風(fēng)電工程項(xiàng)目管理重難點(diǎn)及對(duì)策分析

劉亞飛　王斐

摘 要：我國(guó)既是能源生產(chǎn)大國(guó)，也是能源消費(fèi)大國(guó)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的加快，要做好能源開(kāi)發(fā)工作和能源儲(chǔ)備工作，滿足人們的需求。但是，一些企業(yè)在不斷加大能源開(kāi)采力度的同時(shí)沒(méi)有實(shí)施精細(xì)化管理，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境遭到破壞，造成了不良影響，于是將發(fā)展重點(diǎn)轉(zhuǎn)向了清潔能源的使用。清潔能源更加綠色環(huán)保，不僅可以循環(huán)使用，而且可以減少污染物排放量，符合我國(guó)綠色發(fā)展戰(zhàn)略。當(dāng)前，清潔新能源開(kāi)發(fā)和使用已經(jīng)成為時(shí)代發(fā)展主題，尤其是風(fēng)電工程項(xiàng)目數(shù)量逐漸增多。但是，實(shí)施項(xiàng)目管理時(shí)存在難點(diǎn)問(wèn)題，要采取有效措施及時(shí)解決，才能使風(fēng)電工程項(xiàng)目投入使用后發(fā)揮應(yīng)有的作用。基于此，文章著重研究風(fēng)電工程項(xiàng)目管理的重難點(diǎn)及對(duì)策，以供相關(guān)人員參考。

關(guān)鍵詞：風(fēng)電工程;項(xiàng)目管理;重難點(diǎn);對(duì)策

中圖分類號(hào)：TU712;TM614 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-1064（2022）04--03

DOI：10.12310/j.issn.1674-1064.2022.04.036

近年來(lái)，隨著我國(guó)工業(yè)發(fā)展進(jìn)程不斷加快，消耗了石油、煤炭、天然氣等大量不可再生能源，導(dǎo)致資源越來(lái)越少，瀕臨枯竭。使用不可再生資源會(huì)釋放大量污染物，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境遭到污染，產(chǎn)生溫室效應(yīng)，導(dǎo)致全球變暖。面對(duì)諸多嚴(yán)峻的問(wèn)題，人們已經(jīng)意識(shí)到節(jié)能減排的重要性，低碳綠色環(huán)保意識(shí)逐漸增強(qiáng)。當(dāng)前，各國(guó)開(kāi)始積極研究開(kāi)發(fā)先進(jìn)技術(shù)，轉(zhuǎn)變能源使用模式，盡量降低不可再生資源的使用量，積極開(kāi)發(fā)并充分使用可再生能源[1]。我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，為了在使用能源過(guò)程中控制成本，要積極投入風(fēng)力發(fā)電技術(shù)、水能發(fā)電技術(shù)的開(kāi)發(fā)使用中，強(qiáng)化風(fēng)電工程項(xiàng)目管理。但是，落實(shí)到具體工作中會(huì)存在一系列難點(diǎn)問(wèn)題，并采取相應(yīng)的解決對(duì)策。

1 風(fēng)電工程特點(diǎn)

1.1 前期投資量大

風(fēng)力發(fā)電的前期階段需要大量資金。實(shí)施風(fēng)力發(fā)電時(shí)，平均每千瓦的資金投入量，要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)火力發(fā)電和水力發(fā)電。風(fēng)力發(fā)電的上網(wǎng)價(jià)格比火電高很多，在目前能源短缺的情況下，仍然具有核電、水電、火電不具備的優(yōu)勢(shì)。

從風(fēng)力發(fā)電的技術(shù)水平及運(yùn)行狀況分析，與火力發(fā)電、水力發(fā)電及核電站相比，風(fēng)電場(chǎng)建造需要投入的資金量較低。風(fēng)力發(fā)電是一種清潔能源，不用擔(dān)心生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)環(huán)境污染問(wèn)題。火力發(fā)電的主要燃料是煤、石油等，核電站發(fā)電則需要核燃料。風(fēng)力發(fā)電不需要燃料，只要做好常規(guī)維護(hù)工作即可，再無(wú)其他消耗。

