價值工程在加熱爐項(xiàng)目施工單位選擇中的應(yīng)用

◎吳鵬

一、引言

加熱爐項(xiàng)目在評標(biāo)過程中，要嚴(yán)格對評標(biāo)員進(jìn)行監(jiān)督，對評標(biāo)員的管束力度不夠時，容易造成評標(biāo)亂評的情況，嚴(yán)重影響了投標(biāo)的公平性。為了避免以上問題，價值工程方法在加熱爐工程中運(yùn)用極其廣泛，通過功能和費(fèi)用相結(jié)合的方式，尋找一個最適合的投標(biāo)金額[1]。幫助該企業(yè)在評標(biāo)過程中，節(jié)約投標(biāo)費(fèi)用，避免出現(xiàn)投標(biāo)價過高的情況。

二、價值工程的基本原理

在工程管理方面，價值工程主要是為了提升建設(shè)工程的價值，也就是將使用價值作為工程的目標(biāo)，通過對工程的全壽命周期成本進(jìn)行分析，在保證質(zhì)量的同時，通過更少的全壽命周期成本，來達(dá)到使用的要求和目的的一種方法。價值工程主要是為了提高建設(shè)工程的價值，并且可以更好的利用各種資源。在確保質(zhì)量這一基本前提下通過各種評估、分析、研究、預(yù)測等來將施工成本降低，最終收獲工程的使用價值，達(dá)到更好的收益。價值工程中“工程”是指為了降低全壽命周期成本，提高價值所進(jìn)行的分析等工作。價值工程中“價值”是指作為某種產(chǎn)品所具備的功能和使它獲得這種功能所投入的所有費(fèi)用的比，對象比較價值是其基本涵義，同樣也可以運(yùn)用于進(jìn)行事物的有效程度衡量與評價。

（一）價值工程的特點(diǎn)

1.價值工程的目標(biāo)是以最低的壽命周期成本使產(chǎn)品具備它所具備的功能。

2.價值工程的核心是對產(chǎn)品進(jìn)行功能分析。

3.價值工程將產(chǎn)品價值、功能和成本作為一個整體同時來考慮。

4.價值工程強(qiáng)調(diào)不斷改革和創(chuàng)新，開拓新構(gòu)思和新途徑，獲得新方案，創(chuàng)造新功能載體，從而簡化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，節(jié)約原材料，節(jié)約能源，綠色環(huán)保，提高產(chǎn)品的技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益。

5.價值工程要求將功能定量化，即將功能轉(zhuǎn)化為能夠與成本直接相比的量化值。

6.價值工程是以集體的智慧開展的有計劃、有組織的管理活動。

（二）提高產(chǎn)品價值的途徑

1.在提高產(chǎn)品功能的同時，又降低產(chǎn)品成本，這是提高價值最為理想的途徑。但對生產(chǎn)者要求較高，往往要借助科學(xué)技術(shù)的突破，才能實(shí)現(xiàn)。

2.在產(chǎn)品成本不變的條件下，通過提高產(chǎn)品的功能，提高利用資源的效果或效用，提高產(chǎn)品價值的目的。

3.保持產(chǎn)品功能不變的前提下，通過降低產(chǎn)品的壽命周期成本，達(dá)到提高產(chǎn)品價值的目的。

4.產(chǎn)品功能有較大幅度提高，產(chǎn)品成本有較少的提高。

5.在產(chǎn)品功能略有下降、產(chǎn)品成本大幅度降低的情況下，也可以達(dá)到提高產(chǎn)品價值的目的。

三、評標(biāo)方法、指標(biāo)及過程

（一）評標(biāo)方法

在我國，目前有常用的兩種評標(biāo)方法，分別是經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法和綜合評標(biāo)法。

1.經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法：在評標(biāo)過程中，此法是當(dāng)前推薦采用的方法，并且符合國際的慣例，在今后的評標(biāo)過程中，可以成為一種發(fā)展方向。對于招標(biāo)文件的一些實(shí)質(zhì)性要求既能滿足，而且經(jīng)評審的投標(biāo)價格又低，但評審的前提是投標(biāo)價格要高于成本價格。

