奮力推進“強省會” 構筑開放新高地

鄭建新

近年來，長沙市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在省委、省政府的堅強領導下，全面落實“三高四新”戰略定位和使命任務，奮力實施強省會戰略，在打造內陸地區改革開放高地上著力發揮示范引領和輻射帶動作用。今年1-7月，全市實際使用外資21.2億美元，占全省87.2%，居中部省會第一;完成進出口額1908.8億元，同比增長24.6%，高于全國14.2個百分點。

強平臺，提升開放引領力。做強新區園區平臺。積極推動優化湘江新區管理體制改革，新區使用外資額占全省七成以上。以園區為主陣地，今年引進“三類500強”項目50個、100億元以上項目4個。做實自貿片區平臺。明確市委常委專職負責自貿片區工作，113項改革任務實施率達95%，20項制度創新成果具備全國首創性。做大中非合作平臺。中非經貿博覽會、中非經貿深度合作先行區等平臺作用彰顯，今年1-7月對非貿易總額143.1億元，同比增長92%。做優重大會展平臺。依托世界計算大會、博鰲論壇、國際工程機械展、互聯網岳麓峰會等活動品牌，加快推動資源引進來、走出去。

強主體，提升開放支撐力。壯大外資主體。圍繞“1+2+N”特色產業集群發展，培育外商投資領軍企業，180家“世界500強”企業在長投資，4822戶外資市場主體在長興業。壯大外經主體。推動中國-巴西農業科技產業園等境外園區建設，支持山河智能、袁氏種業等企業參與國際合作。2021年，對外實際投資額14.65億美元，占全省92.2%。壯大外貿主體。對接長江經濟帶、粵港澳大灣區等區域協同戰略，深度融入“一帶一路”和RCEP、CPTPP等全球經濟體系，與世界200多個國家、地區實現貿易往來，全市有實績外貿主體3447家。

強通道，提升開放驅動力。構建全球空中通道。鞏固發展“一帶一路”沿線、長沙“四小時航空經濟圈”內重點城市國際航線，黃花機場上榜全球百大機場，2021年旅客吞吐量達到1998萬人次。打造“陸上絲路”樞紐。參與西部陸海新通道建設，建強金霞保稅物流中心等海關特殊監管區，中歐班列（長沙）連續3年穩居全國“第一方陣”。拓展通江達海體系。推動江海聯運、鐵海聯運，加強與上海、岳陽等長江干線城市合作力度，拓寬長沙出海通道。

強生態，提升開放競爭力。在政策上大力傾斜。出臺自貿人才政策45條、開放型經濟“1+7”制度等系列文件，強化政策保障。在資金上全力扶持。建立開放型經濟發展專項資金，近三年共安排40億元進行專項幫扶。在服務上傾力保障。全面實施“負面清單”，做到非禁即入;全國首創“三窗合一”，保障外國人在長投資興業;全天候24小時在線服務保障“單一窗口”暢通，助力長沙“智造”通達全球。

下階段，長沙將繼續深入貫徹習近平總書記對湖南重要講話重要指示批示精神，繼續深化改革、擴大開放，彰顯省會作為，貢獻長沙力量，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

（作者系中共長沙市委副書記、市人民政府市長）