《習近平談治國理政》第四卷的內在理論邏輯

吳傳毅

《習近平談治國理政》第四卷生動記錄了以習近平同志為核心的黨中央在風云變幻的國際國內形勢下團結帶領全黨全國各族人民全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的偉大實踐，集中展現了馬克思主義中國化時代化的最新成果。《習近平談治國理政》第四卷收錄的21個專題、109篇文稿，從學理上可分為四個部分。讀懂《習近平談治國理政》第四卷，必須深刻把握其內在的理論邏輯。

主題主線：在掌握歷史主動中更好堅持和發展中國特色社會主義

《習近平談治國理政》第四卷開篇之作為“掌握歷史主動，在新時代更好堅持和發展中國特色社會主義”，這是全書的主題主線，彰顯著強烈的歷史主動精神。歷史主動精神是指歷史發展規律能夠被人們所認識，在歷史發展大勢面前不是被動應對，而是順勢而上、主動作為。英國歷史學家湯因比指出，一個國家或民族的文明都會面臨重大機遇和挑戰，把握好了重大機遇，應對好了重大挑戰，國家或民族的文明就會獲得生機，錯過了這個機遇或者不能應對重大挑戰，國家或民族的文明就會走向衰落，甚至會毀滅。把握重大機遇，應對重大挑戰，需要掌握歷史主動。掌握歷史主動，就要把握歷史規律，順應時代發展大勢。習近平總書記指出：“中華民族偉大復興絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的。我們面臨著難得機遇，也面臨著嚴峻挑戰。在這個關鍵當口，容不得任何停留、遲疑、觀望，必須不忘初心、牢記使命，一鼓作氣、繼續奮斗。”中華民族正日益走近世界舞臺中心，這就要求我們更加自覺地把握歷史規律，積極進取、奮發有為;把握歷史主動，積極駕馭世界變局，構建新發展格局。習近平總書記指出：“一個黨要立于不敗之地，必須立于時代潮頭，緊扣新的歷史特點，科學謀劃全局，牢牢把握戰略主動，堅定不移實現我們的戰略目標。”面對百年變局和世紀疫情疊加，我們要在危機中育新機、于變局中開新局，以掌握戰略主動性。只有掌握戰略主動性，才能勇立潮頭，才能深刻改變世界發展的態勢和格局，才能在全球治理中有更多的話語權。習近平總書記指出：“一代又一代中國共產黨人不畏艱難險阻、直面風險挑戰，頑強拼搏、不懈奮斗，展現出偉大的歷史主動精神。”勇于擔當是時代之聲，我們肩負使命任務的艱巨性、面對風險挑戰的嚴峻性、進行偉大斗爭形勢的復雜性都是前所未有的。只有敢于擔當、善于擔當，才能不負時代。

行動綱領：在把握基本原則和要求中開啟全面建設社會主義現代化國家新征程

在新時代更好堅持和發展中國特色社會主義就是要在全面建成小康社會的基礎上，開啟全面建設社會主義現代化國家新征程。全面建成社會主義現代化強國是我們黨順應發展時勢，統籌“兩個大局”而提出的第二個百年奮斗目標。要實現這個目標就必須堅持黨的全面領導，始終堅持人民至上，堅持敢于斗爭，統籌疫情防控和經濟社會發展等基本原則，把握新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局。堅持黨的全面領導是新時代更好堅持和發展中國特色社會主義的根本保證。中國特色社會主義是中國共產黨帶領中國人民開創的，只有堅持黨的領導，才能在新時代更好地堅持和發展中國特色社會主義。始終堅持人民至上是新時代更好堅持和發展中國特色社會主義的必然邏輯。中國共產黨根基在人民，血脈在人民，力量在人民，只有堅持人民至上，才能在新時代更好堅持和發展中國特色社會主義。堅持敢于斗爭是新時代更好堅持和發展中國特色社會主義的精神狀態。中國共產黨是革命黨，敢于斗爭是革命黨的政治本色，只有敢于斗爭，才能不斷取得新勝利。統籌疫情防控和經濟社會發展是新時代更好堅持和發展中國特色社會主義的基本方針。統籌兼顧是我們的工作方法，面對常態化的疫情防控，必須堅持“兩手抓”，一手抓疫情防控，一手抓經濟社會發展。“兩手抓”是唯物辯證法的基本原則。把握新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局是新時代更好堅持和發展中國特色社會主義的內在要求，也是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的必由之路。

