耒陽市水土保持區(qū)劃及防治措施布局研究

耿勝慧，宋 楠

(1.湖南水利水電職業(yè)技術學院，湖南 長沙 410131；2.湖南省水利水電勘測設計規(guī)劃研究總院有限公司，湖南 長沙 410007)

水土保持區(qū)劃是在充分分析區(qū)域水土流失現(xiàn)狀、自然條件和社會經(jīng)濟發(fā)展水平的基礎上，因地制宜地將區(qū)域劃分為若干個水土保持功能區(qū)，以便分區(qū)域、分層次開展水土保持工作[1]。水土保持區(qū)劃是水土保持規(guī)劃的基礎，可為區(qū)域開展水土保持工作和生態(tài)環(huán)境建設提供科學依據(jù)[2]，它包括兩個核心內(nèi)容：一是將區(qū)域劃分為若干個水土保持功能區(qū)；二是基于各分區(qū)水土流失特點提出分區(qū)防治措施布局[3]。

耒陽市位于湖南省東南部，地處衡陽盆地向南嶺山地的過渡地帶，地貌類型多樣，以丘陵崗地為主，兼有平原和山地[4]，土地總面積2 648.25 km2。耒陽市屬于以水力侵蝕為主類型區(qū)中的南方紅壤丘陵區(qū)，根據(jù)湖南省第三次土壤侵蝕遙感調(diào)查，全市有水土流失面積639.97 km2，占土地總面積的24.17%。全市水土流失主要分布在西北部紫色頁巖和風化花崗巖地區(qū)，以及西南部紅壤地區(qū)，這些地區(qū)植被較少或林草結構不合理，自然因素造成的水土流失非常嚴重[5]。耒陽市為湖南省水土流失較為嚴重的地區(qū)之一，水土流失總體好轉與局部惡化的現(xiàn)象并存，嚴重制約了當?shù)厣鐣?jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

1 水土保持分區(qū)

耒陽市區(qū)域間自然條件、社會經(jīng)濟狀況存在一定的差異性，水土流失主要類型不盡相同，區(qū)域水土保持需求和防治方略也不完全一致，為了做到因地制宜、因害設防，按照“保持區(qū)內(nèi)優(yōu)勢地貌類型基本一致，區(qū)內(nèi)社會經(jīng)濟發(fā)展水平基本一致，區(qū)內(nèi)水土流失主要類型和水土流失防治方向基本一致”的原則，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為基本單元，進行耒陽市水土保持功能區(qū)劃分。

根據(jù)《湖南省水土保持規(guī)劃(2016—2030年)》，耒陽市屬于南方紅壤一級區(qū)、江南山地丘陵二級區(qū)、湘中低山丘陵保土人居環(huán)境維護三級區(qū)。在湖南省省級水土保持區(qū)劃的基礎上，將耒陽市劃分為耒陽西南部山地丘陵土壤保持區(qū)、耒陽西北部丘陵崗地土壤保持區(qū)、耒陽中部丘陵崗地人居環(huán)境維護區(qū)、耒陽東南部山地丘陵土壤保持區(qū)、耒陽東北部山地丘陵農(nóng)田防護區(qū)5個四級水土保持功能區(qū)。耒陽市水土保持區(qū)劃成果見表1。

表1 耒陽市水土保持區(qū)劃成果

2 分區(qū)情況

2.1 耒陽西南部山地丘陵土壤保持區(qū)

耒陽西南部山地丘陵土壤保持區(qū)位于耒陽市西南部，包括南京鎮(zhèn)、仁義鎮(zhèn)、長坪鄉(xiāng)、太平圩鄉(xiāng)4個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，土地總面積299.92 km2。該區(qū)地形以山地丘陵為主，地形起伏；成土母質(zhì)主要為石灰?guī)r，地表裸露面積大，灰?guī)r地區(qū)土壤淋溶作用較強，土層較淺，抗蝕性弱，水土流失嚴重，是全市石漠化最為突出的地區(qū)；人口密度較小，經(jīng)濟欠發(fā)達，群眾生活水平較低，是全市較貧困的地區(qū)。

