以“信”為本 安全以致遠
——訪中冶集團銅鋅有限公司黨委書記、董事長王繼承

文/本刊記者 朱麗晶

人無信不立，業無信不興。作為世界500 強——中國冶金科工股份有限公司的二級子公司，中冶集團銅鋅有限公司深諳“信”在企業發展中的重要。尤其是近年來，隨著國家推進“走出去”戰略與“一帶一路”建設，更是讓誠信成為企業在國際舞臺上極具競爭力的標志之一。

那么，具體到企業的安全生產工作，中冶集團銅鋅有限公司又是以怎樣的“言必信，行必果”精神真抓實干的？取得了哪些安全成效？近日，本刊記者專訪中冶集團銅鋅有限公司黨委書記、董事長王繼承，請他介紹海外企業如何通過建立安全生產誠信體系，實現安全文化的深化與安全形勢的穩定。

中冶集團銅鋅有限公司黨委書記、董事長王繼承

中冶集團銅鋅有限公司（簡稱“中冶銅鋅”）是經國家商務部批準成立，世界500 強企業中國冶金科工股份有限公司（以下簡稱“中冶集團”）的二級子公司，是以銅、金等礦產資源為主要開發對象，集開發、投資、建設、生產經營和管理為一體的大型混合型公司。作為中冶集團資源開發板塊中的重要執行力量，目前，中冶銅鋅全資或控股子公司業務范圍遍及巴基斯坦、阿富汗、厄立特里亞等國。憑借專業的管理團隊、先進的技術力量、雄厚的資金實力、豐富的開發經驗，以及良好的營商信譽，創造了輝煌的經營業績。

中冶集團資源開發有限公司（以下簡稱“資源公司”），是2002 年3 月中冶集團經商務部批準，在巴基斯坦注冊成立的中冶銅鋅全資子公司，代表中冶集團管理經營山達克銅金礦項目。該項目坐落于巴基斯坦俾路支省，是一個集采、選、冶為一體的大型有色金屬聯合企業，主產銅金。中冶江銅艾娜克礦業有限公司（以下簡稱“艾娜克公司”）經國家發改委和商務部批準，于2008 年8 月在阿富汗喀布爾注冊成立，中冶銅鋅與江西銅業分別擁有75%和25%的股權。

一直以來，中冶銅鋅認真貫徹黨中央、國務院、國資委、應急管理部、上級集團公司五礦集團以及中冶集團各項安全生產工作部署，十八大以來，以習近平總書記關于安全生產的重要指示精神為指引，樹立安全誠信企業文化理念，實現安全生產“三個零”：一般及以上生產安全事故為零、一般及以上環境污染事件為零、全員千人輕傷負傷率為零，生產經營安全平穩運行。

：黨的十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央，堅持以人為本、關注民生，把安全生產作為當前人民群眾最關心、最直接、最現實的問題之一，采取了一系列重大舉措加強安全生產工作。

為深入貫徹習近平總書記安全生產重要思想，落實“人民至上，生命至上”“從根本上消除事故隱患”安全生產重要論述，中冶銅鋅黨委于2020 年開始組織開展安全生產誠信體系建設，在新冠肺炎疫情防控常態化下，牢固樹立“本質安全、珍愛員工”安全管理理念，落實安全生產“三大轉變”（由關注生命安全向健康安全轉變、由事故導向型向基礎導向型轉變、由運動式抓安全向計劃式抓安全轉變），成立了安全生產誠信體系建設領導小組，聘請安全生產專家，制定誠信體系建設方案，組織國內及海外礦山子公司逐步開展了以下工作，如安全生產誠信體系頂層設計、安全生產職責梳理、安全生產失信行為辨識與等級劃定、安全生產失信行為管控措施、安全生產誠信承諾與建檔、安全生產誠信考核、安全生產誠信宣貫等。

根據方案部署，公司逐步有序推進誠信體系建設，明確每一個崗位安全履職內容，定期對國內及海外礦山各層級（領導層級9 個、部門層級15 個、崗位層級202 個）開展誠信履職自查，確保全體員工在生產活動中切實履行安全生產承諾及義務。

安全生產誠信的靈魂是誠實守信，核心是責任意識，關鍵是實事求是，硬性約束是考核獎懲，柔性要求是道德規范，終極目標是本質安全。中冶銅鋅安全生產誠信的基本內涵是：在誠信文化影響下，企業和個人嚴格執行安全法律法規，信守安全承諾，主動履行安全責任，以誠實守信的作風做好安全工作。

安全生產誠信體系的具體內容主要包括：通過開展安全生產職責梳理、失信行為辨識與等級劃定、失信行為管控措施制定，建立安全生產誠信清單，奠定誠信體系建設頂層設計。根據頂層設計部署，組織全員開展安全生產誠信承諾與建檔，推進安全生產誠信宣貫，根據誠信清單內容，對員工進行安全誠信履職獎懲考核，積極推動安全生產效果管理導向，提高員工安全誠信意識，有效減少違章作業和安全隱患的發生，切實保障從業人員生命安全和職業健康，營造企業安全生產誠信文化。

中冶銅鋅以巴基斯坦山達克銅金礦為試點，積極籌劃和推進安全誠信建設，圍繞本質安全型企業創建目標，提出了“保防疫、保健康、保穩定、保運行、保就業、保民生、助邊疆”的總方針，陸續實施了山達克銅金礦南礦體擴幫、北礦體開發、東礦體開發，實現了資源接續，持續提高生產效能，逐年將采剝能力從500 余萬噸提高到2 100 萬噸，礦石處理能力從300 余萬噸提高到500 萬噸，粗銅產量從1.2 萬噸提高到1.6 萬噸。在滿負荷生產運營的前提下，中冶銅鋅連續多年實現了安全生產“三個零”的總體目標，安全生產形勢持續穩定，為企業生產經營創造了良好的環境。

