試論意識形態話語權提升的四個著力點

杜曉燕

【摘要】意識形態是政黨的精神旗幟，意識形態話語權是其外在呈現形式，發揮著價值引領、政治保障、社會整合和形象塑造等重要作用。新形勢下意識形態話語權建設要從話語領導權、話語主體隊伍、話語內容體系和話語傳播載體四個著力點來協同提升，惟此才能更好地為第二個百年征程提供不斷奮進的精神動力。

【關鍵詞】意識形態話語權? 價值引領? 形象塑造? 政黨認同

【中圖分類號】D64? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標識碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2022.06.012

意識形態關系到一個政黨、一個國家的前途命運。馬克思提出：“意識形態可能聽起來不是很容易理解，但從觀念上來講，它足以覆滅一個政黨、一個時代。”[1]究其深意，因為意識形態實質上是一種思想領導權，需要闡釋清楚一個政黨的執政理念、價值立場和發展目標，進而達成政黨、社會與民眾的精神共識和行動一致。意識形態輸出的外在形式是話語權，作為政黨與國家、社會、民眾溝通的重要手段，話語權建設關系著人心向背。在當前嚴峻復雜的新形勢下，我們黨必須進一步提升意識形態話語權來維護意識形態安全、國家安全，為新征程凝聚強大精神力量。

意識形態話語權作用分析

意識形態話語權是一種建立在意識形態理論層面、價值層面的話語權威，要回答清楚重大時代問題、治國理政本源問題、人民關心的焦點問題，因而是一種具有建構功能，可以推進經濟社會發展的重要精神力量。[2]中國共產黨需要通過意識形態話語權來引領、凝聚發展共識，鞏固治國理政的思想基礎。

價值引領。意識形態是思想上層建筑的重要組成部分，作為外在呈現形式的話語權因具有提問權、解釋權、論斷權和批判權，可以闡釋清楚一個政黨的執政理念、根本價值立場和思想觀念體系，指明一個國家發展的目標方向，建立起社會共同遵循的價值標準，形成人民共同的精神信仰，因而可以對社會發展起到價值引領的重要作用。有了明確的價值引領，民眾才能產生方向感、存在感與歸屬感，也才能在思想上、立場上和行動上與我們黨保持一致，從而達到鞏固黨的領導和促進國家發展的雙重目的。

政治保障。意識形態話語權建設只有緊緊圍繞當前黨的中心任務開展才能充分發揮其作用和功效，而黨的中心任務的實現同樣需要借助意識形態話語闡釋來凝聚社會共識，實現有效的政治動員。這種政治保障作用更突出地表現為黨內常態化集中學習機制的建立，9500多萬名黨員干部通過“兩學一做”等教育活動系統學習黨的思想理論與方針政策，再通過發揮黨員模范先鋒作用帶動全社會貫徹執行黨的重大戰略部署，從而推動黨的事業發展和人民生活水平的不斷提升，為實現第二個百年奮斗目標提供堅強政治保障。

社會整合。意識形態對社會發展具有強大的整合作用，葛蘭西稱之為“社會水泥”，毛澤東稱之為“統帥和靈魂”。意識形態既是觀念體系，又是行為規范，對民眾具有一定的約束力和強制力。[3]社會整合的關鍵是以意識形態為樞紐來協調多元復雜的社會利益關系，以達到社會和諧有序運轉的治理狀態。[4]意識形態話語權則通過有效溝通與表達來引導社會倫理道德觀念、形塑社會行為規范，進而形成人民集體行動的社會力量。

形象塑造。構建國家的良好形象，化解敵對勢力的污蔑丑化，不僅是國家之間的重要較量，也是意識形態話語權的重要博弈，直接影響民族尊嚴、文化自信和國家認同。意識形態話語權通過對黨和國家形象的生動多樣化敘事與表達，可以對內增強認同，形成自覺抵御西方資本主義丑化中國的思想“銅墻鐵壁”，對外可以扭轉國際社會對中國的錯誤認知，增強軟實力，營造中華民族偉大復興的良好國際輿論環境。

提升意識形態話語權建設成效

習近平總書記強調，“傳播力決定影響力，話語權決定主動權”[5]。意識形態話語權是由話語領導權、話語主體隊伍、話語內容體系和話語載體四個特定要素構成的有序運行特殊系統，各要素間既相互獨立又交互影響，根本目的是鞏固和維護黨在意識形態領域的領導權和主導權。[6]新形勢下，意識形態話語權建設需要上述四個要素協同推進來共同提升話語權的影響力與戰斗力。

話語領導權：堅持黨的全面領導，增強引領力。意識形態領導權是話語權建設的根本問題，堅持黨管意識形態是我們黨的優良傳統和政治優勢。“兩個確立”是新形勢下我們黨從政治領導、指導思想兩個方面來加強黨對意識形態話語權全面領導的根本保證。