1.2 建設(shè)周期短

與其他方式相比，風(fēng)電建設(shè)周期要短一些。運(yùn)輸和安裝一臺(tái)風(fēng)機(jī)一般不會(huì)超過(guò)3個(gè)月，即便是建設(shè)萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電場(chǎng)，也不會(huì)超過(guò)一年的時(shí)間。安裝完一臺(tái)后可以直接投入使用。在裝機(jī)時(shí)，規(guī)模上比較靈活，可以從實(shí)際需要出發(fā)選擇，也可以根據(jù)資金承受能力選擇，便于籌集資金。風(fēng)電工程的運(yùn)行非常簡(jiǎn)單，現(xiàn)場(chǎng)不需要工作人員留守。工程占地面積較小，風(fēng)力發(fā)電機(jī)組與監(jiān)控設(shè)備、變電設(shè)備等在風(fēng)電場(chǎng)中占有的比例僅為1%，其余場(chǎng)地另作他用，例如放牧、種植莊稼及養(yǎng)魚(yú)等。該工程對(duì)土地面積沒(méi)有很高要求，對(duì)于地形條件沒(méi)有限制，荒漠、山丘、河堤及海邊等都可以建設(shè)風(fēng)電工程。另外，風(fēng)力發(fā)電方式多樣化，還可以聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，與柴油發(fā)電機(jī)等結(jié)合使用，既可以形成互補(bǔ)，也可以保持獨(dú)立運(yùn)行狀態(tài)。

1.3 受自然條件限制

風(fēng)力發(fā)電工程建設(shè)雖然不受地域限制，但是對(duì)自然條件有一定的限制。即風(fēng)力夠大，只要地方合適，就可以購(gòu)買風(fēng)力發(fā)電裝置進(jìn)行發(fā)電。當(dāng)前，風(fēng)力發(fā)電得以廣泛應(yīng)用，包括山區(qū)、營(yíng)地、海島、電臺(tái)、偏遠(yuǎn)地區(qū)、燈塔等，都可以采用這種方法自備電源，也可以將其作為輔助電源，供照明、電氣設(shè)備、電動(dòng)儀表、通訊及加熱等使用。

1.4 發(fā)揮輔助能源作用

風(fēng)力發(fā)電可以起到輔助能源的作用，是因?yàn)轱L(fēng)力發(fā)電機(jī)存在不足之處。首先，能量不能穩(wěn)定輸出，尤其是大型風(fēng)力發(fā)電機(jī)使用效率不高，不能作為獨(dú)立能源使用。其次，風(fēng)力發(fā)電機(jī)在運(yùn)行中缺乏安全可靠性。再次，風(fēng)力發(fā)電機(jī)前期需要投入大量資金，短期內(nèi)存在不足，與礦物燃料相比，不具有競(jìng)爭(zhēng)力。

2 風(fēng)電工程項(xiàng)目管理

風(fēng)電工程建設(shè)中，做好項(xiàng)目管理工作是很有必要的。項(xiàng)目經(jīng)理作為主要管理人員，應(yīng)基于有限的資源，合理運(yùn)用系統(tǒng)的觀點(diǎn)、方法及理論，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中涉及的所有工作都實(shí)施有效管理。即對(duì)工程項(xiàng)目從資金投入決策到工程項(xiàng)目結(jié)束的全過(guò)程都實(shí)施管理，做好指揮協(xié)調(diào)工作，采取有效措施，合理控制并做到科學(xué)合理評(píng)價(jià)，使項(xiàng)目目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。參與人員來(lái)自不同職能部門，組建為一個(gè)團(tuán)隊(duì)，需要履行的職責(zé)是按時(shí)、高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作，在預(yù)算范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目的參與人，包括確定需求、選擇項(xiàng)目、制定計(jì)劃直至項(xiàng)目結(jié)束，并在各個(gè)方面落實(shí)項(xiàng)目管理工作，包括時(shí)間管理方面、成本管理方面、采購(gòu)管理方面、質(zhì)量管理方面、風(fēng)險(xiǎn)管理方面、合同管理方面及人力資源管理方面等。要實(shí)施有效的項(xiàng)目管理，促使企業(yè)根據(jù)需要處理各種跨領(lǐng)域問(wèn)題，在具體實(shí)施中要做到動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)管理全覆蓋，以提高項(xiàng)目運(yùn)行效率。