2.綜合評標(biāo)法：該法主要有百分制評標(biāo)法和二步驟評標(biāo)法這兩種。其中前者是首先設(shè)定一些評分項(xiàng)，包括制訂造價、質(zhì)量、圖紙、進(jìn)度安排等，并對各評分項(xiàng)給予特定分值，總分是一百分，再由評委根據(jù)各個評分項(xiàng)的情況打分，將各個評分項(xiàng)的分值進(jìn)行加和，總分最高者即為中標(biāo)；后者是分兩步去進(jìn)行，首先確定技術(shù)標(biāo)，之后是商務(wù)標(biāo)，其中隨機(jī)抽取的專家評審技術(shù)標(biāo)，再匯總商務(wù)標(biāo)得分，同樣是分?jǐn)?shù)最高者為中標(biāo)。

（二）評標(biāo)指標(biāo)的確定

在目前常用的兩種評標(biāo)方法中，評分指標(biāo)體系主要由價格、技術(shù)和信譽(yù)三種指標(biāo)形成，其中價格指標(biāo)主要是投標(biāo)的報價。技術(shù)指標(biāo)主要包括施工組織設(shè)計、投標(biāo)工期和工程的質(zhì)量目標(biāo)。信譽(yù)指標(biāo)主要包括投標(biāo)企業(yè)綜合業(yè)績，項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績及項(xiàng)目經(jīng)理部的人員配置等。

在指標(biāo)體系中，包括定量指標(biāo)和定性指標(biāo)，定量指標(biāo)有投標(biāo)報價，定性指標(biāo)有企業(yè)綜合業(yè)績等。在評標(biāo)階段，主要取決于招標(biāo)人的意向，對每個投標(biāo)單位的側(cè)重點(diǎn)都有所不同。這樣擇優(yōu)結(jié)果對不同的工程，可能會產(chǎn)生大相徑庭的結(jié)果，導(dǎo)致不合理現(xiàn)象的出現(xiàn)。因此解決定性指標(biāo)量化的問題上，在量化過程中，對每一個指標(biāo)的分值和權(quán)重的賦予要多加考慮。

（三）評標(biāo)模型構(gòu)建

1.選擇價值工程研究對象。

從當(dāng)前的招標(biāo)及投標(biāo)程序看，在評標(biāo)過程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，選擇對決定招標(biāo)結(jié)果有重大影響的投標(biāo)單位作為價值分析的對象。

2.對評標(biāo)過程進(jìn)行功能分析。

（1）功能定義：評標(biāo)過程主要是為了從眾多的投標(biāo)單位中篩選出中標(biāo)單位，中標(biāo)單位的綜合素質(zhì)以及完成工程的能力由指標(biāo)體系的權(quán)重和分值體現(xiàn)；

（2）功能的分類與整理：建設(shè)一個完善的評價功能體系，通過對其分類整理得到相應(yīng)的指標(biāo)；

（3）功能評價：各項(xiàng)功能的重要性系數(shù)采用04 評分法進(jìn)行求出，從而對評標(biāo)指標(biāo)體系中定性指標(biāo)的量化過程進(jìn)行評定。

3.方案評價與優(yōu)選。

（1）計算各投標(biāo)單位的功能系數(shù)Fi：

Fi=某投標(biāo)單位功能評定總分/各投標(biāo)單位功能評定總分之和

（2）計算各投標(biāo)單位的成本系數(shù)Ci：

Ci=某投標(biāo)單位報價/各投標(biāo)單位報價總和

（3）計算各投標(biāo)單位的價值系數(shù)Vi：

Vi=某投標(biāo)單位功能系數(shù)（F）i/某投標(biāo)單位成本系數(shù)（C）i

（4）確定中標(biāo)單位：各投標(biāo)單位的綜合素質(zhì)的評定結(jié)果通過比較Vi的大小，Vi數(shù)值越大，就意味著該單位中標(biāo)的幾率越高，因此決策者就可以直接確定該投標(biāo)單位中標(biāo)。

