煤礦安全管理網(wǎng)格體系的構(gòu)建與應用研究

張 昭

（晉能控股煤業(yè)集團大西煤礦，山西晉城 048105）

在過去很多年間煤炭在我國的能源消耗排行榜一直居于前列，為我國的經(jīng)濟做出了巨大的貢獻。但是煤炭生產(chǎn)行業(yè)的危險發(fā)生率一直都很高，其原因不僅是因為開采煤炭的環(huán)境十分惡劣且開采煤炭的工作的人員普遍素質(zhì)不高還有開采企業(yè)對安全問題有所忽視所導致。這些年來，科學技術(shù)迅速發(fā)展且國家越來越重視煤炭開采企業(yè)的安全問題，基于這些因素的促進所以煤炭開采的質(zhì)和量都得到了大幅提升，但是基于煤礦不但其生產(chǎn)過程相對復雜且開采環(huán)境也很特殊，而且還具有非合理化管理而且開采人員的安全意識不強等多種因素共同作用下煤炭企業(yè)的小事故不斷發(fā)生，這一情況對煤炭企業(yè)的長久發(fā)展十分不利而且還威脅到了煤炭開采人員的生命財產(chǎn)安全。

這幾年不但煤炭生產(chǎn)的基礎設施建設不斷被重視而且許多學者、礦井管理人員總結(jié)了很多非常有效的管理經(jīng)驗和辦法，同時國家政府也提出了對于危險源辨識和風險評估的一系列政策，這些舉措將從源頭上預防安全問題的發(fā)生，而且以上提出的管理方法應用于煤炭開采過程中對安全問題的管控以及預防起到了明顯成效。

在經(jīng)歷了多次改革與擴建后所形成的具有現(xiàn)代化礦井的晉能控股煤業(yè)集團大西煤礦，現(xiàn)在還存在著輔助運輸系統(tǒng)基礎薄弱、職工素質(zhì)參差不齊、安全管理未形成體系等問題，現(xiàn)存的各種安全管理法不能夠完全解決煤炭管理中發(fā)生的問題而且管理成效不高。基于以上問題該公司計劃建立“網(wǎng)格化”的安全管理體系，以班組和單個的作業(yè)區(qū)劃分為網(wǎng)格的最小單位，在每個單元網(wǎng)格內(nèi)開展安全教育活動提升該單元格內(nèi)員工的安全意識、加強對安全素質(zhì)的教育、訓練安全技能等活動，以保證每個員工的安全從而保證整個單元格內(nèi)所有人員的安全；這樣以點帶面，從每個班組以及工作區(qū)入手將劃分的所有單元格都連接起來組合成線面，最后建立成完備的礦井內(nèi)“網(wǎng)格化”的安全管理網(wǎng)絡，建立統(tǒng)一的安全標準以及工作流程，就可以把過去分散的、被動的管理體系轉(zhuǎn)化成現(xiàn)在的完備系統(tǒng)，借助現(xiàn)代化信息管理系統(tǒng)，建立全面覆蓋且無死角的整個礦廠一盤棋式的管理模式，這樣將大大提升礦場的行動力以及加快安全工作的推進。

1 單元格內(nèi)安全管理工作的構(gòu)建與提升

晉能控股煤業(yè)集團大西煤礦是通過劃分礦、科、隊三級來開展管理工作，該廠建立管理體系的依據(jù)是劃分職能對科室的業(yè)務進行分工而且還對基層區(qū)隊進行更進一步的劃分。通過以上劃分把整個礦井劃分成了多個網(wǎng)格，而且這些網(wǎng)格內(nèi)的各個單元還可以分為兩種類型:一種是負責員工生命安全的網(wǎng)格，另外一種是保障工作點安全的網(wǎng)格。

1.1 員工生命安全網(wǎng)格單位的建設與改進

1.1.1 員工安全素質(zhì)教育

員工通過分析現(xiàn)場作業(yè)的各種因素，能夠發(fā)現(xiàn)并預測危險發(fā)生的情況并在危險發(fā)生時有能力采用科學有效的解決方法，以此來減少危險發(fā)生概率，而達到這一結(jié)果需要以員工學會獨立預判以及管控風險的能力為前提，這樣才能控制風險指數(shù)進而減少危險發(fā)生概率，達到此目的，需要從五個方面對員工進行教育。