3 風(fēng)電工程項(xiàng)目管理難點(diǎn)

3.1 管理內(nèi)容較多

風(fēng)電工程項(xiàng)目管理是我國(guó)主要的能源供應(yīng)保障項(xiàng)目，國(guó)家非常重視該項(xiàng)目的建設(shè)，應(yīng)基于管理實(shí)際，為風(fēng)電工程項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供保障。隨著項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)，為各個(gè)領(lǐng)域提供清潔能源，滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

風(fēng)電工程項(xiàng)目施工時(shí)間緊迫，通常工期較短。風(fēng)電工程對(duì)氣候條件有一定的要求，要求風(fēng)速要非常大。如果是自然環(huán)境比較復(fù)雜的區(qū)域，會(huì)導(dǎo)致工作量增大，包括運(yùn)輸建筑材料、施工等都存在很大難度。通常而言，風(fēng)速非常大的情況下，環(huán)境溫度較低，冬天施工時(shí)間較短，一些工程甚至要在幾個(gè)月內(nèi)完成，難度非常大。

3.2 設(shè)備要求較高

我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，科學(xué)技術(shù)水平不斷提高，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，依然存在很大差距。作為新開(kāi)發(fā)的工程，風(fēng)電工程在設(shè)備上依然有待完善，例如風(fēng)能收集裝置及能量轉(zhuǎn)化裝置等尚有不足之處。即便是工程施工中使用的基礎(chǔ)設(shè)備方面，也有很大差距，例如施工中使用的吊裝設(shè)備、材料運(yùn)輸設(shè)施等。由于專業(yè)設(shè)備缺乏先進(jìn)性，對(duì)于施工要求不能完全滿足，甚至不能滿足使用需求，會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目管理造成一定的阻礙。

3.3 存在安全風(fēng)險(xiǎn)

施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜，材料、設(shè)備和工作人員數(shù)量多，必然存在安全隱患。用于運(yùn)輸原料和設(shè)備等的運(yùn)輸車輛要經(jīng)常維修，還要做好定期保養(yǎng)工作，保證其處于正常運(yùn)行狀態(tài)。相關(guān)工作人員要嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，如果不聽(tīng)從指揮，或者不按照規(guī)定操作，會(huì)導(dǎo)致安全問(wèn)題，甚至造成嚴(yán)重的后果。

3.4 控制能力較差

風(fēng)電項(xiàng)目工程質(zhì)量與工程附近的電能供應(yīng)情況密切相關(guān)，工程項(xiàng)目管理中如果存在質(zhì)量問(wèn)題，會(huì)造成嚴(yán)重影響。民用建筑工程項(xiàng)目管理不到位會(huì)導(dǎo)致“豆腐渣”工程，風(fēng)電工程也會(huì)出現(xiàn)同樣的問(wèn)題，一旦有質(zhì)量問(wèn)題出現(xiàn)，后果是非常嚴(yán)重的。

在風(fēng)電項(xiàng)目工程建設(shè)中，由于管理缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性，控制能力不足，在施工現(xiàn)場(chǎng)不能真正意義上落實(shí)管理職責(zé)，會(huì)導(dǎo)致施工隊(duì)伍在操作中產(chǎn)生失誤，或者出現(xiàn)偷工減料的問(wèn)題。如果管理工作不到位，例如存在管理人員失職問(wèn)題，由于監(jiān)督不到位導(dǎo)致存在質(zhì)量問(wèn)題的施工材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，或者存在偷工減料現(xiàn)象，工程完成后會(huì)產(chǎn)生質(zhì)量問(wèn)題。

4 風(fēng)電工程項(xiàng)目管理對(duì)策

4.1 做好前期工作，了解難點(diǎn)問(wèn)題

為了提高風(fēng)力發(fā)電工程項(xiàng)目的管理質(zhì)量，企業(yè)管理人員要在工程前期階段做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。對(duì)各項(xiàng)工作的規(guī)劃要做到位，對(duì)每個(gè)部門及每個(gè)崗位要承擔(dān)的職責(zé)要明確，要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)項(xiàng)目管理控制工作，使得管理目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

