國際循環(huán)新格局下的蔬菜技術(shù)貿(mào)易壁壘：程度與影響

孔森權(quán)，周 瑛

（1.馬來西亞博特拉大學(xué) 商業(yè)與經(jīng)濟(jì)學(xué)院，馬來西亞 雪蘭莪州 43400；2.廣州南方學(xué)院，廣東 廣州 510632）

一、問題提出

中國是蔬菜生產(chǎn)大國，2000—2019 年， 中國蔬菜產(chǎn)量從44467.94 萬噸到72102.60 萬噸， 增長(zhǎng)了62.15%，始終排名世界第一。 同時(shí)，中國也是蔬菜出口大國， 根據(jù)聯(lián)合國商品貿(mào)易統(tǒng)計(jì)司HS07 的海關(guān)編碼統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，中國蔬菜2000—2019 年的出口額從15.44 億美元增加到103.28 億美元， 雖然近兩年凈出口總額有所下降， 但總體來說貿(mào)易順差呈持續(xù)擴(kuò)大的趨勢(shì)。 而貿(mào)易保護(hù)主義的加強(qiáng)對(duì)中國蔬菜出口有顯著的阻礙作用①②。近年來，中國蔬菜貿(mào)易出口發(fā)生了明顯的轉(zhuǎn)向，東盟成為中國蔬菜第一進(jìn)口國③。

構(gòu)建良好的國際循環(huán)，是研究并打通各環(huán)節(jié)中的貿(mào)易壁壘，構(gòu)建更安全、穩(wěn)固的區(qū)域間和區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈。 這為擴(kuò)大區(qū)域范圍、掃清區(qū)域內(nèi)蔬菜產(chǎn)品出口障礙提供了良好的外部環(huán)境，尤其是RECP 國家囊括了中國蔬菜的主要對(duì)象出口國家和地區(qū)，在2018 年出口比例接近60%。 在此背景下， 本文對(duì)2000—2019 年中國蔬菜產(chǎn)業(yè)提升出口標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行詳細(xì)測(cè)算，并針對(duì)RCEP、美國、歐盟等主要出口地區(qū)這一時(shí)期技術(shù)貿(mào)易壁壘的變化及對(duì)中國蔬菜出口影響趨勢(shì)做出分析。

二、中國蔬菜出口貿(mào)易現(xiàn)狀

中國蔬菜出口貿(mào)易方向主要有中國香港、美國、RCEP、歐盟，這些國家和地區(qū)總共占中國蔬菜對(duì)外出口的71.84%以上。其中中國對(duì)RCEP 國家的出口比例最大， 整體上高于50%， 近年來維持在60%左右。 中國大陸對(duì)中國香港的出口呈現(xiàn)上升的趨勢(shì)， 并且在2018 年達(dá)到了19.07%。 而中國對(duì)歐盟、 美國的出口則呈現(xiàn)下降的趨勢(shì)， 近年來低于5%。 由此可見，中國的蔬菜出口呈現(xiàn)區(qū)域內(nèi)集中的趨勢(shì)。 本文將采用勞倫斯指數(shù)針對(duì)不同地區(qū)的蔬菜貿(mào)易結(jié)構(gòu)變化做進(jìn)一步的研究。

（一）勞倫斯指數(shù)（Lawrence Index）

如圖1 可見，雖然中國蔬菜對(duì)主要出口地區(qū)結(jié)構(gòu)波動(dòng)幅度都低于0.1， 但RCEP 國家震蕩幅度較大。 說明貿(mào)易轉(zhuǎn)向后，雙方的蔬菜貿(mào)易結(jié)構(gòu)在不斷地調(diào)整。 進(jìn)一步對(duì)RCEP 國家進(jìn)行拆分后發(fā)現(xiàn)，東盟十國及日韓兩國的勞倫斯指數(shù)在2012—2013 年間波動(dòng)較大，最高達(dá)到了0.07，但近年來都有明顯的減小，且趨向于0.01，證明中國同主要蔬菜進(jìn)口地區(qū)的貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷改善。 而中國對(duì)美國、歐盟近年來的蔬菜出口結(jié)構(gòu)波動(dòng)浮動(dòng)較小，說明無論貿(mào)易轉(zhuǎn)向前后，雙方蔬菜貿(mào)易的結(jié)構(gòu)都較為穩(wěn)定。

