唱好留抵退稅“重頭戲”

郭煦

“在新政策實施前，我們公司只能按照60%的比例享受增量留抵退稅，而且還要受連續6個月增量留抵稅額不低于50萬元的限制。新政策實施后，我們公司可以不受這兩項限制，多獲得近82萬元的退稅款。”

剛剛收到205萬元退稅“紅包”，廣東省一家主營豆豉加工的微型制造業企業如同收下一顆“定心丸”，資金壓力大為緩解。

據了解，今年，黨中央、國務院決定實施新的組合式稅費支持政策，其中大規模增值稅留抵退稅政策是“重頭戲”。

企業暢享政策紅利

從4月1日開始，大規模增值稅留抵退稅在全國拉開帷幕。本次留抵退稅將先進制造業政策擴大到了所有小微企業和制造業等6個行業，并將其存量和增量留抵稅額全部退還。政策涉及面廣，企業關注度高。全國各地已有不少企業向稅務部門提交了退稅申請，享受了國家的退稅“大禮包”。

“太快了！”中山市中桓管業有限公司會計黃小容感嘆道，“知道4月1日開始實行大規模留抵退稅，我上午11點半完成了申報，然后根據系統提示申請留抵退稅，12點多就在公司賬戶收到退還的3016.89元。”

今年實施大規模留抵退稅，規模體量大、覆蓋主體多、工作鏈條長、涉及部門廣，政策落實的工作量大。據了解，新政落地首月，廣東省可申請留底退稅納稅人規模較去年同期激增240多倍。

“依托稅收大數據，我們進行了全面的評估測算，切實盤清企業劃型、行業認定、納稅信用、退庫資金‘四本賬，通過歷史申報數據篩選出可能符合留抵退稅條件的納稅人18萬戶，并通過電子稅務局點對點推送相關稅惠信息。”廣東省稅務局貨物和勞務稅處相關負責人介紹說，“國務院常務會議確定實施大規模增值稅留抵退稅的政策安排，我們第一時間成立了專項工作組，創新建立起雙向直聯、反向預約、事前排查、快速應對等四項機制，主動與省財政、人行等部門對接，多方聚力協作配合提升退稅速度。”

佛山天田物業管理服務有限公司完成3月屬期增值稅及附加稅費申報后，電子稅務局彈出了可能符合微型企業留抵退稅條件的提示，而后公司提交了留抵退稅申請。

該公司對申請留抵退稅流程的便利快捷同樣稱贊有加：“只需要填列一張表格，無需遞交其他資料。而且系統可以提供數據預填與劃行標準自動判斷，進項扣除比例也無需自己慢慢計算。”

在制造業大市佛山，稅務部門持續升級服務手段，在廣東省率先試點上線“i惠退”智能服務平臺。該平臺可實現留抵退稅“自動分析、自動提醒、自動統計”全流程電子化辦理，企業提交申請后，退稅款最快兩個工作日內即可到賬，退稅效率大幅提升，有效為廣大市場主體紓困減負。數據顯示，平臺上線以來，共向960家符合條件的企業推送退稅提醒，99家企業通過平臺辦理留抵退稅6.51億元。據悉，接下來“i惠退”平臺還將上線廣東省電子稅務局，并在全省范圍內推廣使用。

佛山市稅務局工作人員江曉暉介紹，“i惠退”平臺每個月都會在后臺實時歸集納稅人申報數據和相關信息，智能篩選符合留抵退稅條件的企業名單，并進行‘點對點的推送提醒。此外，企業也可以通過“佛山稅務”企業號進入“i惠退”平臺進行自主查詢。

“之前我們審核留抵退稅申請，要來回切換4個不同的系統查詢數據，后續還要通過人工操作進行歸集比對，不僅費時費腦，還容易出錯。納稅人從提交申請到收到退稅款，平均要等6個工作日。”江曉暉說，“現在‘i惠退平臺可以智能聯通多個系統取數比對，簡化了人工審核環節，讓留抵退稅跑出加速度，最快2個工作日即可到賬。”

留抵退稅是國家將稅款以“真金白銀”的形式實實在在地退給存有留抵余額的企業，直接增加企業即期收入，讓企業在生產經營中“輕裝簡行”。

國家稅務總局廣東省稅務局貨物和勞務稅處相關負責人表示，留抵退稅雖然是普惠的，但具體到個體而言，退稅多少與企業前期投資規模、經營狀況直接相關，符合條件的小微企業、制造業等行業納稅人可以申請按月全額退還增值稅增量留抵稅額，并按不同類型分階段可以申請一次性退還存量留抵稅額。通過“精準滴灌”的方式，靶向聚焦于正處在擴張期、急需資金支持的企業，起到幫一把、渡難關、扶一程的作用，能有效增加企業發展的底氣、勇氣和信心。

政府狠抓落實

《小康》雜志、中國小康網記者了解到，為把這項舉措落細落穩，各地稅務部門會同相關部門，在明確操作辦法、升級信息系統、優化納稅服務、加強宣傳輔導、防范騙取退稅等方面持續發力，確保廣大納稅人及時充分便捷享受政策紅利。

為確保留抵退稅稅款快速直達納稅人手中，廣東省稅務部門分類、分批、分期組織了多場視頻“直播式”納稅輔導課堂，為各行業納稅人線上輔導留抵退稅政策，并通過電子稅務局、短信通知、電話輔導、稅企微信群精準推送以及對特定行業、重點企業逐戶指定專人進行輔導等方式，點面結合，用有“溫度”的服務確保納稅人“懂政策、會操作、快享受”。

