構建“數字鄉村”平臺助力國家鄉村振興戰略實施

中國工商銀行軟件開發中心總經理助理 楊一軍

黨的十九大提出建設數字中國和實施鄉村振興戰略，十九屆五中全會進一步強調要“優先發展農業農村，全面推進鄉村振興”。中央網信辦等七部委印發《關于開展國家數字鄉村試點工作的通知》，統籌部署開展國家數字鄉村試點工作。數字鄉村建設既是鄉村振興的戰略選擇，也是數字中國建設的重要內容，“十四五”時期將是數字鄉村全面“布局”和重點“破局”的關鍵節點。

工商銀行深入貫徹落實中央戰略部署，研發“數字鄉村”綜合服務平臺，覆蓋了31 個省份、260 個地市，為10 余萬個村集體客戶提供普惠便民服務?！皵底粥l村”綜合服務平臺榮獲農業農村部“2021 數字農業農村新技術新產品新模式優秀案例”、人民網“人民匠心2021 年度推薦服務案例”，榮登《人民日報》首期金融創新助力鄉村振興專版。這些外部獎項充分體現了工商銀行踐行金融服務鄉村振興事業的使命與擔當。

一、建設“一窗受理”云服務，推動鄉村數字化轉型

工商銀行“數字鄉村”綜合服務平臺以農村集體三資監管為核心，以智慧鄉村治理、普惠金融服務為兩翼，形成一網統管的涵蓋黨務、政務、村務、財務、金融服務的“五位一體式”服務體系，以數字化的形式，助力鄉村振興領域各項重點改革進程，提升鄉村治理現代化水平。在服務對象上，涵蓋農業農村主管部門、鄉村振興管理部門、村集體、股份經濟合作社、新型農業經營主體、村民等三農全場景客戶。在服務內容上，通過“一窗受理”方式，基于SaaS 云免費提供包括智慧黨建、數字政務、陽光村務、三資管理、產權交易、惠農補貼、宅基地管理、普惠信貸、農產銷售等服務，支持“省、市、縣、鄉、村”五級穿透，可全面滿足“數字鄉村+普惠金融”的鄉村振興需求。

二、構建開放共享數字生態，布局數字鄉村生態協同共建

以工銀梧桐為技術支撐，搭建數字鄉村開放式系統架構，通過連接政府、企業、農戶、農商行等主體，構建開放共享、多方協同共建的一站綜合服務平臺，提升聯合對客服務能力。對外支持快速引入浪潮、新中大等涉農服務軟件供應商的服務和金融同業如農商行的金融服務；對內支持打通物業云、黨建云、工銀e 繳費等行內常用民生服務類產品。

“數字鄉村”綜合服務平臺自身也可以作為整體服務嵌入其他服務鄉村振興的數字化產品，可進一步增強生態體系的擴展性和靈活度。目前已為“工銀興農通”App 提供了村務管理服務，提升“工銀興農通”App 的客戶服務能力的同時也強化了“數字鄉村”綜合服務平臺服務C 端客戶的能力。

三、運用數字技術，加速鄉村管理變革

1.引入區塊鏈技術，破解農村三資管理難題

充分利用區塊鏈的去中心化、信息不可篡改、公開透明、可信任等技術優勢，將農村三資數據、農村產權交易中流轉信息進行上鏈存證，實現對農村“三資”數據的“層層穿透、可視監管”。區塊鏈技術在產權真實性、身份驗證等領域發揮了重要作用，有助于加強多方信息的透明度與可追溯性，建立互信機制，破解農村資產信息不對稱、資金管理信息分散等三資管理的難題，提升用戶體驗，降低交易成本，提高農村三字管理的質量和效率。

2.借助“數字人”技術，打造村務工作新模式

利用自然語言處理、語音識別、語音圖文轉化等技術，為村民提供鄉村“數字人”專屬服務，支持文本內容轉語音播報、智能交互解決村民訴求。鄉村數字人具備7×24 小時的高質量、高速度工作處理能力，可以代替人工服務應答客戶的大量重復性問題，在具備用戶自助服務的便捷性的同時，還能指導用戶辦理業務，向用戶提供"一對一”專屬服務，在提升村級事務管理智慧化水平的同時，可有效解決村委日常工作繁重的痛點，將鄉村基層寶貴人力資源解放出來投入更高價值工作中。

四、建立“興農善治鄉風積分”體系，譜寫鄉村治理新篇章

建立“興農善治鄉風積分”體系，提供線上電子化積分管理和積分閉環流通的能力。積分管理人員可以便捷管理村民信息、積分信息、資金信息；支持B 端商戶積分與資金便捷對賬；支持C 端村民使用積分在移動端渠道線上便捷購物，查詢個人積分發放、使用情況?！芭d農善治鄉風積分”體系一方面激發了村民參與鄉村治理的積極性，提升了鄉村治理的水平；另一方面可為政府和銀行提供更加全面豐富的農戶群體信用大數據，為后續精準投放農民普惠涉農貸款、合理確定授信額度、動態掌握農戶資質信用變化、科學把控貸后風險提供有效的數據支撐。

“數字鄉村”綜合服務平臺始終秉承于以客戶為中心的服務理念，后續將進一步針對農村用戶定制化交易流程，縮減交易步驟，做好適農化適配，提升適老化能力，提升用戶體驗，提供高質量的數字化服務，推動鄉村治理工作再上新臺階，助力國家鄉村振興戰略落地實施。