國內學界關于民族團結進步創建工作研究的文獻綜述與未來展望

摘要：民族團結進步創建關系著中華民族偉大復興、鑄牢中華民族共同體意識、少數民族和民族地區發展、各族群眾美好生活滿足，一直都是學界研究的學術熱點。近年來，學界圍繞民族團結進步發表了一系列學術論文，取得了較為豐碩的研究成果。已有的研究成果為鑄牢中華民族共同體意識和推動民族團結進步事業發展提供了重要理論參考和實踐借鑒。未來，學界可以從加強民族團結進步的理論研究，創新中國特色社會主義民族理論的話語體系;增強民族團結進步理論的學科供給，拓展民族團結進步的研究視野;強化民族團結進步研究的問題意識，凸現研究內容的多維與綜合方面拓展學術研究空間，推動新時代民族團結進步事業進一步發展。

關鍵詞：民族團結進步;鑄牢中華民族共同體意識;中華文化

中圖分類號：D633? 文獻標志碼：A? 文章編號：1008-2991（2022）03-040-011

2019年9月27日，習近平總書記在全國民族團結進步表彰大會上的講話中指出：“中華民族一家親、同心共筑中國夢，這是新時代我國民族團結進步事業的生動寫照，也是新時代民族工作創新推進的鮮明特征。”[1]2021年8月27日，習近平總書記在第五次中央民族工作會議上指出：“必須高舉中華民族大團結旗幟，促進各民族在中華民族大家庭中像石榴籽一樣緊緊抱在一起。”[2]民族團結進步一直都是學界高度關注的重點和熱點。截至2021年12月1日，通過中國知網以“民族團結進步”為關鍵詞進行檢索，就有3 690余篇學術成果公開發表，其中，自黨的十八大以來，學界發表學術成果共計2 643篇，占到成果總數的72%，顯示出學界對民族團結進步關注度的進一步提升。為了回顧學界關于民族團結進步的研究狀況，繼續推動理論研究不斷向縱深發展，本文試圖從學界對民族團結進步創建工作生成的時代背景和理論基礎、科學內涵和邏輯體系、實踐路徑和區域特色、理論意義和實踐價值等方面的研究狀況加以梳理評價，以期為進一步研究提供參考和借鑒。

一、民族團結進步創建工作生成的時代背景和理論基礎

民族團結進步創建工作是在特定的時代背景和強大的理論支撐中應運而生。

（一）民族團結進步創建工作生成的時代背景

學界關于民族團結進步創建工作的生成背景主要基于以下三個方面。

第一方面基于統一的多民族國家歷史和現實國情。中國遼闊疆域、悠久歷史、燦爛文化和偉大精神，不僅是中華民族共同體留下的豐厚遺產，是中國發展的巨大優勢，也是科學理論成果的時代背景。有學者指出：習近平總書記關于民族工作的新論斷和新要求，不僅是對統一的多民族國家歷史和現實國情的新認識，也是對以民族團結進步為核心的當代中國民族發展新局面的新思考，是新時代實現各民族共同繁榮發展的理論指南。[3]

第二方面基于中國特色社會主義的現實發展需要。有學者認為，民族團結進步創建工作是在中國特色社會主義進入新時代這一重大背景下的時代任務。首先，凝聚民族共識、維護國家統一和社會穩定需要民族理論的創新和發展;其次，實現中華民族偉大復興中國夢和全面建成小康社會需要民族理論的創新和發展。除此之外，應對各種爭議、質疑和防范化解重大風險也需要民族理論的創新和發展。民族團結進步創建工作正是在面對新時代、新任務和新挑戰中逐步深化和拓展了以往的馬克思主義民族理論而形成發展起來的。[4]

第三方面基于國家安全穩定與邊疆地區繁榮發展。有學者以滄源佤族自治縣為例對民族團結進步創建工作生成的時代背景進行了分析，指出：首先，邊境地區因受特殊歷史、地理和復雜的周邊環境等因素影響，民族問題與宗教問題、貧困問題、國際問題和社會問題相互交織，邊疆繁榮穩定和國家安全面臨嚴峻挑戰;其次，邊境地區基礎設施相對滯后、財政保障困難、人民生活水平不高、不穩定因素復雜、產業基礎薄弱等問題依然突出。因此，民族團結進步創建工作就是在解決這些新問題、新挑戰中應運而生的，其對加快民族團結進步示范創建，增強邊民凝聚力和向心力有著重要的理論價值和實踐意義。[5]

（二）民族團結進步創建工作的理論基礎

民族團結進步創建工作承續著深厚的理論基礎，內蘊著深刻的形成邏輯。

一是理論奠基：馬克思列寧主義民族理論。民族團結進步創建工作的理論源于馬克思主義民族理論，馬克思主義民族理論是馬克思主義關于民族問題和民族關系的基本看法和觀點，對解決新時代民族團結進步創建工作發展面臨的新問題依然具有根本性、原則性和操作性的理論意義，是民族團結進步創建工作生成的理論基礎。如有學者認為，馬克思主義民族理論是馬克思關于民族問題的基本觀點，是對待和處理民族問題的科學指導思想，內蘊民族平等、民族團結和民族共同發展等理論內涵，還包括民族歷史觀、民族階級觀等層面的思想內容，對促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展具有重要指導意義。[6]