從政治領導上來加強意識形態話語權建設，需要全黨在意識形態工作中形成堅決維護習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導的意識。當前，意識形態話語權建設的中心任務是以黨的政治建設為統領，增強廣大黨員干部捍衛“兩個確立”、做到“兩個維護”的思想自覺，努力提升自身的意識形態辨別能力、意識形態解釋能力和意識形態傳播能力。

從指導思想上加強意識形態話語權建設，則需要全黨在開展意識形態工作中自覺維護習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位，進一步鞏固黨的常態化長效化學習機制。要依托專家學者力量，集中深入學習研究習近平新時代中國特色社會主義思想，積極開展學科體系、學術體系、話語體系建設;加強高校思想政治工作，在大學生中全面開展習近平新時代中國特色社會主義思想學習，實現“為黨育人、為國育才”的培養目標;抓住“關鍵少數”，以黨內集中教育形式開展主題教育，依托“學習強國”和新時代文明實踐中心，抓牢“線上線下”兩個學習平臺建設，掀起全國學習宣傳新高潮。

話語主體：建設意識形態兩支隊伍，增強說服力。意識形態話語主體隊伍是話語權建設的關鍵問題。我們需要建設好意識形態兩支隊伍：一支是理論研究隊伍，以“徹底的理論”來增強意識形態話語解釋力;另一支是輿論宣傳隊伍，以“徹底的說服”來增強意識形態話語感染力。C02B6480-6D09-49DE-94DD-DD65FE50D7AB

1.增強意識形態理論工作隊伍的理論創新能力。意識形態話語的說服力在于馬克思主義本身的真理性和先進性，而馬克思主義又是與時俱進的科學體系，這就要求意識形態理論工作者必須自覺投身到馬克思主義理論、意識形態話語傳播的研究工作之中。對內要不斷深化對馬克思主義中國化理論體系、對我們黨治國理政經驗、對社會主義建設規律和對人類文明新形態的探索與認識;對外要開展多層次的學術對話與學術交流，增強我們的國際話語主導權與解釋力。

2.增強意識形態宣傳工作隊伍的話語宣傳能力。宣傳工作隊伍作為黨開展意識形態宣傳教育的主要力量，面對的是人民大眾，在宣傳教育中，要遵循團結穩定鼓勁、正面宣傳為主的方針，積極開展工作。這要求這支隊伍要練好五種能力，即以深入現場、深入基層、深入群眾進行扎實的調查研究掌握第一手鮮活資料來練好“腳力”;以對世情、國情、黨情、社情、輿情的深刻觀察來練好“眼力”;以加強對馬克思主義理論、政治學、經濟學、社會學等學習提升思考分析能力來練好“腦力”;以苦練語言表達能力、增強語言文字駕馭能力寫出有筋骨、有品質、有溫度的優秀作品來練好“筆力”;以生動活潑、通俗易懂又富有邏輯性、感染力的理論宣講來練好“嘴力”。

話語內容：豐富和發展中國特色意識形態話語體系，增強解釋力。意識形態話語體系是話語權建設的基礎性問題。世界體系中的意識形態話語權之爭主要表現為理論之爭、道路之爭、制度之爭與文化之爭，不斷豐富與發展中國特色話語體系，增強其科學性、民族性與時代性，則是回答好這些問題的重要基石。

1.講清馬克思主義先進性，增強話語權建設的理論自信。習近平總書記指出，“只有馬克思主義能夠帶領我們認識世界、改造世界，指引我們發現真理和世界規律”[7]，增強意識形態話語權必須建立在學懂、弄清、講透馬克思主義的基礎之上。新時代帶來中國發展新機遇與新挑戰，也為馬克思主義帶來新的理論與實踐課題，堅持馬克思主義理論的指導，以系統化、科學化、學理化研究來回答好、解決好這些重大時代問題、難題，可以極大增強意識形態話語權建設的底氣。

2.講清新時代新成就，增強話語權建設的道路自信。黨的十八大以來，我們黨在治國理政方面取得卓越的治理績效，在轉型期國家的漸進式改革方式上已成功建立起自己的話語權，在建設社會主義市場經濟體制方面已成功建立起自己的話語權，在實現后發型國家追趕超越的發展戰略上已成功建立起自己的話語權。我們必須加倍自信地講清楚、講透徹新時代新成就新經驗，為實現第二個百年奮斗目標提供更為完善的制度保證、更為堅實的物質基礎和更為主動的精神力量。

3.講清社會主義制度優越性，增強話語權建設的制度自信。國與國之間的競爭歸根到底是制度的競爭。習近平總書記強調，我們治國理政的本根，就是中國共產黨的領導和我國的社會主義制度體系。[8]新中國成立以來的輝煌成就與新時代的卓越發展現實都說明社會主義制度具有巨大的優勢，我們需要從社會主義的政治制度、經濟制度、法律制度、社會保障體制等方面講清楚我們的制度優越性，從制度的性質、結構、功能與成效等角度講清楚制度的科學性和合理性，筑牢制度話語權。