（1）訓練員工的危險反應速度。人在危險發(fā)生時的瞬時反應需要通過日常的訓練和積累才能更好地做出反應，而且在危險發(fā)生時因人不同的對待態(tài)度和處理方法其產(chǎn)生的結(jié)果也是有很大差異的。在做出行動前是喚醒和規(guī)范的最有利時機，鼓勵員工結(jié)合自身在實際工作中的現(xiàn)實情況，總結(jié)以往發(fā)生事故的案例并切實地與自身的實際情況結(jié)合起來，并在班前會和學習會分享讓大家一起學習，通過不斷的積累、沉淀，確保每個員工都能形成各自的第一意識，這樣假如在工作中發(fā)生突發(fā)事故才能夠及時做出反應，條件反射性地做出應急反應。

（2）加強工作技巧訓練。開采煤礦的作業(yè)點環(huán)境多變，且之間的聯(lián)系復雜多樣，通過開展經(jīng)驗豐富的老資歷員工講解會分享工作技巧，進行職工經(jīng)驗共享，這一活動的開展不但能降低工作中的危險發(fā)生概率而且還能有利于工作效率的提高，重點是能夠“舉一反三”，使優(yōu)秀的工作經(jīng)驗以及技巧得到不斷發(fā)揚。

（3）訓練安全技能。指導員工多次練習，使員工能夠在工作中熟練地操作并按照流程進行規(guī)范化操作，從工作開始到工作結(jié)束都能做到胸有成竹，在心中有一個完整規(guī)范的操作流程。

（4）掌握工作性質(zhì)。員工要對自己工作的工作性質(zhì)和職責有全面的認識并對工作中所需的要操作的機器的各種性能及數(shù)據(jù)有全面透徹的了解，并時刻在心中謹記。在工作時不對儀器設備過度使用，在機器發(fā)生故障的時候能夠馬上做出應對措施，來防止更壞的情況發(fā)生。

（5）工作計劃合理化。能夠依據(jù)每位員工的性格愛好以及技能長處來合理安排職位，爭取將每一位員工的閃光點發(fā)揮到極致，能讓每位員工都能在工作中發(fā)光發(fā)亮。

1.1.2 提升員工安全保護技能

員工只有學習好安全保護技能才能在突發(fā)情況時知道如何保護自己如此才能更好地保障從業(yè)人員的生命健康安全，提升員工的自我保護技能可以從兩方面入手：首先是緊抓員工在工作時的安全保護意識以及安全保護素質(zhì)，其次是鼓勵員工主動加入對于礦井安全管理的活動。

（1）你出題我猜題活動。通過開展這一活動有利于激發(fā)員工自覺學習在工作中應掌握的知識技能、章程、措施，使其在工作中能夠潛移默化地把學到的知識與工作結(jié)合起來，同時提高員工的知識技能。

（2）建立安檢員及管理人員安全承諾制度。建立與安檢員工資與考核相掛鉤的安全承諾制度，以首先確保安檢員能夠做到堅守崗位、愛崗敬業(yè)，同時在完成自己的工作的同時還能夠及時發(fā)現(xiàn)問題，及時制止一系列違章甚至會影響到安全問題的行為。讓職位在班長以上的負責管理工作的員工進行安全管理承諾，確保嚴格按照規(guī)程和措施的要求進行工作，合法指揮工作，同時強化對員工在工作中的監(jiān)督管理工作。

（3）嚴格把控師父所帶徒弟的質(zhì)量。借助師傅帶徒弟讓新員工盡快掌握工作中的知識技能。建立師帶徒制度、考核機制、選拔機制、思想教育和制定相應激勵政策，通過以上政策的實施激勵員工“敬業(yè)、精業(yè)、勤業(yè)”。并且使資歷老的員工更好的發(fā)揮“傳、幫、帶、引導”的作用。

（4）建立健全員工提議獎勵政策。建立健全獎勵全體職工合理化建議的機制，激發(fā)全體員工參與礦場管理工作中去，積極提出合理化建議。按部門分類成立多種類評審組來整理分類員工所提出的合理建議，并通過開會探討篩選這些意見，一些優(yōu)秀的有利于礦場工作的建議要公開表揚獎勵并確切落實，提供員工參與礦場管理工作的途徑，提高員工的融入感。