二是理論發展：中國化的馬克思主義民族理論不斷完善深化。中國共產黨自成立以來就十分關注民族地區的繁榮發展，并提出了民族平等、民族團結友愛、民族發展進步等科學理論。如有學者指出，毛澤東思想中關于民族團結友愛與發展進步的理論，不僅拓寬了民族團結的社會基礎，還關聯著民族團結與革命建設的成敗關系，揭示了中國共產黨在民族團結中的核心作用。該學者還認為毛澤東同志關于團結一切可以團結的力量是民族團結的方針，推動各民族共同發展進步、少數民族全面發展進步等論述，不僅體現著鮮明的人民性和民族性，還是民族團結進步創建工作生成的重要理論來源。[7]

三是文化要素：中華文化是培養民族團結的沃土。中華文明和中國精神作為中國特色社會主義先進文化的重要組成部分，其內蘊的文化發展思想為民族團結進步創建工作提供了豐厚滋養。如廣西把和睦友好的歷史文化與團結抗爭的革命文化、攻堅克難的脫貧文化與綠色發展的生態文化、尊重差異的政治文化與以歌抒懷的民俗文化結合起來，滋養了民族團結進步創建工作的文化沃土。再如促進民族團結進步的“中國精神”，即在新時代以追求真正的民族平等、精心維護各民族大團結和對各民族共同繁榮發展的不懈奮斗為核心，是新時代進一步堅定黨的民族工作的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信的重要依據所在，也是深刻認識做好新時代民族工作需要牢牢把握的重大原則、目標任務和科學方法。[8]

二、民族團結進步創建工作的科學內涵與邏輯體系

民族團結進步創建工作內涵豐富、邏輯嚴密。對其科學內涵和邏輯體系進行研究，是理解這一概念的重要基礎和首要前提。

（一）民族團結進步創建工作的科學內涵

中國共產黨一貫高度重視民族工作，特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央采取了一系列重大舉措，推動了中國民族團結進步創建工作事業不斷取得“新的歷史性成就”，為引領中華民族做好民族團結創建工作提供了根本遵循。就民族團結進步創建工作的科學內涵來說，大致有以下四種觀點。

第一種觀點認為，民族團結進步創建工作是對民族平等原則的高度概括。有學者將民族團結進步創建工作概括為民族平等團結，并指出民族平等團結是新時代中國特色社會主義事業不斷推進的基礎，是中國共產黨民族政策的重要組成部分，是中國共產黨在新時代不斷加強和鞏固民族平等團結政策的重要舉措。[9]

第二種觀點認為，民族團結進步創建工作是民族團結和民族進步之意的復合。有學者指出：團結與和諧民族關系相關聯，進步與各民族共同發展相關聯，也是新時代中國共產黨民族理論實踐中兩個核心問題的集中體現，具有堅持中國共產黨的領導和各民族群眾廣泛參與的鮮明特色。[10]

第三種觀點認為，民族團結進步創建工作教育是民族團結進步創建工作的主要內容。有學者指出，民族團結進步創建工作的科學內涵主要體現為內容、目標和對象三個方面，即以民族問題、民族關系、民族文化知識和科學文化知識為核心的內容;以“團結”和“進步”為統一的目標;以全體中華民族為受教育者的對象。[11]

第四種觀點認為，民族團結進步創建工作是馬克思主義理論與中國革命、社會主義建設相結合的理論創新，是馬克思主義民族理論中國化的最新成果。具體體現為：“堅持黨的領導”是根本保證;確保少數民族和民族地區同全國一道實現全面小康和現代化是目標;民族團結是各民族的生命線;增強各族人民的中華文化認同感，優化社會結構、鑄牢中華民族共同體意識，依法治理民族事務等是路徑。[12]

（二）民族團結進步創建工作的邏輯體系

就民族團結進步創建工作的邏輯體系來說，大致有以下四種觀點。

第一種觀點認為，民族團結進步創建工作以維護民族團結、社會穩定與全面提高中國公民道德素質為邏輯起點，以民族團結進步創建工作教育、公民道德建設與踐行社會主義核心價值觀等為重要途徑，以實現全面建成小康社會和中華民族偉大復興的中國夢為奮斗目標，形成了從“邏輯起點”到“重要路徑”再到“奮斗目標”的清晰邏輯理路。[13]

第二種觀點認為，民族團結進步創建工作是民族地區脫貧致富的方法論邏輯，集中體現在三個方面。即導向作用，民族團結進步創建工作和民族地區脫貧致富的目標耦合決定了兩者耦合的性質和方向;規范作用，路徑耦合決定了兩者耦合的方式和措施;落實功能，力度耦合決定了兩者耦合的結果和成效。[14]

第三種觀點認為，民族地區脫貧攻堅與民族團結進步創建工作在價值目標、推進主體、瞄準對象、工作方式、成效考評五個層面具有深度的邏輯契合，共同構成了民族團結進步創建工作的邏輯理路。因此，把握并處理好兩者的邏輯關系，不僅有利于澄清思想上的模糊認識，也有利于糾正工作上的行為偏差，從而更好地推進兩項工作開展。[15]