（四）對評標(biāo)過程進(jìn)行功能分析

價值工程的核心為功能分析。它囊括了評選過程中的諸多內(nèi)容，具體情況如下所示。

1.功能的分類與整理：建設(shè)一個完善的評價功能體系，通過對其分類整理得到相應(yīng)的指標(biāo)。

2.功能定義：評價過程主要是為了從眾多的投標(biāo)單位中篩選出中標(biāo)單位，中標(biāo)單位的綜合素質(zhì)以及完成工程的能力由指標(biāo)體系的權(quán)重和分值體現(xiàn)。

3.功能評價：利用04 法和專家打分法計算各項(xiàng)功能的重要性系數(shù)，完成對評價指標(biāo)體系中的定性指標(biāo)的量化過程。

四、價值工程在加熱爐項(xiàng)目評標(biāo)中的實(shí)際應(yīng)用

（一）加熱爐項(xiàng)目評標(biāo)方法

加熱爐工程的評標(biāo)方法主要為：價值工程理論。根據(jù)加熱爐工程的各分部分項(xiàng)工程的功能、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等因素，采用價值工程法來計算項(xiàng)目的評標(biāo)金額。從而能夠體現(xiàn)最好的項(xiàng)目策劃案，同時以最低的價格實(shí)現(xiàn)中標(biāo)。

（二）加熱爐項(xiàng)目評標(biāo)因素分析

在加熱爐工程的評標(biāo)過程中，要考慮很多的因素。為了評標(biāo)過程中能夠取得最大化優(yōu)勢，企業(yè)可以成立一個價值管理小組，小組人員根據(jù)投標(biāo)方案的投標(biāo)信息作為評價方案，建立一個較完整的評價指數(shù)體系。對于加熱爐工程的項(xiàng)目施工影響因素很多，影響最大的就是鍋爐項(xiàng)目工程。投標(biāo)人對鍋爐工程最合理的報價作為成本指標(biāo)，定量因素是指成本，鍋爐工程的建造質(zhì)量、建設(shè)工期，投標(biāo)企業(yè)信譽(yù)和主負(fù)責(zé)人的辦事能力等指標(biāo)通常是定性的。因此，將加熱爐工程的建設(shè)質(zhì)量、工程期限等影響工程的重要因素進(jìn)行分析，來確定相關(guān)的指標(biāo)。

1.加熱爐工程的指標(biāo)因素分析。

（1）鍋爐工程的質(zhì)量因素。

鍋爐的選擇，直接決定了加熱爐的使用功能。鍋爐質(zhì)量是整個加熱爐工程的核心，鍋爐質(zhì)量是直接影響了工程的功能和壽命。

（2）工程的建設(shè)工期。

建設(shè)工期是指項(xiàng)目設(shè)計文件宣布開始建設(shè)到全部施工項(xiàng)目結(jié)束，檢驗(yàn)建設(shè)工程合格的時間也屬于建設(shè)工期，但是并不包括因?yàn)闆Q策失誤而暫停或者延期的時間。鍋爐工程的施工工期是企業(yè)計算指標(biāo)的重要因素之一。施工期限的長短直接影響著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益情況。

（3）工程的社會信譽(yù)。

社會信譽(yù)是根據(jù)鍋爐的使用情況而定。社會信譽(yù)往往是決定一個企業(yè)的發(fā)展的重要因素，信譽(yù)是企業(yè)的生命。企業(yè)的很多資源和資產(chǎn)，都是受到了社會信譽(yù)的影響。企業(yè)信譽(yù)通常是根據(jù)其服務(wù)態(tài)度、企業(yè)實(shí)力、產(chǎn)品質(zhì)量，產(chǎn)品品牌和知名度等情況來決定。企業(yè)擁有良好的信譽(yù)，會促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.二級評價指標(biāo)篩選。

對二級評價指標(biāo)進(jìn)行篩選，就是對相關(guān)單位人員發(fā)放調(diào)查問卷，通過問卷的方式來了解二級指標(biāo)。在發(fā)放的60 份問卷中，有4 份未回收。回收的試卷是為了調(diào)查二級評價，數(shù)字1 到5 代表著不重要到重要。若是調(diào)查結(jié)果數(shù)值小，說明其影響程度小。

3.評價指標(biāo)體系構(gòu)建。

構(gòu)建評價指標(biāo)體系要考慮到建筑加熱爐工程集團(tuán)的利益，隨之向各位專家提供《加熱爐項(xiàng)目評價因素分析表》，以此展開具體的分析。