圖1 2001—2019 年勞倫斯系數(shù)

（二）收益性結(jié)構(gòu)變化指數(shù)(Beneficial Index)

本文借鑒衡量出口商品結(jié)構(gòu)變化是否合理的收益性結(jié)構(gòu)變化指數(shù)(BeneficialIndex),構(gòu)建衡量出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)變化是否合理的收益性結(jié)構(gòu)變化指數(shù)（圖2）④：

圖2 2001—2019 年BSCI 指數(shù)

本文在分析收益性結(jié)構(gòu)變化指數(shù)時(shí)， 可以發(fā)現(xiàn)，RCEP 國家在2001—2010 年市場(chǎng)結(jié)構(gòu)處于優(yōu)化階段；在2011—2017 年處于惡化階段；其中原因在于2008 年金融危機(jī)讓中國在出口市場(chǎng)上有了較大的轉(zhuǎn)變。隨著經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，RCEP 國家的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)惡化；美國、歐盟、中國香港這些國家和地區(qū)在0附近波動(dòng)。 因此本文結(jié)合上述兩指標(biāo)進(jìn)行回歸。

三、具體分析

（一）模型設(shè)計(jì)和變量解釋

本文對(duì)引力模型進(jìn)行變形，以中國對(duì)進(jìn)口地區(qū)的蔬菜出口額Xijt作為被解釋變量， 衡量中國蔬菜的出口水平。 所選取解釋變量及預(yù)期符號(hào)如表1 所示，GDPit代表出口國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，GDP 水平會(huì)促使該地蔬菜供給水平提高，從而對(duì)出口總量的增長(zhǎng)起促進(jìn)作用；GDPjt代表進(jìn)口地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，GDP 水平增長(zhǎng)會(huì)提高該地區(qū)的蔬菜需求水平，對(duì)Xijt起促進(jìn)作用；Dij表示i 國和j 地區(qū)之間的距離，蔬菜屬于生鮮產(chǎn)品，運(yùn)輸距離越長(zhǎng)，對(duì)相關(guān)技術(shù)要求越高，運(yùn)輸成本隨之增加，因此地理距離的增加會(huì)減少蔬菜的出口量；本文以中國大陸地區(qū)的法律法規(guī)數(shù)量為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)中國及出口地區(qū)的法律法規(guī)數(shù)量進(jìn)行賦值， 其中JQ 代表進(jìn)口國家法律法規(guī)強(qiáng)度，計(jì)算公式見表格；ZJQ 代表中國與進(jìn)口國家（地區(qū)）強(qiáng)度差值，計(jì)算公式見表格1。

表1 引力模型中變量的解釋

綜上所述，將進(jìn)出口國（地區(qū)）的GDP，兩國（地區(qū)）間的物理距離，進(jìn)口國家（地區(qū)）法律法規(guī)強(qiáng)度JQ，以及JQ2，ZJQ，JQ*ZJQ 分別引入公式，研究對(duì)蔬菜出口額的影響，構(gòu)建整體計(jì)量方程如下：

（二）數(shù)據(jù)來源

根據(jù)樣本的可獲得性， 本文數(shù)據(jù)選取時(shí)間為2000—2019 年， 選擇40 個(gè)國家和地區(qū)作為樣本量，分別為美國、日本、韓國、中國香港、澳大利亞、新西蘭、 東盟10 國、 歐盟， 占中國蔬菜總出口額的71.84—87.56%。蔬菜出口數(shù)據(jù)從聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)司、中國海關(guān)獲取，GDP 采用現(xiàn)價(jià)美元， 數(shù)據(jù)來源于世界銀行。 距離使用http://www.indo.com/distance/index.html的“距離計(jì)算器”整理得到，其中法律法規(guī)來自技術(shù)壁壘資源網(wǎng)以及WTO-SPS/TBT 官網(wǎng)整理獲得。