第四種觀點認為，民族團結進步創建工作是價值邏輯、歷史邏輯和實踐邏輯的辯證統一。其中，人民群眾的期盼是價值邏輯，即人民群眾的主體性地位與人民群眾的需要;維護和發展人民群眾的利益是歷史邏輯，即民族群眾的政治解放、民族群眾的生活富裕和民族群眾的自身發展;始終依靠人民群眾是實踐邏輯，即激發群眾的主體參與、發展群眾的經濟利益和增強群眾的團結意識。[16]

三、新時代民族團結進步創建工作的實踐路徑和區域特色

新時代推進民族團結進步創建工作，不僅需要堅持民族團結進步理論的指導，還需要在具體實踐中進一步創新和發展，走出一條中國特色解決民族問題的正確道路，使其不斷趨于完善。

（一）新時代民族團結進步創建工作的實踐路徑

第一種觀點認為，堅定文化自信是新時代民族團結進步創建工作的“根”和“魂”。如有學者認為，在“中華民族一家親，同心共筑中國夢”的時代背景下，堅定文化自信不僅是鞏固馬克思主義指導地位的重要舉措，還是推進新時代民族團結進步創建工作，增強中華民族凝聚力、向心力的重要保障，其實踐路徑主要有融入中國發展的歷史文化和構建中國特色的民族文化話語體系等。[17]

第二種觀點認為，各類紀念活動是新時代民族團結進步創建工作的重要載體。如有學者以建黨紀念為載體對新時代民族團結進步事業的路徑進行了探索，指出建黨紀念融入新時代民族團結進步事業需要堅持歷史與文化的統一，提升建黨紀念與新時代民族團結進步事業的融合度;堅持政治與思想的統一，提高建黨紀念與新時代民族團結進步事業的引領力;堅持法治與道路的統一，增強建黨紀念與新時代民族團結進步事業的認同感。[18]

第三種觀點認為，創新民族團結進步月活動是新時代民族團結進步創建工作的推動力量。有學者通過梳理、歸納和分析內蒙古、新疆、廣西、寧夏和西藏等地區開展的民族團結月活動的先進做法和經驗，指出新時代民族團結進步事業的實踐，不僅必須堅持黨的全面領導，還需要各地區全面貫徹落實黨的民族政策，完善法律法規，堅持民族區域自治制度，加快民族地區經濟文化發展和少數民族干部培養，并不斷加強各民族之間的交往交流交融等。[19]

第四種觀點認為，促進社會和國民心態建設是新時代民族團結進步創建工作的內在動力。有學者指出，新時代民族團結進步創建工作應注重社會心態建設，特別是從知曉多民族國情、矯正刻板印象、提升社會整體包容性等方面著手。[20]也有學者從國民心態的視角進行了新時代民族團結進步創建工作的思考，認為新時代民族團結進步創建工作重在交心，要將心比心、以心換心、深及內心和觸及心底，即培塑積極健康的國民心態，增強民族團結進步的滲透功能。[21]

第五種觀點認為，創新網絡信息技術是新時代民族團結進步創建工作的技術支撐。以互聯網為載體的融媒體是新時代民族團結進步創建工作創新的優質載體和平臺，不僅是各民族交往交流交融的新興空間，還有助于實現各民族在融媒體創設的場域中相互嵌入。有學者認為算法推薦是新時代推進民族團結進步創建工作大眾化、生活化和精準化的重要技術路徑，應當在黨的領導下全面開展技術糾偏，引導算法推薦技術的健康發展和合理應用，使之成為深化民族團結進步創建工作的強大技術支撐。[22]

第六種觀點認為，“小中大”學校教育是新時代民族團結進步創建工作的“生命線”。有學者指出：中小學民族團結進步教育是新時代民族團結進步創建工作創新的“生命線”，應適應新時代新要求，創新中小學民族團結進步創建工作教育政策;構建民族團結進步創建工作教育“全范圍、全思維、全方位”的育人政策體系;堅持整體、系統、長遠思維及價值理性等價值取向;建立并完善中小學民族團結進步創建工作教育協同創新工作機制。[23]也有學者認為：要進一步把民族團結進步創建工作教育融入“思政課”。首先，需要不斷增強“思政課”教師的責任意識，提高其融入的自覺性;其次，組織開展教學研討活動，提高融入的實效性;再次，加強教師隊伍建議，提高其融入的能力;最后，建立教育的長效機制，使融入常態化和規范化。[24]

第七種觀點認為，建立第三方評估考核機制是新時代民族團結進步創建工作的科學機制。有學者指出，構建集評估模式、評估流程、評估方法、評估原則和評估保障于一體的綜合評價指標體系，不僅為新時代民族團結進步創建工作提供了科學的智力支持，彌補了決策和實踐中的不足，還促進了民族工作的規范化和精細化，推進了中國特色民族事務治理體系和治理能力的現代化。[25]

