中美雙邊貿(mào)易額仍達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的7100億美元。拜登政府近期不得不表示,為了降低美國當(dāng)前的高通脹,需要考慮取消對(duì)中國進(jìn)口產(chǎn)品加征的關(guān)稅。
然而,中國的發(fā)展卻讓美國陷入了匪夷所思的“中國焦慮""如今,美國政府和政治精英,試圖全面抹殺和否認(rèn)尼克松訪華50年來兩國互利、共贏關(guān)系.的基本事實(shí),以冷戰(zhàn)思維對(duì)中國進(jìn)行系統(tǒng)性誣陷和抹黑。從涉疆、涉藏、涉港議題,到試圖掏空“一中政策”;從給中國扣上“非市場經(jīng)濟(jì)體”的大帽子,到把中國在新疆打擊“三股勢力”的行動(dòng)危言聳聽地栽贓為“種族滅絕”;從把中國納入“專制國家陣營”,到定性中國為世界秩序的“最大挑戰(zhàn)者”;從對(duì)華政策的意識(shí)形態(tài)劃線,到組織和拼湊地緣政治、經(jīng)濟(jì)上的"抗中聯(lián)盟”;從誣陷中國為“黑客帝國”,到試圖全力推進(jìn)對(duì)華科技戰(zhàn);從不斷擴(kuò)大針對(duì)中國企業(yè)的實(shí)體“清單”,到大規(guī)模肅清與中國保持正常科技及教育交流的在美學(xué)者。拜登政府實(shí)施的“中國打壓”,讓兩國關(guān)系再度面臨嚴(yán)重的戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)。
美國為什么要如此對(duì)待中國?50年來,中美關(guān)系不僅化敵為友,更成為世界可持續(xù)與和平發(fā)展的強(qiáng)大歷史性動(dòng)力。美國政治精英如今罔顧事實(shí),所作出的對(duì)華戰(zhàn)略重大消極轉(zhuǎn)變背后,是典型的“美國式”世界政治思維方式,是單極霸權(quán)的“新自由主義”理念與運(yùn)作機(jī)制開始明顯走下坡路的結(jié)果,是美國國內(nèi)政治與社會(huì)嚴(yán)重“內(nèi)卷”、因而需要制造外敵的現(xiàn)實(shí)需要,更是美國外交和戰(zhàn)略思維冷酷現(xiàn)實(shí)主義本質(zhì)的延續(xù)。中美關(guān)系如果回不到過去,我們就必須正視和嚴(yán)肅應(yīng)對(duì)正在發(fā)生的變化。
其實(shí),中國無須為美國對(duì)華一政策的歷史性倒退陷入情緒性的激憤,也沒有必要哀怨,更不能簡單地認(rèn)為兩國關(guān)系的未來只有沖突和敵對(duì)。中美關(guān)系的“質(zhì)變”再次證實(shí)了“百年未有之大變局”理論有著高度的戰(zhàn)略敏銳和深刻的戰(zhàn)略視角。國際關(guān)系、尤其是大國關(guān)系,從理論到歷史都是永無休止的國家間權(quán)力、利益和財(cái)富的競爭。在國際體系正在從單極走向多極化的歷史進(jìn)程中,中國的成長肯定會(huì)引來“羨慕嫉妒恨”。及時(shí)、科學(xué)和理性地面對(duì)美國的戰(zhàn)略打壓,在新時(shí)代偉大斗爭中因勢利導(dǎo)、既斗爭又合作,戰(zhàn)略性地延續(xù)中華民族歷史性發(fā)展進(jìn)程,避免這一進(jìn)程因?yàn)槊绹拇驂憾庥鲋卮蟠煺郏俏覀儽仨毐3值膽?zhàn)略清醒。
近幾十年來,中國無疑是世界上發(fā)展最成功的國,家之一。我們在國際權(quán)力、財(cái)富和利益分配體系中占據(jù)著比以往更大的話語權(quán)。只是,中國發(fā)展的進(jìn)程仍在“半山腰”,正是最需要咬緊牙關(guān)吃住勁、堅(jiān)定自身意志的時(shí)候。美國對(duì)中國的“變臉”,考驗(yàn)的不僅是中國的戰(zhàn)略定力、中國的眼光和智慧,更考驗(yàn)的是中華民族面對(duì)困難需要凝聚和樹立起的新的戰(zhàn)略規(guī)劃力、治理變革力和系統(tǒng)增長力。近50年來中美關(guān)系的歷史已經(jīng)生動(dòng)地證明,只要中國堅(jiān)持改革開放的方針不動(dòng)搖、堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖,未來的歷史將會(huì)證明:美國的對(duì)華打壓只會(huì)讓中國奮力向上發(fā)展的意志更加堅(jiān)定。▲(作者是南京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院執(zhí)行院長)
環(huán)球時(shí)報(bào)2022-06-06