中冶銅鋅通過樹立安全誠信建設典型，充分發揮基層安全生產先進帶頭示范作用，海內外全體職工的安全責任感得到了有效提升，取得了良好的階段性實踐效果。通過推進安全誠信建設，公司海外礦山安全生產標準化水平穩步提升，安全作業環境明顯改善。根據安全失信行為負面清單，中冶銅鋅切實加強安全生產失信行為管控，開展失信行為排查考核，廣大員工逐漸從“要我安全”向“我要安全”進行轉變，遵章守紀的制度意識、崗位規范操作的良好習慣已逐步形成。

山達克銅金礦是巴基斯坦目前唯一的有色金屬采、選、冶一體礦山，運營20 年持續穩健盈利。為改善當地民生，礦山現場購置送水車，為附近2 000 余名村民無償提供生活用水，為周邊村莊安裝輸電設施并免費供電，經營山達克中小學為600 余名孩子免費提供教育，經營礦山醫院對附近民眾免費開放。

作為“走出去”的成功實踐者，中冶銅鋅通過樹立“三大轉變”理念、推進安全誠信建設，進一步保障了廣大員工生命財產安全，提高了職工滿意度，在巴基斯坦當地取得了廣泛的民意支持，充分樹立和展示了良好的央企形象，有力地推動了當地安全生產管理的進步，用實際行動換來了巴基斯坦當地對中國企業的一致贊譽，安全生產誠信文化建設取得顯著成效，社會形象日益提升。

在安全管理工作中，人的行為是最關鍵因素，一個高素質的人群，能夠通過“他律”到“自律”的轉變，實現思想上高度自律和自覺，進而創造一個安全和諧的工作氛圍。由于山達克銅金礦地處巴基斯坦、阿富汗和伊朗三國交界的戈壁偏遠地區，當地部分巴方員工文化程度較低，安全意識較為薄弱，如何提高海外項目當地員工安全生產意識，始終是橫亙在企業安全發展中的難題。

為此，中冶銅鋅在安全生產誠信體系建設過程中，以山達克銅金礦現場中巴方領導干部參加一線生產單位班前會為抓手，走出“會議貫徹會議、文件貫徹文件”的安全管理形式主義誤區，制定《領導干部班前會專題培訓指導意見》，定期開展海外礦山領導干部安全專題培訓，組織領導干部系統學習《安全生產法》（修正案）等安全生產法律法規以及礦山安全生產管理知識，切實增強領導干部在一線安全生產管理中的調研、監督、引領能力，使領導干部進一步掌握如何做好安全誠信體系宣貫的“教練員”、安全誠信體系管理的“監督員”、安全誠信體系推動的“運動員”，將“三員”角色轉變始終貫穿至安全生產日常管理之中。

根據安全生產誠信體系建設部署，山達克銅金礦將安全生產誠信體系資料翻譯成中文、英語、烏爾都語三版，礦山現場領導干部充分發揮帶頭示范作用，積極赴一線生產單位開展班前會講課，以班前會為抓手，宣貫安全生產誠信體系。通過落實班前會制度，礦山各級領導干部將安全誠信體系理論應用于日常安全生產工作中，真正讓一線中巴方員工了解、掌握安全生產誠信體系的思想精髓，進而提升全員安全生產意識。

在安全生產誠信體系建設工作中，中冶銅鋅將以“班前會”和“手指口述”兩項重點工作為抓手，組織海外礦山塑造良好的工作場所、標準的作業流程、舒適的生活環境，實現運營環境的提檔升級，持續推進安全標準化建設。

其中，班前會是推進安全誠信建設的重要抓手，是貫徹落實各項制度、改進領導干部工作作風的最佳“舞臺”。2022 年，中冶銅鋅將持續發力，提高班前會的質量和規范化水平，通過召開班前會，實現管理者與普通員工互相監督、互相提升，開展員工崗位安全培訓，從根本上培養和提高員工綜合素質。

手指口述安全確認依據安全生產相關標準、規程等，讓員工通過心想、眼看、手指、口述等一系列行為，對作業過程中的每一道工序進行安全確認，使“人”的注意力和“物”的可靠性達到高度統一，從而避免違章、消除隱患、杜絕事故。手指口述對于促進安全誠信體系建設，實現“零傷害”目標，確保公司安全生產長治久安，有著重要的現實意義和深遠影響。

2022 年，中冶銅鋅將按照“先重點后次要”“先試點后推廣”的原則，組織礦山現場根據上崗作業前、操作過程中、操作結束后等不同階段和類型，結合安全管理制度和安全操作規程，系統制定重點崗位“手指口述”安全操作標準和操作細則，重點突出崗位、工種的作業程序、工作標準、安全防范措施，同時兼顧中巴員工文化水平高低不同的實際，及時進行翻譯，力求簡明扼要、通俗易懂，以點帶面進行推廣，確保“手指口述”安全確認切實起到實效，有效解決公司個別員工作業行為不規范等安全失信問題，進而達到“人、機、環、管”和諧匹配。

長期以來，中冶銅鋅十分重視企業安全文化建設，把安全文化發展戰略作為企業發展戰略的重要組成部分，進行統一規劃、組織實施，具有“銅鋅特色”的先進企業安全文化已成為引領公司發展的強大驅動力。下一步，中冶銅鋅將繼續深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述，進一步完善安全生產誠信體系，將其塑造成操作性強、機制成熟、考核完善的企業日常安全生產工作機制，形成全員認同的安全生產誠信價值觀，進而奠定以人為本、安全發展、崇尚誠信的企業文化基礎。