第八種觀點認為，促進民族事務治理法治化是新時代民族團結進步創建工作的保障基礎。依法治理新時代民族團結進步創建工作事關民族地區的社會穩定與國家主權利益，需要以法治為價值引領，以權利思維作為民族團結進步創建工作關系構建的未來價值。有學者認為樹立法律信仰，促進民族事務治理法治化是新時代民族團結進步創建工作的可靠保障，具體包括依法治國是實現黨的民族綱領的基本方略;建設中國特色的社會主義民族法治體系;建立和完善涉及民族因素矛盾糾紛排查機制等。[26]

（二）新時代民族團結進步創建工作的區域特色

一是廣西民族團結進步創建工作特色。首先，體現為和合理念。廣西各民族和合理念體現為：文化上兼容并蓄、博采眾長，民族交往以和為貴、和衷共濟，國家認同與愛國奉獻、維護統一。廣西地區通過弘揚各民族和合理念，不僅有助于增強中華民族認同感，還形成了和合社會力量，促進了少數民族聚居區與其他地區協調發展。[27]其次，特色產業的扶持與發展。廣西地區民族團結進步創建工作通過明確產業資金投入原則、進行財政體制改革、注重基礎設施和生態環境建設和加大涉及民生各項社會事業幫扶，不僅提高了民族地區的自身造血功能和科技發展水平，還改變了民族地區生產生活條件。[28]再次，展現了“守正創新、能幫善成、和諧壯美”的精神風貌。廣西壯族自治區在黨的領導下，立足廣西地區發展，堅持與時俱進，開創了廣西民族工作的壯美局面，形成了“守正創新、能幫善成、和諧壯美”的精神風貌，不僅用廣西各族人民的赤膽忠心筑成了壯美南疆的安全屏障，還促進經濟發展，提升了廣西各族人民的幸福指數，營造了團結和諧的社會生態。[29]

二是青海民族團結進步創建工作特色。首先，創建“和美共榮”的文化發展。“和美共榮”是青海民族團結進步創建工作的微縮景觀，主要表現為：一元主導與多元共生相結合;自我認知與相互尊重相結合;互動交流與團結進步相結合;和美發展與共同繁榮相結合。[30]其次，構建共有的治理體系。黨的十八大以來，青海開啟了以“共有”為核心的青海民族團結進步創建工作新征程，即堅持黨的領導;健全宣傳教育機制;運用依法治理;堅持黨的宗教工作方針，構建了以黨建促創建的工作新模式;構筑了各民族團結奮斗的共有精神家園;建立了符合青海實際的現代化社會治理體系;構建了具有青海特點的寺院管理模式。[31]最后，開展鑄牢中華民族共同體意識教育。鑄牢中華民族共同體意識教育是青海藏區民族團結進步教育創建的一個縮影。新時代藏區民族團結進步創建工作，通過經濟發展、宣傳教育和文化浸染等多種途徑，積極開展鑄牢中華民族共同體意識教育，實現了青海藏區人民自覺自為的社會心理認同。[32]

三是云南民族團結進步創建工作特色。首先，云南作為中國面向西南開放的橋頭堡，始終堅持民族團結與民族交往交流交融的相統一，為中國民族團結提供著“云南現象”“云南經驗”。如有學者認為：“十大示范”和“三大跨越”是云南民族團結進步創建工作的建設戰略，也是推進云南民族經濟發展，提高人民生活水平發展的云南民族工作道路。即創新民族政策;創新規劃指導;創新示范機制;創新示范工程等。[33]其次，成立“民族團結進步創建聯盟”。如有學者指出：云南通過創新區域聯動機制，形成了以行政接邊地區為輻射中心的“民族團結進步創建聯盟”，不僅成為新時代云南民族團結進步創建工作創新的亮點，也對其他地區深入開展民族團結進步創建工作有著重要的借鑒意義。[34]最后，實現軍民一家親。黨的十八大以來，云南地區的人民軍隊通過基礎設施建設、扶貧攻堅、搶險救災、生態環境保護、軍（警）寺共建等方式，積極參與云南民族團結進步創建工作，不僅協助云南增強了基層民族團結進步創建工作的堡壘，還培養了軍隊少數民族干部等。[35]

四是西藏民族團結進步創建工作特色。首先，創建“共治共享”的社會治理模式。西藏民族團結進步創建工作通過改善民生，發展經濟，狠抓教育，創新治理和依法治藏形成了以法治為原則、共治為基礎、共享為目標的“共治共享”社會治理模式。[36]其次，創新體制機制。新時代，西藏汲取新中國成立以來民族團結進步創建工作的經驗，通過創新宣傳教育機制;創新社會治理機制;創新文化發展機制等實現了新時代西藏地區民族團結進步創建工作。[37]最后，鑄牢中華民族共同體意識。黨的十八大以來，西藏堅持中央統籌部署與地方科學規劃相統一;民族團結進寺廟與民族團結進校園相統一;黨員示范與文化創新相統一等方法，提高了西藏地區人民對國家、對中華民族的認同，促進了民族交往交流交融的深層次互動。[38]