1.2 建立更加專業(yè)化、區(qū)域化的網(wǎng)線管理模式

1.2.1 “三違’，建立健全考核獎懲制度

（1）創(chuàng)設針對“三違”的合理獎懲制度，根據(jù)查出的“三違”的性質(zhì)嚴重程度高低采取不同的處理辦法，依次為家屬幫教、警示教育，停工培訓等方式。

（2）實行按考核成績進行調(diào)換制度。對那些工作上經(jīng)常出現(xiàn)問題沒有履行責任的員工或者不按規(guī)則行事的人實行積分考核制度，當處罰分達到一定水平時就處罰員工。

（3）到達一定期限時就進行制度完善。礦場的生產(chǎn)安全工作和管理體系要不斷加強同時還要加強管理體系建設，要及時對這些制度進行修改和不斷改進，改進后要使制度能夠更加科學的、有效的管理工作，而且在制定工廠制度的時候要廣開言路詢問員工的意見建議，并在吸引意見的前提下再進一步完善制度，這樣在實行這些制度的時候才會更加暢通，這樣制度的實行才能更加長久。

1.2.2 建立健全礦井的安全管理制度體系

礦場的生產(chǎn)安全必須建立在礦井管理制度不斷完善的基礎上，不斷對礦井工作的一系列流程進行規(guī)范，逐步落實按制度來管人、管事、管權(quán)、管錢，通過以上政策來保證企業(yè)的生產(chǎn)安全、政治安全、形象安全。所以由此可以得出管理制度的重要性。保障礦場生產(chǎn)安全的長久辦法是不斷完善管理工作體系，對一些剛性工作的要求一定要認真嚴謹，所以要安全管理制度體系的進一步完善是非常必要的，這樣有利于煤礦生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。

1.2.3 加強政策的執(zhí)行力

在實際中運用才能保證法律的活力，而且在運用中才能體現(xiàn)制度的優(yōu)良，措施只有在實施中才能發(fā)現(xiàn)利弊。要不斷把制度落實在實處，而監(jiān)督制度的落實就需要設立專門的監(jiān)督機構(gòu)進行督促。發(fā)揮制度作用提高企業(yè)執(zhí)行力需要做到以下幾點有職業(yè)道德、能合理引用、能表述清楚、具備執(zhí)行制度的能力。

2 不斷加強建設“網(wǎng)格化”安全保障體系

經(jīng)過以上分析，教育員工提高安全防范意識以及自我保護技能等從而讓員工達到“愛崗敬業(yè)、遵紀守法、能夠自我保護”的效果，從而進一步保障每位員工在工作中的生命健康安全，基于這些管理舉措形成從個人到工作點再到區(qū)隊的點、線、面相結(jié)合的安全管理網(wǎng)格，以各班為單位的獨立安全管理網(wǎng)格單位（見圖1），保證每個網(wǎng)格內(nèi)的安全從而帶動整個企業(yè)的安全管理。把安全風險的等級進行劃分管理，安全防控體系分為專業(yè)、管理兩個層面要不斷加強這兩個體系的體系化、制度化，將礦場的每個單位、作業(yè)區(qū)的單元格進行高效的管控，爭取形成各個單位和層面之間的科學管理。

3 總概

（1）拆分礦場的安全管理體系，構(gòu)建以班和作業(yè)場兩個單獨主題相互配合的網(wǎng)格化管理體系。

（2）在分析個人在已發(fā)事故中發(fā)揮的作用的基礎上在構(gòu)建網(wǎng)格化安全管理模式時要加強三方面建設分別是加強職工的安全意識教育以及提升自我保護技能及提升現(xiàn)場安全管理。

（3）建立健全礦場安全風險劃級管控及排查防控體系，對管理對象、過程及結(jié)果進行數(shù)字化管控，以保證高效、快捷、封閉式管理。

（4）借助安全風險劃級管控體系和風險評估體系以及加強制度建設等方法，不斷完善礦場網(wǎng)格化管理體系建設，努力實現(xiàn)對礦場的全覆蓋、無死角化管理。