遼寧新賓：聚焦生態環境保護守護綠色發展

鞠洪濤 姜楠

2021年以來，遼寧省新賓滿族自治縣檢察院聚焦環境資源類案件辦理，融合“四大檢察”，實行一體化辦案模式，致力于縣域生態環境治理和資源保護，守護綠色發展。

堅持上下聯動，縱向一體化順暢貫通。在辦理公益訴訟“等外”案件、民事和刑事附帶民事公益訴訟案件起訴前，均主動向上級院請示。實行公益訴訟“直通車”機制，成功辦理1起由市院立案、訴前審查，本院起訴的案件，最終獲得法院勝訴判決。

突出監督重點，強化懲治威懾。持續開展環資領域專項活動，加大對破壞生態環境犯罪的懲治力度，起訴62人。與市院、水務局聯合開展水源地保護專項活動，新賓地區公益損害問題均得到及時解決。

深化業務融合，橫向一體化緊密銜接。打破線索壁壘，暢通信息共享。以刑事案件線索為先導，探索建立“四大檢察”案件線索“同步發現、雙向移交、協同辦理”機制。

更新辦案觀念，實現“三效統一”。探索建立生態修復與認罪認罰從寬銜接機制，將生態修復前移至刑事審查逮捕、審查起訴階段，從推動環境修復、行業治理、教育預防等方面持續發力，實現辦案的政治效果、法律效果、社會效果有機統一。

強化監督效能，內外一體化協同共治。打破區域壁壘，深化協作聯動。多次主動與吉林省通化縣檢察院溝通，研究跨地區開展富爾江協作保護辦法，會簽《跨區域協作機制意見》，召開新聞發布會，共同加強對富爾江流域生態文明綠色發展和資源保護法律監督工作。

借助“外腦”發力，推進協同監管。以聘任特邀檢察官助理為契機，探索擴大一體化建設范圍，與自然資源、林業、生態環境等相關部門建立信息共享、線索移送、協同監督機制，召開聯席會議，開展聯合專項行動，增強執法、司法合力，達到共享共治。