五是黑龍江民族團結進步創建工作特色。學界對黑龍江民族團結進步創建工作的研究主要集中于牡丹江地區。首先，創新民族團結進步創建工作機制。牡丹江在民族團結進步的指導下，結合自身的現實基礎，整合“教育”與“宣傳”“經濟結構調整”與“民族團結進步”“社區街道工作”與“治理主體能動性”等，逐步探索走出了牡丹江特色的民族工作機制。[39]其次，散雜居邊疆地區開展民族團結進步創建工作。牡丹江“散雜居邊疆地區創建民族團結進步創建”的經驗體現為三個有機結合，即內生動力和借助外力的內外融通;政府主導與全民參與的上下聯動;行動部署與解決民生的重點突出。[40]最后，城鎮民族團結文化的多元發展。牡丹江市作為少數民族散雜居邊疆城市，在探索新時代民族團結進步創建的工作中，通過挖掘本地區民族團結文化，取得了小城鎮化大發展的多元文化成就。[41]

六是寧夏地區民族團結進步創建工作特色。首先，以中華民族共同體意識顯著增強，推進現代化建設取得顯著成效，各民族交往交流交融顯著拓展，治理能力和治理水平顯著提升，黨對民族工作的領導顯著加強，努力創建鑄牢中華民族共同體意識示范區為目標任務。其次，深化民族團結進步創建工作的內涵，豐富創建形式，創新創建方法，大力傳播現代理念和行為方式，著力營造各民族共同走向現代化的社會氛圍;促進共事共樂，堅持各民族平等就業，拓寬共事渠道，強化共事保障，營造共事氛圍，做到同機關共單位、同園區共企業、同車間共班組，讓各族群眾在共事中創造勞動價值、享受生活快樂。[42]再次，引入第三方測評成效的評價。寧夏在民族團結進步創建工作中積極引入了第三方評價機制，不僅對其成效和問題進行了分析，還對未來路徑進行了分析，不僅起到了以評促建、提高創建質量與水平的成效，還有助于推動寧夏民族團結進步示范單位創建。同時，寧夏民族團結進步創建工作還需構建第二方考核監督階段的指標體系，第三方評估階段的指標體系和以課題研究為抓手的評價指標體系，以突出寧夏民族團結進步創建工作評價指標體系的實踐特點。[43]

七是其他地區民族團結進步創建工作特色。貴州民族團結進步創建工作以“民生”為核心，進行以脫貧攻堅、民族法治、樹立模范和宣傳教育等為主要路徑的民族團結進步創建工作。[44]民族文化的挖掘與創新是湖北民族團結進步創建工作的亮點。其中，恩施土家族苗族自治州通過學校、村寨和社區等載體以和諧因子教育、民族榜樣樹立等方式完善著民族團結進步創建工作的創建機制。[45]內蒙古民族團結進步創建工作以鑄牢中華民族共同體意識為主線，特色集中體現為“守望相助”，即以中華文化為思想底蘊，以草原文化和草原絲綢之路為歷史傳承。新時代新疆地區民族團結進步創建工作的主要實踐體現為文化藝術活動、嵌入式社會“格局”和民族事務工作能力的相統一。[46]廣東民族團結進步創建工作顯現著多元化的工作機制。其中，廣州以健全管理服務工作機制來保障少數民族群眾合法權益;深圳以創立“社區民族之家”來主動送溫暖送服務;肇慶以歷史文化為紐帶來打造“漢回民族一家親”社區等。[47]

四、民族團結進步創建工作的理論意義和實踐價值

民族團結進步創建工作之所以成為當前理論研究的熱點問題，就在于它在理論上作出了重大創新，在實踐上作出了重要貢獻，具有深厚的價值意蘊。

（一）民族團結進步創建工作的理論意義

第一種觀點認為，習近平總書記關于民族團結進步事業的重要論述是對習近平新時代中國特色社會主義思想的豐富和發展。有學者指出：民族團結進步創建工作是引領新時代民族團結進步創建工作的思想旗幟，從頂層設計層面回答了新時代民族團結進步創建工作的時代課題，破解了新時代民族團結進步創建工作的主要矛盾，確立了新時代民族團結進步創建工作的全新坐標，蘊含著“一條道路”“兩個共同”“中華民族共同體”“民族交往交流交融”等理念是習近平新時代中國特色社會主義思想的豐富和發展。[48]

第二種觀點認為，習近平總書記關于民族團結進步事業的重要論述是對中國特色社會主義民族理論的發展。有學者指出：習近平總書記關于民族團結進步創建工作的重要論述，比較系統地回答了新時代中國特色社會主義民族工作的重大理念、重要任務、基本方法和重大原則等一系列重大問題，進一步深化了中國特色社會主義新時代發展什么樣的民族團結進步事業、怎樣發展民族團結進步事業這個新時代民族工作最根本最重大的問題，為新時代民族團結進步事業的新發展指明了理論方向，將中國特色社會主義民族團結進步理論推向了新的境界。[49]

第三種觀點認為，習近平總書記關于民族團結進步事業的重要論述是對馬克思主義民族理論的創新，是對馬克思主義民族理論發展的現實基礎和時代需要的主動回應，鮮明地提出了“鑄牢中華民族共同體意識”，實現馬克思主義民族理論與中國具體實際相結合的新飛躍，是21世紀馬克思主義民族理論的最新成果。[50]