本文運(yùn)用OLS 回歸對(duì)其進(jìn)行回歸，根據(jù)回歸分析發(fā)現(xiàn)JQ 對(duì)LnXijt呈現(xiàn)出顯著的抑制作用，表明進(jìn)口國家的法律法規(guī)強(qiáng)度越強(qiáng)，對(duì)中國蔬菜的出口的阻礙作用越大。 加入JQ2這一變量是為了觀察非線性情況下的法律法規(guī)強(qiáng)度， 通過分析發(fā)現(xiàn)JQ2系數(shù)為正，意味著進(jìn)口國家的法律法規(guī)強(qiáng)度對(duì)中國蔬菜出口呈U 型，在一定階段內(nèi)會(huì)對(duì)中國蔬菜出口呈抑制作用。 但當(dāng)貿(mào)易壁壘強(qiáng)度超過一定值，則對(duì)中國出口有促進(jìn)作用。 其中原因在于，隨著進(jìn)口地區(qū)貿(mào)易強(qiáng)度的增加， 中國在一定時(shí)期內(nèi)由于遭遇壁壘，而導(dǎo)致出口減少，但隨著中國針對(duì)蔬菜貿(mào)易法律法規(guī)的加強(qiáng)，蔬菜出口品質(zhì)提升，在對(duì)抗外國蔬菜貿(mào)易壁壘方面起到了極大的作用。 并因高于國際標(biāo)準(zhǔn)，而更加有利于出口。 中國與進(jìn)口國家（地區(qū)）強(qiáng)度差值ZJQ 對(duì)出口呈現(xiàn)出顯著的負(fù)向作用，表明中國與進(jìn)口國家（地區(qū)）的差值越大，會(huì)導(dǎo)致中國蔬菜的出口越少。 貿(mào)易壁壘強(qiáng)度與兩國強(qiáng)度差值的交互項(xiàng)JQ*ZJQ 這一變量顯著為負(fù)， 意味著當(dāng)進(jìn)口國法律法規(guī)數(shù)量不變，兩國的差值逐漸減少時(shí)，中國蔬菜出口會(huì)增加。 因而加大蔬菜貿(mào)易法律法規(guī)的數(shù)量，有助于削減進(jìn)口國的貿(mào)易壁壘，從而促進(jìn)出口。

表2 模型回歸結(jié)果

（三）模型修正

根據(jù)表3 對(duì)美國的回歸結(jié)果表明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平（LnGDP）對(duì)兩國間的蔬菜貿(mào)易均不產(chǎn)生顯著影響，表明這兩大經(jīng)濟(jì)體的蔬菜貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)因素之間不存在明顯的關(guān)聯(lián)；而美國的蔬菜貿(mào)易壁壘強(qiáng)度JQ對(duì)中國的蔬菜出口呈負(fù)面影響，但并不顯著；但從貿(mào)易壁壘強(qiáng)度的平方項(xiàng)JQ2的估計(jì)系數(shù)來看， 該指標(biāo)估計(jì)系數(shù)顯著為負(fù)，說明雖然國內(nèi)蔬菜貿(mào)易的法律法規(guī)數(shù)量多于美國、歐盟，但其貿(mào)易壁壘依然會(huì)在一定程度上對(duì)中國蔬菜出口產(chǎn)生抑制作用。 同時(shí)，中國與美國貿(mào)易壁壘強(qiáng)度差值ZJQ 的估計(jì)系數(shù)為正，但不顯著。 表明中國與美國的差值擴(kuò)大沒有對(duì)中國蔬菜的出口起到很好的促進(jìn)效果。 貿(mào)易壁壘強(qiáng)度與差值的交互項(xiàng)JQ*ZJQ 的估計(jì)系數(shù)顯著為負(fù)，表明在美國法律法規(guī)數(shù)量不變，而差值因中國法律法規(guī)數(shù)量增多而逐漸擴(kuò)大時(shí)，中國蔬菜出口反而會(huì)進(jìn)一步減少。 即提升出口蔬菜產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)促進(jìn)對(duì)美、歐蔬菜出口沒有起到正向作用。 主要原因可能在于，美國的蔬菜貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)較高，即便中國出臺(tái)了多條法律法規(guī)，但依然達(dá)不到美國的標(biāo)準(zhǔn)，因而中國提升蔬菜出口技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的舉措沒有起到相對(duì)應(yīng)的促進(jìn)出口的作用。 也可能是由于中國對(duì)美國的蔬菜貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)因素、 技術(shù)因素相關(guān)度較低， 國內(nèi)通過提升出口蔬菜的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的舉措，也很難刺激出口數(shù)量。