（三）投標(biāo)單位比選

采用綜合評價法中的十分制評分法評標(biāo)。采用因素分析法通過技術(shù)人員的經(jīng)驗(yàn)選擇及成本控制需要，最后評定本工程的功能評價指標(biāo)為投標(biāo)報價（f1）、質(zhì)量管理（f2）、施工方案（f3）、工程進(jìn)程（f4）、企業(yè)資質(zhì)（f5）、類似業(yè)績（f6）、施工信譽(yù)（f7）。項(xiàng)目的評價評價指標(biāo)體系圖如圖1 所示。根據(jù)0-4 評分法確定各項(xiàng)指標(biāo)的功能重要性系數(shù)fi。

圖1 某公司加熱爐項(xiàng)目評價指標(biāo)體系圖

公司通過審核七家投標(biāo)單位的投標(biāo)文件及相應(yīng)資質(zhì)，根據(jù)招標(biāo)文件中對鍋爐施工資質(zhì)和類似業(yè)績的要求，取消了兩家的投標(biāo)資格，并對剩余符合投標(biāo)條件的五家公司進(jìn)行專家評分，給出專家對每項(xiàng)指標(biāo)的評分并與之前求出的重要性系數(shù)進(jìn)行加權(quán)平均，求出剩余五個公司的綜合得分，見表1。

表1 各投標(biāo)單位指標(biāo)評審匯總及功能系數(shù)表

（1）Ci（成本系數(shù)）計算。通過各個投標(biāo)報價，計算投標(biāo)的成本系數(shù)，以便價值工程小組人員研究。具體結(jié)果見表2。

表2 各投標(biāo)單位成本系數(shù)表

（2）Vi（價值系數(shù)）計算。根據(jù)以上結(jié)果，計算價值系數(shù)，如表3 所示。

表3 各投標(biāo)單位價值系數(shù)計算表

（3）分析評價結(jié)果。

根據(jù)計算結(jié)果，可知各個投標(biāo)方的價值系數(shù)大小，其中系數(shù)最大的是投標(biāo)方A，系數(shù)最小的是投標(biāo)方D。如表3 所示，價值系數(shù)Vi 最大的是投標(biāo)人A，這個結(jié)果證實(shí)競爭力最強(qiáng)、最合適的投標(biāo)方案是由投標(biāo)人A 提供的方案。所以，可以確定價值系數(shù)最高的投標(biāo)方A 為中標(biāo)人。

五、結(jié)論

選用價值工程理論建立評標(biāo)模型，在做加熱爐的項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)及評標(biāo)中，應(yīng)用價值工程方法，使定性指標(biāo)量化的一些問題得到了解決。在解決定性指標(biāo)量化問題的過程中，對投標(biāo)的一些單位要嚴(yán)格把控。不僅要考察投標(biāo)單位的綜合素質(zhì)，而且其對此工程的能力也需要考察，從而更好地展現(xiàn)各投標(biāo)單位的優(yōu)勢。所以為了更有效的提高最終結(jié)果的準(zhǔn)確性，首先先請評標(biāo)專家對一些專業(yè)性問題進(jìn)行分析，再根據(jù)經(jīng)驗(yàn)來對各個需要評價的指標(biāo)進(jìn)行綜合考慮。

從以上的研究結(jié)果，可以在建設(shè)其他項(xiàng)目上采用價值工程理論評標(biāo)方法，例如服務(wù)、設(shè)備采購等等。對于投標(biāo)單位，此方法不僅可以提高投標(biāo)人的創(chuàng)新意識，以及在企業(yè)的管理上也得到了強(qiáng)化，增強(qiáng)企業(yè)的競爭力，在以后此類項(xiàng)目的中標(biāo)也就有了一定的優(yōu)勢，有利于企業(yè)的未來發(fā)展。在合作的互惠共贏的基礎(chǔ)上，對于招標(biāo)人和決策者，投標(biāo)更具有單位合理、科學(xué)和精確良好的操作，在綜合評比中，更具有優(yōu)勢，被招標(biāo)人選擇為中標(biāo)單位。在提升項(xiàng)目的價值和有效控制工程成本報價方面，滿足了招標(biāo)人的愿望。