（二）民族團結進步創建工作的實踐價值

第一種觀點認為，民族團結進步理論為新時代民族團結進步創建工作實踐提供了科學指南。首先，民族團結進步創建工作作為引領新時代民族團結進步創建工作的思想旗幟，堅持從中國歷史文化和中國民族團結進步創建工作實際出發，借鑒世界其他國家的有益做法，開創了獨具中國特色的社會主義民族團結進步創建工作道路和方向，確立了以民族團結為核心內容的根本原則和民族政策，形成了比較完備的民族政策和法律體系。[51]其次，民族團結進步創建工作的根本宗旨是大力促進民族團結進步，根本目標是實現各民族共同繁榮發展，這為深入開展新時代民族團結進步創建工作活動，推動新時代民族團結進步示范單位建設等提供了科學指南。[52]再次，民族團結進步創建工作是新時代中國民族工作的指導理論，也是新時代民族團結進步創建工作的主要抓手，是推動民族文化繁榮發展、持續改善民生和推進民族團結進步創建工作的指導思想。[53]

第二種觀點認為，民族團結進步創建工作為開啟民族地區治理體系和治理能力現代化新征程、推動實現民族復興提供了方向指引。民族團結進步創建工作是21世紀中國特色社會主義民族團結進步事業現代化的頂層設計，還是新時代增強中華民族凝聚力向心力、構建和諧美麗中國、實現中華民族偉大復興的行動綱領。[54]

五、民族團結進步創建工作研究的未來展望

通過文獻梳理可以發現，目前學界對民族團結進步創建工作研究的內容表征為實踐性和現實性，研究方法也更加凸現實證考察，而對新時代民族團結進步創建工作的話語構建、理論總結等相對不足，這也正是未來民族團結進步創建工作研究的重要方向。

（一）增強民族團結進步創建工作的理論研究，創新中國特色社會主義民族理論的話語體系

當前研究主要聚焦于新時代民族團結進步創建工作的實踐研究，如對馬克思主義基本原理、中國化的馬克思主義理論成果中關于民族團結進步創建工作的基礎理論、話語形態和理論邏輯等方面的研究。一是加強新時代民族團結進步創建工作的理論邏輯、認識邏輯和歷史邏輯等研究。二是基于中國特色來構建民族團結進步事業的話語體系，以形成凸現“中國特色”的民族團結進步創建工作話語體系。三是進一步加強“兩個結合”的研究，即馬克思列寧主義基本原理同民族團結進步創建工作的具體實踐和中華優秀傳統文化相結合的理論研究。

（二）增強民族團結進步創建工作理論的學科供給，拓展民族團結進步創建工作的研究視野

目前學界對民族團結進步創建工作的研究視野主要集中于民族學學科，而馬克思主義理論學科、政治學、教育學、法學、經濟學和哲學等學科的研究成果相對較少。由此，未來民族團結進步創建工作研究需要拓展多學科的研究視野，以形成多學科綜合性的研究。一是基于馬克思主義理論學科視角，探究民族團結進步創建工作與馬克思主義中國化時代化、思想政治教育、中國近代史基本問題研究等之間的關系研究。二是教育學學科視角，教育是新時代民族團結進步創建工作的必要路徑，特別是中華民族共同體意識、中華民族歷史和文化等內容。其中，最重要的就是民族文化、民族經濟和民族精神與民族團結進步創建工作教育的內在邏輯等方面研究有待進一步深化。三是法學學科視角，如何在習近平法治思想指導下依法妥善處理涉民族因素的事件，保證各族公民平等享有權利、平等履行義務，推進新時代民族團結進步創建工作是研究未來民族團結進步的重要內容。

（三）強化民族團結進步創建工作研究的問題意識，凸現研究內容的多維與綜合

當前學界對民族團結進步創建工作的研究內容大都基于微觀的研究視角，學界一般都會選取某一具體地區和某一現實問題等，展開新時代民族團結進步創建工作的路徑、內容、特色、困境和價值的討論，雖然為民族團結進步創建工作研究貢獻了很多有價值的成果，但城市地區民族團結進步創建工作研究、整體視域下民族團結進步創建工作理論研究等關注度不夠。一是歷史與邏輯的有機結合。即以“四史”為載體探求新時代民族團結進步創建工作的歷史價值和內在邏輯，特別是民族團結進步創建工作體系和創建能力現代化的基礎理論問題和認識邏輯更為迫切。二是微觀與宏觀的有機結合，即基于整體視域下民族團結進步創建工作，民族地區的黨建、干部教育、管理機制、評價體系等研究較為薄弱。三是包括民族地區在內的全國各地區的有機集合。當前研究主要聚焦民族地區，但對中部、東南部很多地區的研究成果較少，特別是民族團結進步創建工作的農村與城市協同研究，東部與中西部地區民族團結進步創建工作的協同創建研究等，仍是未來研究的重要領域。

參考文獻：

[1] 習近平.在全國民族團結進步表彰大會上的講話[N].人民日報，2019-09-28.

