本世紀(jì)初,諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者斯蒂格利茨曾說(shuō):中國(guó)的城市化和美國(guó)的高科技,是深刻影響21世紀(jì)人類(lèi)發(fā)展的兩大主題。
當(dāng)然,中國(guó)也有強(qiáng)大的高科技,但不容否認(rèn),城市化進(jìn)程的確是中國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起過(guò)程中,更具全球性辨識(shí)度的大事。截至2021年,全國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率為64.72%,也就是說(shuō),六成以上的中國(guó)人現(xiàn)在都已是“城里人”。從田園牧歌的農(nóng)耕民族起步,我們正逐漸成為快節(jié)奏的現(xiàn)代都市人。
城市化的進(jìn)程依然不會(huì)停下來(lái)。從本質(zhì)上講,城市發(fā)展的前提是對(duì)兩種核心“生產(chǎn)要素”的吸引,一是資本,二是人才。這也呼應(yīng)了經(jīng)濟(jì)學(xué)上大名鼎鼎的柯布·道格拉斯生產(chǎn)函數(shù),它使用勞動(dòng)(L)和資本(K)這兩種要素來(lái)對(duì)產(chǎn)出進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析。
改革開(kāi)放之后,中國(guó)城市的發(fā)展從來(lái)沒(méi)有離開(kāi)過(guò)對(duì)這兩個(gè)要素的競(jìng)爭(zhēng)。特別是上世紀(jì)90年代中期以來(lái),中國(guó)的金融市場(chǎng)(銀行改革、股市改革、股權(quán)投資崛起等)和人才市場(chǎng)(戶(hù)籍制度、社保制度等)的變革,讓資本與人才的流動(dòng)越發(fā)變得無(wú)障礙,也為城市競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造了條件。
在資本相對(duì)稀缺的時(shí)期,城市熱衷于從國(guó)內(nèi)外招商引資,那是城市競(jìng)爭(zhēng)的1.0時(shí)代。近年來(lái),城市之間更直接上演了“搶人大戰(zhàn)”,各地人才政策層出不窮,競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入了2.0的新時(shí)期。當(dāng)前,伴隨著國(guó)際形勢(shì)的變化和中國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革步伐的推進(jìn),全國(guó)乃至全球的城市都在加快對(duì)產(chǎn)業(yè)資本和優(yōu)秀人才的爭(zhēng)奪。
在這場(chǎng)爭(zhēng)奪戰(zhàn)中,城市的競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展?jié)撃軐⒆罱K外化為城市引力,其中,資本引力和人才引力是馬車(chē)的兩個(gè)輪子,缺一不可。為此,南風(fēng)窗傳媒智庫(kù)和鹽財(cái)經(jīng)共同打造了《2022中國(guó)城市引力指數(shù)報(bào)告》,基于城市對(duì)產(chǎn)業(yè)資本和人才的吸引能力,對(duì)全國(guó)GDP排名前200的城市(不含我國(guó)港澳臺(tái)地區(qū))進(jìn)行了指數(shù)測(cè)算,旨在發(fā)掘那些被低估的優(yōu)秀城市,并為那些敢于進(jìn)取和創(chuàng)新的雄心鼓掌。
城市發(fā)展是手段,而人本身才是目的。此外,人也是引力之源,因?yàn)榻?jīng)濟(jì)活動(dòng)的所有決策,歸根結(jié)底都來(lái)源于那些具有經(jīng)濟(jì)理性的鮮活個(gè)體。因此,對(duì)人的關(guān)懷始終貫穿于我們對(duì)城市的關(guān)注。我們尋找的未來(lái)之城,并不僅僅在于它的出色數(shù)據(jù),更在于它們對(duì)人的善意,以及提供給個(gè)體的可能性。