4.講好中國故事，增強話語權建設的文化自信。我們黨的百年發展創造了人類文明新形態，豐富了社會主義先進文化，講好中國故事是增強文化自信的最好載體。當前，要努力講好五種故事——中華優秀傳統文化故事、國家友好交往的故事、人民友好交流的故事、社會主義新時代新發展的故事和中國和平發展的故事。在講故事過程中努力塑造我國文明大國形象、負責任大國形象和社會主義大國形象。

話語陣地：整合和拓展意識形態話語傳播載體，增強感染力。意識形態話語傳播載體是話語權建設的重要保障和陣地。加強新時代意識形態話語載體建設，要利用好各種輿論平臺、社交媒體、信息平臺進行多鏈條、深層次、互動式傳播，不斷拓展話語陣地。

1.增強輿論陣地意識。意識形態話語權的斗爭本質上是爭奪輿論解釋權、控制權與主導權的斗爭。加強新時代意識形態話語權建設，要強化戰略思維、斗爭思維與底線思維，不斷拓展輿論陣地：一是建強陣地，本著“意識形態陣地正面聲音不去占領，負面輿論就會侵蝕”的原則，掌握好已經建成的陣地，不斷創建新的輿論陣地;二是嚴管陣地，建立嚴格的意識形態陣地管理制度，做到陣地“守土有責、守土負責、守土盡責”;三是用活陣地，通過多種渠道以大眾化、藝術化、生活化的方式將馬克思主義推送到輿論陣地，打造弘揚主旋律的意識形態高地。

2.堅持新媒體與傳統媒體深度融合。意識形態話語權建設應主動適應信息化時代話語傳播環境的新變化、新要求。意識形態工作者必須充分掌握新媒體傳播技術，遵循意識形態傳播的特點與規律，重點在“準”“新”“微”“快”上下功夫，打造與人民需求相一致的精品力作。相關主管部門要按照《關于推動傳統媒體和新興媒體融合發展的指導意見》，充分發揮“兩中心一平臺”作用，建成載體多樣、內容優質、渠道豐富、覆蓋廣泛的輿論傳播矩陣。

3.堅持國際與國內宣傳相結合。意識形態建設要注重在國際、國內兩個平臺開展有效宣傳，將“陳情”和“說理”、“自己講”和“別人講”相結合，來增強傳播感染力。對內宣傳時，意識形態主管部門要利用大數據、區塊鏈等信息技術來增強對輿情趨勢的精準把控，通過“頭條號”“公眾號”“百家號”等進行有效引導，正面回應、大膽斗爭、闡明真相。對外宣傳時，要遵循國際傳播規律，運用更加國際化的敘事方式來開展對外傳播，將價值觀主旋律與浸潤式文化傳播模式相結合，在闡明中國價值理念和民族精神的同時塑造良好的政黨形象、國家形象。

結語

當前，全球范圍內意識形態話語權之爭日趨激烈，對抗日益明顯。意識形態話語權作為我們黨的建設一項極端重要的工作，不僅需要認真籌劃、系統推進，更需要主動而為、久久為功，要從話語領導權、話語主體隊伍、話語內容體系和話語陣地四個著力點出發協同提升，鑄牢新時代意識形態的“鋼鐵長城”。

（本文系2021年度陜西省社科基金項目“新時代中國共產黨意識形態話語權建設研究”和2019年國家社科基金一般項目“新媒體時代反腐信息媒介接觸對公務員與公眾清廉感知的影響機制研究”的階段性成果，項目編號分別為：2021ZX40、19BZZ074）

注釋

[1]《馬克思恩格斯文集》第八卷，北京：人民出版社，2009年，第170頁。

[2]侯惠勤：《意識形態話語權初探》，《馬克思主義研究》，2014年第12期。

[3]邢賁思：《意識形態論》，《中國社會科學》，1992年第1期。

[4]朱前星：《執政黨的社會整合與權威塑造：一個比較的視角》，《國外理論動態》，2018年第6期。

[5]中共中央文獻研究室編：《習近平總書記重要講話文章選編》，北京：黨建讀物出版社、中央文獻出版社，2016年，第432頁。

[6]劉迪：《高校意識形態話語權機制：基本內涵、構成要素及運行價值》，《思想理論教育導刊》，2018年第12期。

[7]《紀念馬克思誕辰200周年大會在京舉行 習近平發表重要講話》，《人民日報》，2018年5月5日，第1版。

[8]《習近平談治國理政》第三卷，北京：外文出版社，2020年，第165頁。

責 編∕張 曉C02B6480-6D09-49DE-94DD-DD65FE50D7AB