[2] 習近平在中央民族工作會議上強調以鑄牢中華民族共同體意識為主線推動新時代黨的民族工作高質量發展[N].人民日報，2021-08-28.

[3] 周競紅.創新引領民族團結進步新時代——學習習近平關于民族工作重要論斷的幾點認識[J].西南民族大學學報（人文社科版），2018（11）.

[4] 張 琳.深化民族團結進步教育須著力把握的三個維度[J].貴州民族研究，2019（12）.

[5] 張應華.協調推進興邊富民行動與民族團結進步示范建設深度融合創新研究——以滄源佤族自治縣為例[J].云南民族大學學報（哲學社會科學版），2019（05）.

[6] 謝 丹.馬克思主義民族觀視域下民族團結進步示范區建設問題探究[J].貴州民族研究，2018（12）.

[7] 畢躍光，李紅云.毛澤東思想關于民族團結友愛與發展進步的理論與實踐——民族團結進步理論與實踐研究系列之三[J].黑龍江民族叢刊，2017（02）.

[8] 劉寶明.論促進民族團結進步的“中國精神”[J].中央民族大學學報（哲學社會科學版），2020（03）.

[9] 陰海燕，韓利君.關于新時期民族團結進步創建的理論思考[J].廣西民族研究，2015（01）.

[10] 金炳鎬，文 兵，張 嬌.中國“民族團結進步”實踐的內涵、歷程和特點——民族團結進步理論與實踐研究系列之五[J].黑龍江民族叢刊，2017（03）.

[11] 李 敏，薛二勇，皮家勝，李 健.新時代民族團結進步教育的內涵、功能及路徑[J].民族教育研究，2020（02）.

[12] 李卉青，劉 星.論多維視角下的民族團結進步[J].內蒙古社會科學，2020（06）.

[13] 劉勛昌，胡 凱.試論民族團結進步教育與公民道德建設之關系[J].貴州民族研究，2015（05）.

[14] 詹全友，徐淑珍.民族團結進步創建與民族地區脫貧致富耦合問題研究[J].貴州民族研究，2017（10）.

[15] 游 俊，李曉冰，李驥龍.試析民族地區脫貧攻堅與民族團結進步創建工作的邏輯契合——以湖南省湘西土家族苗族自治州為例[J].吉首大學學報（社會科學版），2018（06）.

[16] 陳 輝.新時代民族團結進步創建的內在邏輯[J].貴州民族研究，2019（03）.

[17] 吳春寶.文化自信視域下的民族團結進步教育：意義、內容及路徑選擇[J].黑龍江民族叢刊，2019（02）.

[18] 張天浩.建黨紀念融入新時代民族團結進步事業的價值意蘊和路徑探索[J].云南民族大學學報（哲學社會科學版），2021（03）.

[19] 馬 強，劉玨瀅.新時代中華民族團結進步事業的偉大實踐——以民族團結月為例[J].回族研究，2020（02）.

[20] 嚴 慶.促進民族團結進步與社會心態建設[J].湖北民族學院學報（哲學社會科學版），2019（01）.

[21] 吳春寶.國民心態培塑視角下的民族團結進步教育[J].湖北民族學院學報（哲學社會科學版），2019（01）.

[22] 陶 砥.算法推薦視域下深化民族團結進步教育的技術可能、現實挑戰和對策思考[J].云南民族大學學報（哲學社會科學版），2020（05）.

[23] 李 芳.新時代中小學民族團結進步教育政策的創新與發展[J].民族教育研究，2019（03）.

[24] 曹水群.將民族團結進步教育有效融入“思政課”——學習總書記賀信精神的思考[J].西藏民族大學學報（哲學社會科學版），2019（02）.

[25] 志 達，黎貴優，穆 智，范 強.新時代民族團結進步第三方評估的邏輯與實踐[J].云南民族大學學報（哲學社會科學版），2020（03）.

[26] 李 贄，金炳鎬.新時代促進我國民族團結進步事業基本途徑的探索[J].中國邊疆史地研究，2019（03）.

[27] 黃金海.廣西各民族和合與民族團結進步模范區建設——廣西建設民族團結進步模范區研究之一[J].廣西民族研究，2012（02）.

[28] 席鴻康，王 真，周研英.支持廣西民族團結進步模范區建設的財政政策研究[J].經濟研究參考，2013（59）.

[29] 龔永輝，俸代瑜，黃金海.守正創新 能幫善成 和諧壯美——廣西壯族自治區民族團結進步60年的基本經驗[J].廣西民族研究，2019（01）.

[30] 趙宗福，鄂崇榮.青海多民族文化和美共榮發展與創建民族團結進步先進區研究[J].青海社會科學，2015（01）.

[31] 陳 瑋，張生寅.青海民族團結進步創建的實踐及特色[J].青海社會科學，2019（06）.

[32] 趙 英.新時代青海藏區民族團結進步教育與鑄牢中華民族共同體意識芻議[J].民族教育研究，2018（04）.

[33] 趙新國，毛 燕.新時代云南建設民族團結進步示范區的實踐創新研究[J].云南民族大學學報（哲學社會科學版），2018（06）.