表3 分地區(qū)對(duì)美國、RCEP、歐盟回歸

對(duì)歐盟的回歸結(jié)果與美國較為相似，不同的是，歐盟的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)中國蔬菜出口呈顯著的促進(jìn)作用。 因而阻礙中國對(duì)歐盟蔬菜出口的主要因素為技術(shù)壁壘。 因此，積極提升蔬菜產(chǎn)品的出口標(biāo)準(zhǔn)，而非法規(guī)數(shù)量上的提升，有利于中國蔬菜出口歐盟。

對(duì)RCEP 國家進(jìn)行整體回歸結(jié)果表明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平（LnGDP）對(duì)中國蔬菜出口呈促進(jìn)作用，與預(yù)期相符。 進(jìn)口地區(qū)的法律法規(guī)強(qiáng)度JQ 對(duì)中國的蔬菜出口呈負(fù)面影響，意味著進(jìn)口地區(qū)的法律法規(guī)強(qiáng)度提升，不利于中國蔬菜的出口。 從貿(mào)易壁壘強(qiáng)度的平方項(xiàng)JQ2的估計(jì)系數(shù)來看， 該指標(biāo)估計(jì)系數(shù)顯著為負(fù)，表明進(jìn)口國家的法律法規(guī)強(qiáng)度對(duì)中國蔬菜出口的作用呈倒U 型。 這主要是由于RCEP 國家數(shù)量眾多，貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)差距較大，尤其是東盟，制定法律法規(guī)的時(shí)間晚于中國。 在前一階段內(nèi)，由于中國的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)較高，蔬菜出口較為順利，而隨著后一階段東盟國家也紛紛制定了相應(yīng)的技術(shù)法規(guī)，這一舉措對(duì)中國蔬菜出口呈顯著的抑制作用。 中國與RCEP 國家貿(mào)易壁壘強(qiáng)度差值ZJQ 對(duì)出口呈負(fù)向作用，但不顯著。 主要是由于RCEP 國家眾多，且標(biāo)準(zhǔn)不一， 中國蔬菜標(biāo)準(zhǔn)與各成員國的差距較為不一致。 而JQ·ZJQ 這一變量顯著為正，意味著當(dāng)進(jìn)口國法律法規(guī)數(shù)量不變， 隨著中國法律法規(guī)數(shù)量的增加，中國法規(guī)數(shù)量高于RCEP 國家時(shí)，有利于中國蔬菜出口。 因而，積極提升蔬菜產(chǎn)品的出口標(biāo)準(zhǔn)，有利于中國對(duì)RCEP 國家的蔬菜貿(mào)易。

四、總結(jié)與建議

美國、歐盟及RCEP 各成員國是中國蔬菜產(chǎn)品的重要進(jìn)口國，在逆全球化背景下各種技術(shù)貿(mào)易壁壘對(duì)中國蔬菜出口帶來了不同的影響。 研究結(jié)果顯示，中國近年來遭遇到歐盟和RCEP 國家的貿(mào)易壁壘，且這兩地區(qū)的技術(shù)貿(mào)易壁壘對(duì)中國蔬菜出口有較大的負(fù)面影響，雖然中國蔬菜貿(mào)易法律法規(guī)數(shù)量的增加對(duì)這些負(fù)面影響有一定的對(duì)抗作用，但因中國部分技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低于國際標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致法規(guī)數(shù)量上的提升對(duì)貿(mào)易出口的作用逐漸減弱。 而對(duì)美國的回歸結(jié)果顯示，經(jīng)濟(jì)與技術(shù)因素不是影響中國蔬菜產(chǎn)品出口的主要原因，因此技術(shù)法規(guī)的頒布對(duì)產(chǎn)品出口美國沒有顯著效果。 基于以上結(jié)論， 本文認(rèn)為，在RCEP 正式生效后， 中國蔬菜受技術(shù)貿(mào)易壁壘的影響有望減弱， 短期內(nèi)出口方向?qū)⑾驏|亞區(qū)域集中，而長(zhǎng)期內(nèi)會(huì)呈現(xiàn)出貿(mào)易方向更加多元化的發(fā)展。

