金融界五負責人釋放金改信號

本報特約記者 陶短房 ●陳 佳 存款利率放開可能兩年內實現(xiàn)；人民幣國際化還有很多家庭作業(yè)沒做好；人民幣離岸中心還得要市場承認；民營銀行要制定“生前遺囑”；中國已成為僅次于美國的全球第二大農業(yè)保險市場；“如果說中國大媽瘋黃金，臺灣的大媽可能就是瘋人民幣”。11日，就“金融改革與發(fā)展”話題，中國人民銀行行長周小川等答記者問，中外記者與相關負責人的互動問答中，透出如上述諸多信息?！度A爾街日報》11日說，中國金融改革步伐有多快？今 天路徑似乎更清晰了。 記者會上，周小川表示，存款利率放開，很可能在最近一兩年就能實現(xiàn)?！度A爾街日報》稱，中國政府近期以來多次公開表示將加速其利率市場化步伐，中國去年取消了銀行貸款利率下限，允許銀行自行決定貸款利率，因此存款利率何時放開一直是各方焦點。而就人民幣國際化問題，周小川表示，人民幣如果真是走向國際化，還有很多家庭作業(yè)沒做好。從央行角度講，不去過多推行人民幣的使用，而是從政策上、實力上、信心上逐漸創(chuàng)造條件，使人民幣可以被大家選擇使用。對于推廣人民幣使用方面央行并不事先安排速度、節(jié)奏、時點。 臺灣旺報和香港信報財經新聞的記者都對人民幣話題十分關注。旺報記者提問稱，“如果說中國的大媽是瘋黃金，臺灣的大媽可能就是瘋人民幣，臺灣的人民幣存款去年已達到2000億，增速比香港都快，但人民幣回流的投資渠道相當少，此外，目前臺灣能夠存人民幣的每次限額只有兩萬元?！毙艌笥浾邉t對放寬香港居民每天兌換兩萬人民幣額度及人民幣離岸中心問題十分關注。周小川表示，對于在臺灣的人民幣業(yè)務發(fā)展來講，已經很快了。但一要穩(wěn)步發(fā)展，同時央行主要鼓勵方向是支持實體經濟活動，有直接貿易投資的發(fā)展，同時根據(jù)發(fā)展程度逐步放寬政策。香港的人民幣業(yè)務不僅在香港，在國際上都有一個中心的作用。實際上是不是“中心”需要市場承認，香港有明顯優(yōu)勢，地位還會進一步發(fā)展。 銀行業(yè)方面，路透社11日稱，中國已確定5個民營銀行試點方案，阿里巴巴、騰訊等民營資本都參與試點。對于更多細節(jié)，記者會上，中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會主席尚福林表示，將允許具備條件的民間資本依法設立民間銀行。這些民營銀行要建立完全由資本說話的公司治理機制，突出特色化業(yè)務、差異化經營，重點是服務小微，服務社區(qū)功能等。此外還要制定“生前遺囑”，防止經營失敗后侵害消費者、存款人和納稅人的合法權益，并且監(jiān)管上要防止試點銀行成為股東的融資工具。 證券方面，滬指周一收挫近3%，創(chuàng)下8個半月最大單日跌幅。美國“市場觀察”網11日稱，中國證券監(jiān)督管理委員會主席肖鋼表示，股市波動是客觀存在的現(xiàn)象，中國資本市場的市場化程度還不夠高，改革需要一個過程。他還說，今年將進一步擴大合格境外機構投資者(QFII)和人民幣合格境外機構投資者(RQFII)的規(guī)模，并推動中國的證券公司和基金公司到海外發(fā)展。 澳大利亞環(huán)球凱歌傳媒集團有記者對中國保險監(jiān)督管理委員會主席項俊波提問說，中國農業(yè)保險發(fā)展迅速，已成為僅次于美國的農業(yè)保險市場，今后是否鼓勵更多合資和外資保險公司參與？項俊波表示，去年中國農業(yè)保險的承包農作物達到11億畝，占全國播種面積的45%。去年東北洪災保險賠款達到38.56億，黑龍江最高農村居民賠款是一個種植大戶獲得352萬元賠款，人均賠款達到5336元。談到外資參與，中國一直持積極支持態(tài)度，但關鍵看其覆蓋面，農業(yè)保險要到農田、菜地、麥地去看，若外資在當?shù)貨]有機構，要考慮其服務承接能力。 路透社等11日稱，去年中國發(fā)生蘆山地震、東北洪澇等嚴重自然災害，巨災保障需求越來越強烈，但中國并沒有這項制度。報道援引項俊波的話說，根據(jù)一項問卷調查，中國82%的民眾贊同和支持建立巨災保險制度。國際上，巨災保險賠款一般占災害損失的30%-40%，中國還不到1%。汶川大地震直接經濟損失8451億元，保險只賠20多億元，占0.2%。他表示，巨災保險是個世界級難題，保險價格往往很高，群眾買不起，但如果價格過低，保險公司賠不起。中國將穩(wěn)步推進云南和深圳的巨災保險試點工作。云南主要是保房屋，搞農房的地震保險試點。深圳是保人，政府救助、巨災基金和商業(yè)保險三位一體，承包地震、臺風、海嘯等一般性巨災及特殊性風險，覆蓋深圳市每一個人口。中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長易綱對記者表示，外匯管理改革最重要的是轉變理念。他說，每個行為，打醬油、買醋都有不同管理方法，要從重在管理行為轉變?yōu)閷χ黧w進行監(jiān)管。金融機構或企業(yè)，有各種行為，需要綜合起來，對主體進行監(jiān)管，此外從有罪假設轉變?yōu)闊o罪假設也是轉變之一?！?/p>