[34] 呂 偉，熊國劉，繆志鵬，姜佩琳.區域聯動視角下民族團結進步創建工作新實踐——基于對云南“民族團結進步創建聯盟”的研究[J].云南民族大學學報（哲學社會科學版），2020（03）.

[35] 普永貴，余文兵.駐地部隊參與民族團結進步創建：云南藏區的實踐與經驗[J].云南民族大學學報（哲學社會科學版），2020（04）.

[36] 邊巴拉姆，邵煜捷.“共治共享”社會治理模式下的探索與實踐——以拉薩民族團結進步法治化為中心[J].西北民族大學學報（哲學社會科學版），2017（04）.

[37] 劉 玲.西藏林芝市民族團結進步的歷程與經驗[J].西藏民族大學學報（哲學社會科學版），2020（05）.

[38] 尹蔚彬，王 鋒.鑄牢中華民族共同體意識視域下的西藏昌都民族團結進步事業[J].中國藏學，2020（04）.

[39] 彭 謙，程志浩.新時代民族團結進步創新實踐與整合效應研究——以黑龍江省牡丹江市為例[J].西南民族大學學報（人文社科版），2019（03）.

[40] 代洪寶，李 凱，卜長順.牡丹江市民族團結進步示范市創建工作的經驗研究[J].黑龍江民族叢刊，2020（03）.

[41] 孟凡東，金京振，遲德彬.民族團結進步示范市創建工作的歷程及其成就——以牡丹江市為例[J].黑龍江民族叢刊，2020（02）.

[42] 中國共產黨寧夏回族自治區第十二屆委員會第十三次全體會議決議[N].寧夏日報，2021-10-11.

[43] 楊文筆.民族團結進步創建評價指標體系構建的區域實踐研究[J].回族研究，2021（01）.

[44] 肖 銳，劉 瑜，易蕙玲，戴惠琦，韓艷偉.試論黔東南苗族侗族自治州的民族團結進步事業[J].黑龍江民族叢刊，2013（01）.

[45] 冉紅芳，田 敏.民族團結進步州創建的文化機理研究——以恩施土家族苗族自治州為例[J].廣西民族大學學報（哲學社會科學版），2018（06）.

[46] 李艷榮.新時代民族團結進步創建工作的實踐與啟示——以新疆塔城地區為例[J].新疆社會科學，2021（03）.

[47] 吳澤榮.新時代背景下民族團結進步創建活動的路徑探索與實踐——以廣東為例[J].回族研究，2019（04）.

[48] 張 慧.馬克思主義民族理論視閾下邊疆地區民族團結進步的邏輯理路[J].云南民族大學學報（哲學社會科學版），2021（01）.

[49] 劉寶明.新時代民族團結進步事業發展的根本遵循[J].黑龍江民族叢刊，2018（03）.

[50] 趙 剛，宋 鵬.鑄牢跨界民族的中華民族共同體意識——以民族團結進步教育為視角[J].延邊大學學報（社會科學版），2020（05）.

[51] 陳建樾.民族團結進步與邊疆繁榮穩定：處理民族問題的“云南經驗”[J].蘭州學刊，2014（10）.

[52] 查干巴拉，王瑜卿，秉 浩.大力促進民族團結進步和實現共同繁榮發展是堅定堅持民族工作正確方向的目標——學習習近平總書記關于民族方面重要論述系列論文之七[J].黑龍江民族叢刊，2015（01）.

[53] 趙新國，毛 燕.新時代云南建設全國民族團結進步示范區的新探索[J].北方民族大學學報（哲學社會科學版），2019（06）.

[54] 洪盛志，孫明福.基于文化認同的民族團結進步創建研究——以拉薩市等六個示范區為例[J].中南民族大學學報（人文社會科學版），2018（06）.

Domestic Academic Research on the Establishment of National Unity and Progress： A Review of the Literature and Prospect for Future Research

Zhang Tianhao

（School of Marxism，East China Normal University，Shanghai，200241）

Abstract： The unity and progress of ethnic groups is related to the great rejuvenation of the Chinese nation，the consolidation of the sense of community for the Chinese nation，the advance of ethnic minorities and minority areas，and the satisfaction of the people of all ethnic groups for a better life. It has always been a hotspot in academic research. In recent years，the academic circle has published a series of academic papers on national unity and progress，and achieved relatively rich research results. The existing research results provide important theoretical and practical reference for fostering a strong sense of community for the Chinese nation and promoting the development of ethnic unity and progress. In the future，the academic circles can innovate the discourse system of ethnic theory and policy of socialism with Chinese characteristics from strengthening the theoretical research of ethnic unity and progress.? They can strengthen the discipline supply for the theory of ethnic unity and progress and expand the research perspectives for ethnic unity and progress.They can also strengthen the consciousness of problems about the research on ethnic unity and progress，highlight the multi-dimensional research and integrate several aspects of the research to expand the academic research space，and promote the further development of the national unity and progress in the new era.

Keywords： Ethnic Unity and Progress;Consolidation of the Sense of Community for the Chinese Nation;Chinese Culture

責任編輯：任德靖