（一)確保在RCEP2021 年生效的基礎(chǔ)上，推動(dòng)中國同東盟、日本、韓國的蔬菜貿(mào)易

中國蔬菜產(chǎn)量和出口額均居世界第一，國際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)。 但近年來由于各種原因，發(fā)生了較大規(guī)模的貿(mào)易轉(zhuǎn)向， 蔬菜出口集中于東亞。 目前RCEP協(xié)定已正式簽署，其中的東盟、日本、韓國是中國蔬菜主要出口國，中國應(yīng)高度重視這些地區(qū)的蔬菜貿(mào)易。 東亞區(qū)域一體化有助于擴(kuò)大中國蔬菜業(yè)的出口市場(chǎng)，從而推動(dòng)其進(jìn)一步發(fā)展。

（二）構(gòu)建分工策略聯(lián)盟，建立高技術(shù)層次的中國蔬菜供應(yīng)區(qū)

中國地大物博， 蔬菜種植業(yè)基礎(chǔ)資源雄厚，市場(chǎng)廣闊，然而對(duì)日本、歐盟的出口在近年來都受到了技術(shù)貿(mào)易壁壘的嚴(yán)重影響。 隨著中國生產(chǎn)技術(shù)的更新、質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)的提高，同部分國家之間的法規(guī)差距縮小，一定程度上緩解了技術(shù)貿(mào)易壁壘的不利影響，但這種靠數(shù)量堆砌的效果卻難以持續(xù)。 因而我們應(yīng)加強(qiáng)對(duì)蔬菜產(chǎn)業(yè)的全方面支持， 注重各地方、不同產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)體系的合作，整合各省各地的優(yōu)質(zhì)資源，注重資本、人才、技術(shù)等多層面的投入來實(shí)現(xiàn)資源的合理配置，構(gòu)建分工策略聯(lián)盟，建立有一定規(guī)模和高技術(shù)層次的蔬菜供應(yīng)區(qū)，全方位地提升中國蔬菜國際競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）繼續(xù)推動(dòng)美國降低對(duì)中國進(jìn)口產(chǎn)品關(guān)稅，尋求多元化出口市場(chǎng)

美國對(duì)中國的蔬菜出口設(shè)置了較高關(guān)稅和嚴(yán)格的進(jìn)口配額，而技術(shù)貿(mào)易壁壘并沒有對(duì)中國蔬菜出口產(chǎn)生顯著的負(fù)面影響，因而我們應(yīng)將關(guān)注點(diǎn)放在與美國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系上，敦促美國取消不合理的關(guān)稅壁壘，實(shí)現(xiàn)中美之間的貿(mào)易正常化。

注釋：

①TITUS O. AWOKUSE, HONG YIN.Does Stronger Intellectual Property Rights Protection Induce More Bilateral Trade?Evidence from China’s Imports[J].World Development.2010,(8):1094-1104.

②蔡寧寧，孫艷香.日本技術(shù)貿(mào)易壁壘對(duì)中國農(nóng)產(chǎn)品出口的影響——以香辛類蔬菜農(nóng)藥殘留問題為例[J].科技與經(jīng)濟(jì)，2017（6）：51-55.

③Ying Zhou，Senquan Kong，Shiue-Hung Lin.Analysis on the influence of green trade barrier’s degree on Vegetable export in China based on gravity model(C). MSIEID,2020,128-135.

④韓涌.技術(shù)貿(mào)易壁壘對(duì)中國蔬菜出口的影響及對(duì)策分析[J].國際商貿(mào)，2014(32):125-128.

⑤周向陽，沈辰.加快推進(jìn)海峽兩岸蔬菜產(chǎn)業(yè)合作的政策建議[J].臺(tái)灣農(nóng)業(yè)探索，2017（3）：22-25.

⑥孫語慧.中國蔬菜出口遭遇技術(shù)貿(mào)易壁壘原因及對(duì)策[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技，2018（2）：85-87.