為確保施工質(zhì)量，全力控制施工中存在的問(wèn)題，要合理配置人力資源，使風(fēng)電行業(yè)的發(fā)展需求得到滿足。要合理控制不同施工單位的管理工作，審核所有承包商的資質(zhì)，明確用工制度，使人才在各自崗位上人盡其才。

同時(shí)，要嚴(yán)格管理工程施工工期，尤其要控制好進(jìn)度，從實(shí)際情況出發(fā)分析施工過(guò)程，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)。與施工單位建立良好的合作關(guān)系，實(shí)施項(xiàng)目管理時(shí)，要嚴(yán)格按照計(jì)劃及進(jìn)度實(shí)施，保證施工質(zhì)量，不會(huì)出現(xiàn)延期問(wèn)題，充分發(fā)揮項(xiàng)目管理的作用。

技術(shù)管理是項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，要做好以下三個(gè)方面的工作：

第一，明確技術(shù)指標(biāo)。風(fēng)電項(xiàng)目管理中，明確風(fēng)電工程前期階段的技術(shù)任務(wù)是非常重要的。在風(fēng)力發(fā)電工程施工過(guò)程中，需要應(yīng)用多種類型的技術(shù)，對(duì)技術(shù)有很高的依賴性。如果不能明確施工技術(shù)指標(biāo)，會(huì)出現(xiàn)技術(shù)質(zhì)量問(wèn)題。因此，明確技術(shù)指標(biāo)，發(fā)揮指標(biāo)的指導(dǎo)作用，確保施工順利進(jìn)行。

第二，確保技術(shù)交底到位。在實(shí)施項(xiàng)目管理過(guò)程中，有必要在確定技術(shù)指標(biāo)后，由相關(guān)技術(shù)人員和設(shè)計(jì)人員進(jìn)行技術(shù)交底。設(shè)計(jì)人員根據(jù)圖紙和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，向施工人員做好技術(shù)交底工作，保證施工人員能正確理解設(shè)計(jì)圖紙的內(nèi)容，避免施工中出現(xiàn)失誤。要將施工情況作為依據(jù)，合理調(diào)整設(shè)計(jì)圖紙，要全面掌握施工中的技術(shù)難點(diǎn)及可能出現(xiàn)的技術(shù)問(wèn)題，并在施工中采取相應(yīng)的規(guī)避措施。

第三，制定技術(shù)質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范。前期技術(shù)管理任務(wù)分解時(shí)，要充分考慮到風(fēng)電工程項(xiàng)目管理的實(shí)際情況及質(zhì)量要求，制定相應(yīng)的質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范。要明確工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，控制好質(zhì)量驗(yàn)收中的每一個(gè)細(xì)節(jié)，確保質(zhì)量驗(yàn)收工作的實(shí)施符合質(zhì)量檢驗(yàn)專項(xiàng)規(guī)范，保證質(zhì)量驗(yàn)收的完整性，發(fā)揮應(yīng)有的作用。

4.2 做好監(jiān)管工作，保證采購(gòu)質(zhì)量

第一，建立健全供應(yīng)商選擇制度。風(fēng)電設(shè)備采購(gòu)企業(yè)要根據(jù)市場(chǎng)變化建立完善的供應(yīng)商信息庫(kù)，并基于企業(yè)發(fā)展需求，選擇最佳的風(fēng)電設(shè)備供應(yīng)商[2]。在數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)過(guò)程中，風(fēng)電設(shè)備采購(gòu)企業(yè)要安排專人收集市場(chǎng)上風(fēng)電設(shè)備制造商的信息，例如供應(yīng)商的生產(chǎn)能力、產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格水平、管理水平等。此外，風(fēng)電企業(yè)要根據(jù)發(fā)展需要，制定風(fēng)電設(shè)備采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。

第二，建立健全供應(yīng)商評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。有必要根據(jù)市場(chǎng)變化和發(fā)展需要，推動(dòng)風(fēng)電設(shè)備供應(yīng)商建立完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，準(zhǔn)確評(píng)估每個(gè)供應(yīng)商，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)包括供方的產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品價(jià)格、供貨及時(shí)性、售后服務(wù)、真誠(chéng)合作程度、貨款支付等細(xì)節(jié)。

