努力打造全國林業(yè)碳匯發(fā)展的“浙江樣板”

胡俠

中央和省委、省政府高度重視碳達(dá)峰碳中和工作，作出了一系列決策部署，為做好林業(yè)碳匯工作指明了方向。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，提高政治站位，準(zhǔn)確把握林業(yè)碳匯在“雙碳”工作中的重要作用，切實增強責(zé)任感和使命感。

習(xí)近平總書記高度重視雙碳工作。2021年3月，習(xí)近平總書記主持召開中央財經(jīng)委員會第九次會議時強調(diào)，要有效發(fā)揮森林、草原、濕地等固碳作用，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量。2022年1月，習(xí)近平總書記在中央政治局第三十六次集體學(xué)習(xí)時進(jìn)一步指出，要統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，鞏固和提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。《中共中央 國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》將森林覆蓋率、森林蓄積量作為2025年、2030年兩個階段各5項重要指標(biāo)之二，將國土綠化、森林質(zhì)量提升作為提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量的重要路徑。2022年3月，習(xí)近平總書記在參加首都義務(wù)植樹活動時指出，森林是水庫、錢庫、糧庫，現(xiàn)在應(yīng)該再加上一個“碳庫”。要科學(xué)開展國土綠化，提升林草資源總量和質(zhì)量，鞏固和增強生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，為推動全球環(huán)境和氣候治理、建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化作出更大貢獻(xiàn)。這些既體現(xiàn)了習(xí)近平總書記對于林業(yè)碳匯的高度重視和殷切期望，也對林業(yè)碳匯工作提出了新的要求。因此，要堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神，進(jìn)一步堅定信心、強化擔(dān)當(dāng)，扎扎實實推動中央碳達(dá)峰碳中和決策部署在林業(yè)落地生根。

省委、省政府將林業(yè)碳匯作為“雙碳”工作的重要內(nèi)容。2021年11月，袁家軍書記在全省第一次總林長會議上指出，浙江省七山一水兩分田，做好林業(yè)碳匯文章潛力很大，要全面履行發(fā)展碳匯職能，在實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和上展現(xiàn)更大作為。2022年2月，袁家軍書記在省委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)會上強調(diào)，要大力開發(fā)山區(qū)森林碳匯，讓“山”“海”成為浙江綠色低碳變革的戰(zhàn)略資源。《省委、省政府關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的實施意見》明確，要鞏固提升林業(yè)碳匯。在省委、省政府出臺的建設(shè)高質(zhì)量森林浙江、打造林業(yè)現(xiàn)代化先行省的意見中，也對林業(yè)碳匯計量監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)體系、激勵機制、林業(yè)固碳增匯行動、碳匯項目、碳匯交易等作出了具體部署。發(fā)展林業(yè)碳匯，是服務(wù)碳達(dá)峰碳中和、共同富裕、山區(qū)跨越式發(fā)展等省委、省政府中心工作的重要內(nèi)容。因此，要主動融入大局，把握有利機遇，全力推動林業(yè)碳匯的發(fā)展。

從全省林業(yè)資源情況看，林業(yè)碳匯是碳達(dá)峰碳中和的重要支撐。森林是陸地上最龐大的“儲碳庫”、最高效的“吸碳器”、最經(jīng)濟的“碳中和”方式。全球排放的二氧化碳中有31%被陸地吸收，其中森林吸收約占陸地生態(tài)系統(tǒng)的80%。隨著碳達(dá)峰后排碳量的明顯下降，以及林草碳匯能力的不斷提升，林業(yè)碳匯將在服務(wù)碳中和中更加重要。從國家森林資源連續(xù)清查和森林資源監(jiān)測結(jié)果看，浙江省中幼林面積大、比重高，喬木林每公頃蓄積量的增量、增率均位居全國前列，遠(yuǎn)高于全國平均水平，碳匯增長潛力巨大。因此，作為全國林業(yè)踐行綠水青山就是金山銀山理念先行省、林業(yè)現(xiàn)代化先行省，浙江省有基礎(chǔ)，有能力，也有責(zé)任增強林業(yè)碳匯能力，為全省乃至全國碳達(dá)峰碳中和大局多作貢獻(xiàn)。

