創新招商思維 闖出引資新路

段貴建

近年來，江華瑤族自治縣認真貫徹落實湖南省委、省政府和永州市委、市政府決策部署，創新招引思維，健全工作機制，推動開放型經濟成為縣域經濟新的增長極。2021年，江華高新區在全省“五好園區”綜合評價中排第四，省級園區綜合評價中排第一，連續5年獲得省政府“真抓實干”成效明顯園區。

以開放招商“一舉求多效”，推動數量與質量齊升。錨定“產業鏈”招。重點圍繞新能源、新材料和馬達電機“一主一特”產業招大引強，堅持招龍頭、補鏈條、聚集群，鏈條企業總數達124家，占工業企業總數的67.39%，稅收占比85.4%，產業集聚度達75%以上。聚焦“多渠道”引。堅持開展常態化招商引資，推行領導招商、全民招商、以商招商、駐點招商等模式，運用政策利好撬動項目，依托優勢產業集聚項目，今年共簽約開工項目74個，總投資367.6億元。突出“專業化”育。堅持以畝產稅收論英雄，依托平臺公司，培育專精特新企業和小巨人企業，著力提升招引質量。目前，園區入駐工業企業177家，落戶上市公司20家，培育高新技術企業48家，“專精特新”企業20家。今年投資十億、百億級以上的灣水源抽水蓄能等13個重大項目相繼落地開工，園區項目全部投產達效后，預計三年可實現稅收30億元。

以園區載體“一舵掌千斤”，堅持效率與效益并舉。資金籌措求“廣”。與長沙銀行合作組建10億元產業發展基金;用足政策性貸款，獲得國開行6億元授信貸款打造特色馬達小鎮;用活專項債券，將全縣80%的專項債券約9億元用于產業發展。合作模式求“新”。實行“投資人+EPC+O”模式，對園區基礎設施、標準廠房等實行一攬子建設，既加快建設速度，又確保建設質量。推行“平臺公司先期建設+企業分期回購”的方式，緩解企業流動資金壓力，今年有效處置低效用地700余畝。項目保障求“實”。實施“一項目一方案、一行業一要素、一問題一舉措”，全面推行“簽約即搬遷、入駐即投產、投產即建設、建成即達產”超常規發展模式。今年5月，我們引進了央企金路達集團建設江華低碳產業園（神極電機），該項目從洽談、考察到簽約僅用10天。

以營商環境“一優帶百先”，實現極簡與極優同步。完善“一條龍”服務。以“五聯系五到戶”為抓手，組織全縣近2萬名黨員干部聯系企業和項目，持續深化“五心四到兩保障”保姆式服務，建立招商引資、要素對接、辦證跑腿、答疑解難等全程“一條龍”精準服務機制。規范“一次辦”流程。推行“一窗受理、一門辦理、一站式服務”，深化24小時“隨時辦”服務，實現線下對接“一窗通辦”、線上對接“一網通辦”、特殊需要“全程代辦”。健全“一體化”監管。搭建智慧紀檢監察平臺，實時監測重點項目建設，將流程審批、資金使用、工程進度、質量效果等實時導入平臺數據庫，對項目推進中發現的問題實行“清單督辦制”，確保項目建設及時有序推進。

下一步，我們將堅決貫徹落實省委決策部署，不斷解放思想，創新機制，強化服務，牢牢把握住招商引資這條經濟工作的生命線，踔厲奮發，篤行致遠，以江華“一域之光”為湖南“三高四新”全局增光添彩。

（作者系中共江華瑤族自治縣委書記）