戰略部署：在統籌內政外交國防中全方位推進中國特色社會主義事業

在新時代更好堅持和發展中國特色社會主義就是要統籌內政外交國防，全方位推進中國特色社會主義事業，堅定不移地貫徹落實中國特色社會主義“五位一體”總體布局，貫徹落實總體國家安全觀，推動構建人類命運共同體。貫徹落實中國特色社會主義“五位一體”總體布局就是要統籌推進中國特色社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設。經濟建設就是要堅定不移走高質量發展之路、堅定不移推進全面深化改革開放。堅定不移地走高質量發展之路是建設社會主義現代化國家的內在要求，全面深化改革是建設社會主義現代化國家的動力源泉。政治建設就是要積極發展全過程人民民主、加快建設社會主義法治國家。積極發展全過程人民民主是中國特色社會主義民主的升級版和加強版，加快建設社會主義法治國家是建設社會主義現代化國家的根本保障。文化建設就是要推進社會主義文化強國建設。文化是根基、文化是血脈、文化是靈魂，必須把文化建設擺在更加突出位置。社會建設必須以保障和改善民生為重點，始終堅持人民至上的實踐要求。生態文明建設就是要堅持人與自然和諧共生。堅持人與自然和諧共生是建設中國式現代化的內在邏輯。貫徹落實總體國家安全觀就是要維護好國防安全、發展安全、主權安全。國防安全就是要堅持走中國特色強軍之路;發展安全就是要統籌發展和安全之間的關系;主權安全就是要堅持“一國兩制”和推進祖國統一。推動構建人類命運共同體就是要弘揚全人類共同價值，完善全球治理，踐行真正的多邊主義，推動“一帶一路”建設高質量發展。

根本保證：在以黨的偉大自我革命引領偉大社會革命中走好新時代的趕考之路

在新時代更好堅持和發展中國特色社會主義必須以黨的偉大自我革命引領偉大社會革命，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心，團結帶領全國各族人民走好新時代的趕考之路。中國共產黨是中華優秀傳統文化的繼承者和弘揚者，自我革命是中國共產黨區別于其他政黨的顯著標志，也是中國共產黨保持先進性和純潔性的重要途徑。中國共產黨正是依靠自我革命走到今天，也必然會依靠自我革命走向未來。新民主主義革命時期，圍繞黨的自我革命，我們黨從“八七”會議到遵義會議再到延安整風，自覺運用批評與自我批評這個有力武器，為我們黨立根鑄魂;我們黨嚴懲貪腐，以自我革命、刀刃向內的勇氣維護黨的純潔性。著名的“窯洞對”是對打破歷史周期率的深沉思考，毛澤東同志從民主監督維度回答了打破歷史周期率的政治命題。不僅如此，以毛澤東同志為代表的中國共產黨人還從建立嶄新的社會制度形態的實踐上回答了打破歷史周期率的政治命題。習近平總書記則從自我革命的維度回答了打破歷史周期率的命題。黨的十八大以來，我們黨清除了黨和國家以及軍隊存在的嚴重腐敗，積極探索依靠黨的自我革命跳出歷史周期率的成功路徑。百年黨史，中國共產黨堅持以偉大自我革命引領偉大社會革命，團結帶領中國人民創造了開天辟地、改天換地、翻天覆地、驚天動地的偉業。新的征程上，我們必須牢記打鐵必須自身硬的道理，增強全面從嚴治黨永遠在路上的政治自覺，以自我革命的精神繼續推進新時代黨的建設新的偉大工程，在新時代的趕考路上努力向人民、向歷史交出更加優異的答卷。

（作者系中共湖南省委黨校（湖南行政學院）副校（院）長，湖南省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員）