2021年以來，全省務(wù)林人積極爭取將林業(yè)碳匯工作納入全省雙碳建設(shè)總體布局，在全國率先編制完成《浙江省森林、濕地生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力鞏固提升實施方案》，探索區(qū)域性森林碳匯交易機制，完成造林綠化面積44.68萬畝，提升森林質(zhì)量218萬畝，創(chuàng)建第一批林業(yè)增匯試點縣4個、先行基地2萬畝。下一步，浙江將把林業(yè)碳匯作為工作的重中之重，加強生態(tài)保護(hù)修復(fù)，加快綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升碳匯增量，增強碳匯能力，為“雙碳”工作提供有力支撐。到“十四五”期末，全省森林蓄積量達(dá)到4.45億立方米、喬木林每公頃蓄積量達(dá)到100立方米、森林植被碳儲量達(dá)到3.4億噸，較“十四五”期初分別增加6700萬立方米、13立方米和5000萬噸。

持續(xù)推進(jìn)林業(yè)固碳增匯行動。持續(xù)推進(jìn)新增百萬畝國土綠化行動、森林城市建設(shè)和新一輪“一村萬樹”五年行動，多形式多途徑推動增綠增匯，“十四五”期間完成新增造林120萬畝。全面推進(jìn)千萬畝森林質(zhì)量提升工程，加快推進(jìn)戰(zhàn)略儲備林、美麗生態(tài)廊道和健康森林建設(shè)，到2025年完成森林質(zhì)量提升面積1000萬畝。大力推進(jìn)松材線蟲病五年防治攻堅行動，力爭實現(xiàn)疫區(qū)數(shù)量、疫情發(fā)生面積、病死樹數(shù)量“三下降”目標(biāo)。

大力發(fā)展林業(yè)綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)。加快竹木產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，支持安吉設(shè)立國家竹產(chǎn)業(yè)研究院，推動竹木人造板、日用品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化綠色化改造，支持竹纏繞、竹質(zhì)纖維、竹基復(fù)合材料、生物活性產(chǎn)品等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)展林業(yè)生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)“以竹（木）代鋼”“以竹（木）代塑”，做大竹木制品碳存儲容量。

加快探索區(qū)域性森林碳匯交易。推廣安吉縣林業(yè)碳匯收儲交易模式，打造區(qū)域性林業(yè)碳匯收儲交易平臺。積極爭取全國林草碳匯減排交易平臺建設(shè)試點，打造全國領(lǐng)先的森林碳匯交易管理平臺。探索制定區(qū)域性森林碳匯交易方法學(xué)和交易管理辦法，推進(jìn)省域內(nèi)碳匯交易。加強國家自愿減排林業(yè)碳匯項目開發(fā)儲備，助力生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)、山區(qū)跨越式發(fā)展和共同富裕，“十四五”期間開發(fā)CCER項目30萬畝以上。

著力打造林業(yè)碳匯標(biāo)志性成果。圍繞服務(wù)保障“零碳”亞運，開展“我為亞運種棵樹”活動，探索將森林經(jīng)營成效開發(fā)為林業(yè)碳匯項目，創(chuàng)新集體林碳匯交易+企業(yè)認(rèn)購捐贈、國有林場捐贈等方式，助力杭州亞運會實現(xiàn)碳中和。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)林業(yè)固碳增匯試點，研究制定《浙江省林業(yè)固碳增匯試點建設(shè)管理細(xì)則》，以造林綠化、質(zhì)量提升、竹木制品固碳、機制創(chuàng)新為方向，推動森林、濕地碳匯能力提升，到2025年建成林業(yè)增匯試點縣10個，林業(yè)碳匯先行基地10萬畝。

積極推進(jìn)林業(yè)碳匯數(shù)字化改革。加快打造林業(yè)碳匯應(yīng)用場景，率先建設(shè)林業(yè)碳賬戶、林業(yè)碳普惠、林業(yè)碳匯收儲和交易等多跨應(yīng)用，不斷豐富“浙里種樹”應(yīng)用功能，提升林業(yè)碳匯智治水平。加快林業(yè)碳匯科研推廣，加強固碳增匯技術(shù)、碳匯造林樹種培育、濕地碳匯方法等關(guān)鍵領(lǐng)域集中攻關(guān)，強化林業(yè)碳匯科技支撐。