重頭戲 今年，黨中央、國務院決定實施新的組合式稅費支持政策，其中大規模增值稅留抵退稅政策是“重頭戲”。

國家稅務總局成都市金牛區稅務局為精準落實留抵退稅政策，確保大規模留抵退稅啟動后納稅人能“一站直達”申請辦理，打造“專窗+專班”機制，即設置“留抵退稅專窗”，并成立工作保障專班，在受理、審核、退庫各環節配置專崗負責、及時響應，確保企業申請留抵退稅一窗辦理、內部流轉、限時辦結。EC55609E-B434-4890-A721-C44577CD6542

為了讓留抵退稅的“真金白銀”精準快速落入企業口袋，連日來，遼寧稅務部門在退稅環節“全流程”上持續發力。運用稅收大數據梳理出符合留抵退稅條件的納稅人名單，變“企業找政策”為“政策找企業”，利用線上、線下多渠道精準宣傳提醒;開展“滴灌式”全程輔導，從政策適用到疑點解答，從稅惠計算到企業申報，確保企業知政策、能享受、會申報，保質保量把增值稅留抵退稅款送到納稅人手中。

“稅務人員認真給我們講解相關政策，手把手指導我們做好退稅申請，公司此次申請退稅金額71萬元，這對于我們小微企業來說是一筆不小的數目，極大地緩解了我們購買原材料的資金壓力。”鞍山市億方實業有限公司的財務負責人對國家稅務總局鞍山市鐵西區稅務局的細致服務連連點贊。

鐵西區稅務局主要負責人介紹稱，鐵西區稅務局對轄區內小微企業進行分類標識，按經營類型梳理形成“應退名單”，建立留抵退稅政策輔導微信群，在群內及時更新相關文件、申報退稅的操作規則，并為納稅人提供政策講解、辦稅流程、系統操作精準指導，助推企業直達快享優惠政策。

近年來，煤炭等原材料費用大幅上漲，國能遼寧熱力有限公司作為一家熱電聯產企業，銷售利潤空間不斷壓縮，資金運行壓力非常大。“這次國家出臺的留抵退稅新政策十分解渴，現在有了這筆退稅，很大程度解決了我們的資金周轉問題，同時這筆資金上交集團后也將用于國家重點項目建設。”企業相關負責人表示，在辦理過程中，稅務人員與企業會計進行視頻連線，全程指導其操作“電子稅務局”，企業一次性便成功提交退稅申請，4月11日下午，4400萬元的退稅款順利劃到企業賬戶。

“千方百計聚焦留抵退稅工作，我們將以勇于擔當的精神和扎實肯干的態度回應納稅人的殷殷期盼，確保企業方便、快捷、高效辦理好增值稅留抵退稅業務，用精準輔導和暖心服務助企業解資金緊缺之‘渴，助力企業煥發出更加蓬勃的生機和活力。”遼寧省稅務局相關負責人表示。

下一步，強化政策聯動

國家稅務總局貨物和勞務稅司司長謝文介紹，留抵退稅是我國增值稅的一項重要制度安排。今年留抵退稅新政將為市場主體新增約1.5萬億元現金流。

針對大規模留抵退稅等組合式稅費支持政策，國家稅務總局專門制定了納稅服務工作方案，在常規稅費服務基礎上，再推出12項重點服務措施，各級稅務部門進一步優化留抵退稅辦理流程，引導納稅人以“非接觸式”方式申請辦理留抵退稅。同時完善稅費優惠政策快速反應機制，及時收集解決納稅人反映突出的問題。

為加快退稅進度，各地稅務部門針對性加強輔導，幫助納稅人進行財務核算，理清退稅賬，并加快審核進度，動態分析納稅人申請退稅情況，及時調配退稅審核、系統運維等人力資源配置，確保企業及時享受退稅紅利。

同時，為推動留抵退稅政策直達快享，稅務總局及時升級稅收征管信息系統，優化功能，改造流程，便利廣大納稅人高效辦理業務、及時享受政策。各地稅務部門按照稅務總局統一部署，建立“領導小組+專項工作組”的工作機制，強化與財政、人民銀行等部門的聯動協同，合力確保政策快速落地。

各地稅務部門創新工作方法，推動政策落地生效。上海稅務部門克服疫情影響等實際困難，充分發揮黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，成立青年突擊隊，在當前疫情嚴峻形勢下，運用輪班接力、相互補位等方式，做到留抵退稅工作不斷檔、不停頓，動態引導納稅人有序通過“非接觸”方式進行留抵退稅申請，確保政策紅利的精準送達。安徽稅務部門主動提供定點輔導，優化辦理流程，縮短退稅時間，讓退稅“紅包”及時落袋。

從宏觀角度看，大規模留抵退稅等退稅減稅政策降低了制造業的制度性交易成本特別是稅負，有效提振終端消費的信心和能力，有利于近年推進的供給側結構性改革的持續深化，增強實體經濟的活力，優化制造業的產業結構，促進經濟結構調整優化。

從微觀角度看，大規模留抵退稅能夠減少企業資金的沉淀，提高企業全要素生產率，為企業發展創造一個更加良好的稅制環境，為制造業帶來難得的改善經營質量和轉型升級的空間。留抵退稅對制造業企業提升利潤水平、降低采購價格、緩解資金壓力、改善成本結構方面都將產生直接影響，有利于企業降低用工成本，吸引高素質人才，將資源向創新和研發傾斜，提升制造業產品附加值和核心競爭力。同時，有助于穩定企業信心，鼓勵企業增資擴產轉型升級。

西南財經大學財稅學院教授劉蓉表示，留抵退稅政策聚焦制造業和小微企業，精準釋放退稅紅利和改革效應。未來應進一步通過精準施策，與其他政策聯動，綜合降低企業成本等，激勵先進制造業的發展。EC55609E-B434-4890-A721-C44577CD6542