該區(qū)有水土流失面積83.03 km2，占區(qū)域面積的27.68%，水土保持工作重點是加強石漠化地區(qū)水土流失綜合治理，保護現(xiàn)有植被，加強疏林地改造。

2.2 耒陽西北部丘陵崗地土壤保持區(qū)

耒陽西北部丘陵崗地土壤保持區(qū)位于耒陽市西北部，包括哲橋鎮(zhèn)、永濟鎮(zhèn)、淝田鎮(zhèn)、遙田鎮(zhèn)、大和圩鄉(xiāng)、壇

下鄉(xiāng)6個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，土地總面積431.35 km2。該區(qū)地形以丘陵崗地為主，地形略有起伏；成土母質(zhì)主要為紫色頁巖，土壤含磷豐富，不保水，不保肥，一般樹種難以成活；地表植被稀少，林草覆蓋率低，是全市坡耕地比較集中的地區(qū)，水土流失嚴重；人口密度較大，是全市農(nóng)業(yè)商品率較高的地區(qū)，經(jīng)濟欠發(fā)達。

該區(qū)有水土流失面積89.60 km2，占區(qū)域面積的20.77%，水土保持工作重點是加強紫色頁巖區(qū)水土流失綜合治理，保護現(xiàn)有植被，加強坡耕地改造。

2.3 耒陽中部丘陵崗地人居環(huán)境維護區(qū)

耒陽中部丘陵崗地人居環(huán)境維護區(qū)位于耒陽市中部，包括三架街道、五里牌街道、蔡子池街道、水東江街道、余慶街道、灶市街道、大市鎮(zhèn)、小水鎮(zhèn)8個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)，土地總面積636.20 km2。該區(qū)地形以低丘崗地為主，地勢相對平坦；土壤以成土母質(zhì)為砂巖、砂頁巖的紅壤為主；是耒陽市的綜合產(chǎn)業(yè)區(qū)，城鎮(zhèn)集中，社會經(jīng)濟較為發(fā)達，人口密度較大，人為活動頻繁；總體水土流失較輕，局部地區(qū)存在坡耕地水土流失現(xiàn)象，城鎮(zhèn)開發(fā)、工礦企業(yè)等生產(chǎn)建設項目人為水土流失較為嚴重。

該區(qū)有水土流失面積179.80 km2，占區(qū)域面積的28.26%，水土保持工作重點是加強清潔型小流域建設和水源地預防保護，結合城鄉(xiāng)建設，發(fā)展生態(tài)旅游和綠色產(chǎn)業(yè)，以及改善人居環(huán)境，加強城鎮(zhèn)開發(fā)建設的水土保持監(jiān)督管理。

2.4 耒陽東南部山地丘陵土壤保持區(qū)

耒陽東南部山地丘陵土壤保持區(qū)位于耒陽市東南部，包括龍?zhí)伶?zhèn)、東湖圩鎮(zhèn)、三都鎮(zhèn)、夏塘鎮(zhèn)、南陽鎮(zhèn)、大義鎮(zhèn)、黃市鎮(zhèn)、公平圩鎮(zhèn)8個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，土地總面積793.84 km2。該區(qū)地形半山半丘，地形起伏較大；森林資源豐富，土壤以成土母質(zhì)為板頁巖的紅壤為主，土層深厚，植被覆蓋較好，土壤侵蝕面積較少，侵蝕程度較輕；耒陽市煤炭資源豐富，煤炭資源儲量居衡陽市第一位，而該區(qū)又是耒陽市的主要產(chǎn)煤區(qū)，煤炭的過量開采導致地表植被破壞，同時引發(fā)礦區(qū)周邊局部地面塌陷，以及礦區(qū)部分小山坡的滑坡、崩塌和局部的泥石流等。