此外，企業(yè)要根據(jù)市場(chǎng)變化及時(shí)更新供應(yīng)商信息，以便采購(gòu)性價(jià)比高的風(fēng)電設(shè)備，并繼續(xù)與潛在供應(yīng)商建立穩(wěn)定的合作關(guān)系。要及時(shí)淘汰一些合作質(zhì)量較差的供應(yīng)商、風(fēng)電設(shè)備采購(gòu)商，不斷改善供應(yīng)商環(huán)境，形成良性的風(fēng)電設(shè)備供需關(guān)系。

4.3 加強(qiáng)科學(xué)設(shè)計(jì)，降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)

與普通工程不同，風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)流程是設(shè)計(jì)與施工同時(shí)進(jìn)行，如果設(shè)計(jì)初期就存在問(wèn)題，很有可能出現(xiàn)施工進(jìn)度過(guò)快的現(xiàn)象，甚至超過(guò)設(shè)計(jì)進(jìn)度。因此，要確保設(shè)計(jì)流暢且保證高精度，就不能在設(shè)計(jì)上出現(xiàn)失誤。設(shè)計(jì)人員要掌握更多專業(yè)知識(shí)，提高知識(shí)素養(yǎng)，有效解決這方面的問(wèn)題。基于此，要加強(qiáng)風(fēng)電工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員的教育培訓(xùn)，提高職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)水平，最大限度地降低施工過(guò)程中項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)。

4.4 提高管理能力，加強(qiáng)項(xiàng)目控制力

風(fēng)電項(xiàng)目管理人員在實(shí)施項(xiàng)目管理時(shí)要高度重視員工培訓(xùn)工作。

第一，提高風(fēng)電工程項(xiàng)目吸引力，已得到廣泛關(guān)注。由于風(fēng)力發(fā)電行業(yè)存在特殊性，管理者要強(qiáng)化人才管理工作，合理設(shè)計(jì)薪酬。如果人才的待遇水平有所提高，該行業(yè)的吸引力也會(huì)提高，使更多人才投入風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)行業(yè)發(fā)展。此外，應(yīng)改善人才工作及生活條件，營(yíng)造良好的企業(yè)文化環(huán)境。要暢通人才培養(yǎng)渠道，將更多專業(yè)人才留下來(lái)，為風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)做好人才儲(chǔ)備[3]。

第二，培訓(xùn)工作落實(shí)到位，注重內(nèi)部人才培養(yǎng)，提高工作人員的專業(yè)能力，使企業(yè)擁有更多技術(shù)人才。鼓勵(lì)員工參與到專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)中，形成良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，滿足風(fēng)電工程項(xiàng)目人才的需求。

第三，進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，保證風(fēng)電工程項(xiàng)目質(zhì)量，對(duì)風(fēng)電項(xiàng)目發(fā)展起到促進(jìn)作用。管理人員要注重人才職業(yè)道德建設(shè)工作，使工作人員采用創(chuàng)新方法開(kāi)展工作，做到實(shí)事求是。

5 結(jié)語(yǔ)

風(fēng)電工程有很大的工程量，且工期較短，施工環(huán)境條件不是很好。鑒于風(fēng)電工程存在特殊性，如果設(shè)備落后，施工技術(shù)缺乏先進(jìn)性，會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目管理難度增加。

基于風(fēng)電工程項(xiàng)目特點(diǎn)，文章明確了風(fēng)電工程項(xiàng)目管理的目標(biāo)，分析了風(fēng)電工程項(xiàng)目管理的難點(diǎn)，提出了風(fēng)電工程項(xiàng)目管理措施，做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，了解了項(xiàng)目中的難點(diǎn)問(wèn)題。此外，要做好設(shè)備采購(gòu)監(jiān)管工作，保證風(fēng)電設(shè)備采購(gòu)質(zhì)量;科學(xué)設(shè)計(jì)項(xiàng)目工程，降低項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn);提高項(xiàng)目管理人員能力，加強(qiáng)項(xiàng)目工程控制能力。通過(guò)強(qiáng)化風(fēng)電工程項(xiàng)目管理，解決我國(guó)能源匱乏的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)。

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