該區(qū)有水土流失面積204.34 km2，占區(qū)域面積的25.74%，水土保持工作重點是保護和培育森林資源，結合經(jīng)濟林建設，鞏固退耕還林還草成果，加強坡耕地改造和礦產(chǎn)資源開采項目水土保持監(jiān)督管理。

2.5 耒陽東北部山地丘陵農(nóng)田防護區(qū)

耒陽東北部山地丘陵農(nóng)田防護區(qū)位于耒陽市東北部，包括馬水鎮(zhèn)、亮源鄉(xiāng)、新市鎮(zhèn)、導子鎮(zhèn)4個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，土地總面積486.94 km2。該區(qū)地形半山半丘，地形起伏較大；土壤以成土母質(zhì)為花崗巖的紅壤為主，土層較薄，植被覆蓋較好，土壤侵蝕面積略少，但崩塌較為多見；該區(qū)域大面積種植水稻，其中馬水鎮(zhèn)、亮源鄉(xiāng)素被稱為“耒陽糧倉”；人口密度較小，經(jīng)濟欠發(fā)達，農(nóng)民收入低于全市平均水平。

該區(qū)有水土流失面積83.20 km2，占區(qū)域面積的17.09%，水土保持工作重點是加強崩崗治理，改造現(xiàn)有的坡耕地，大力開展坡改梯工程建設，搞好坡面徑流調(diào)控和溝道攔蓄，并采取封、補、造措施，提高林草覆蓋率，控制地表徑流和水土流失。

3 分區(qū)防治方略

3.1 耒陽西南部山地丘陵土壤保持區(qū)

耒陽西南部山地丘陵土壤保持區(qū)是全市石漠化最為突出的地區(qū)，區(qū)域水土流失主要防治途徑為：①在灰?guī)r區(qū)積極開展石漠化綜合治理，采取封禁保護和人工造林相結合的方式恢復植被，改善生態(tài)環(huán)境，同時由于石漠化地區(qū)有效耕地面積少、質(zhì)量相對較差，糧食自給能力低，因此要根據(jù)當?shù)貤l件和生產(chǎn)需要，因地制宜進行基本農(nóng)田建設。②根據(jù)巖溶丘陵區(qū)的特點，廣建山塘、輔以田間工程，提高抗旱能力；在坡度大的沖溝，建設好溝頭防護工程和防護林。③利用山塘養(yǎng)魚，結合稻田養(yǎng)魚，發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)；利用丘陵坡地，大力發(fā)展木本糧油；利用石山隙地栽豆、種牧草，搞好綜合治理和利用，建立良性生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，提高經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。

3.2 耒陽西北部丘陵崗地土壤保持區(qū)

耒陽西北部丘陵崗地土壤保持區(qū)成土母質(zhì)主要為紫色頁巖，地表裸露面積大，水土流失嚴重，區(qū)域水土流失主要防治途徑為：①在紫色頁巖區(qū)以小流域為單元進行綜合治理，采取“山頂植樹種草，山坡改造梯田，坡面水系工程配套”的立體綜合治理模式；在紫色頁巖劇烈流失區(qū)采取工程整地和栽植蘆竹、刺槐等植物相結合的模式，快速恢復植被。②對水土流失嚴重的坡地進行功能分區(qū)，在土層厚、坡度較緩的坡腳，采取坡改梯；在土層較厚、坡度較緩的山坡中部，采用窄梯田或水平條等整地方式，種植經(jīng)濟果木林；在立地條件差的坡上部，種植水土保持林草；同時，合理布置塘堰、排灌溝渠、蓄水池、沉沙池等小型水利水保工程，這樣既可有效攔蓄上游徑流泥沙，又可蓄水保證灌溉需要。③調(diào)整區(qū)域農(nóng)業(yè)種植結構，實行保土耕作方法，培肥地力，減輕水土流失。

3.3 耒陽中部丘陵崗地人居環(huán)境維護區(qū)

耒陽中部丘陵崗地人居環(huán)境維護區(qū)以丘陵崗地為主，人口密度大，城鎮(zhèn)化率高，開發(fā)活動頻繁，區(qū)域水土流失主要防治途徑為：①在城鎮(zhèn)周邊發(fā)展經(jīng)濟型清潔小流域，在水庫水源地發(fā)展生態(tài)型清潔小流域，加強植被保護，實施坡耕地綜合整治，逐步向生態(tài)景觀型、生態(tài)清潔型小流域方向轉變，同時重點加強農(nóng)村人居環(huán)境整治、面源污染控制、綠色產(chǎn)業(yè)開發(fā)和城市水土流失治理。②加強城鎮(zhèn)生產(chǎn)建設項目水土保持監(jiān)督管理，落實建設項目施工跡地土地整治和植被恢復，有效控制新的人為水土流失。③加強水庫水源地、重要濕地的預防保護，采取水土保持綜合措施，實現(xiàn)水清、岸綠、流暢、景美，實施以綠代水、增加植被覆蓋等措施，打造綠色生態(tài)廊道。

3.4 耒陽東南部山地丘陵土壤保持區(qū)

耒陽東南部山地丘陵土壤保持區(qū)以低山丘陵為主，森林植被生長好，人為活動頻繁，礦產(chǎn)采掘業(yè)發(fā)達，水土流失較嚴重，區(qū)域水土流失主要防治途徑為：①做好風景名勝區(qū)、森林公園的預防保護，加強工礦區(qū)生產(chǎn)建設項目水土保持監(jiān)督管理，實施礦區(qū)和建設項目施工跡地土地整治和植被恢復，有效控制新的人為水土流失。②實施重要水源地預防保護措施，提高水源涵養(yǎng)能力，為城鎮(zhèn)居民生產(chǎn)生活用水提供保障，推進清潔型小流域建設，控制面源污染。③搞好山區(qū)封、補、造林草措施和跡地更新，嚴禁濫砍亂伐，提高經(jīng)營管理水平，保護現(xiàn)有天然林，控制疏殘幼林及經(jīng)濟林下水土流失。

3.5 耒陽東北部山地丘陵農(nóng)田防護區(qū)

耒陽東北部山地丘陵農(nóng)田防護區(qū)內(nèi)坡耕地分布廣泛，耕作方式粗放，區(qū)域水土流失主要防治途徑為：①以小流域為單元，改造現(xiàn)有的坡耕地，搞好坡面徑流調(diào)控和溝道攔蓄，修建蓄攔工程，進行溝渠防護、塘堰整治、河道清淤，并采取封、補、造措施，提高林草覆蓋率，控制地表徑流和土壤流失。②加強耕作措施，通過建設高標準農(nóng)田，減少農(nóng)藥、化肥使用，改善土壤理化性能，充分挖掘土地生產(chǎn)潛力。③加強崩崗治理，采取谷坊、排洪溝、植物等綜合治理措施控制崩崗，以保障耕地安全和提高耕地質(zhì)量。

4 結 語

本研究基于耒陽市水土流失現(xiàn)狀、自然條件和社會經(jīng)濟發(fā)展水平，因地制宜地將耒陽市劃分為耒陽西南部山地丘陵土壤保持區(qū)、耒陽西北部丘陵崗地土壤保持區(qū)、耒陽中部丘陵崗地人居環(huán)境維護區(qū)、耒陽東南部山地丘陵土壤保持區(qū)、耒陽東北部山地丘陵農(nóng)田防護區(qū)5個水土保持功能區(qū)，并基于各分區(qū)水土流失特點提出分區(qū)防治措施布局。以耒陽市水土保持區(qū)劃及防治措施布局為基礎完成的耒陽市水土保持規(guī)劃是耒陽市第一個水土保持專業(yè)規(guī)劃，為耒陽市生態(tài)文明建設提供重要技術支撐和保障，是今后一個時期耒陽市開展水土保持工作的重要依據(jù)。