綿陽市“三步走”織牢森林草原防滅火安全網(wǎng)

○文/ 曾 晨

作為全省森林草原火災(zāi)中風(fēng)險地區(qū)之一，綿陽擁有森林面積1694.94萬畝，森林蓄積9618萬立方米，森林覆蓋率55.78%。全市9個縣市區(qū)中，6個為森林草原火災(zāi)高風(fēng)險縣……森林草原防滅火任務(wù)繁重。近年來，綿陽市林業(yè)局通過壓實責(zé)任、創(chuàng)新隊伍建設(shè)、技術(shù)賦能、抓細(xì)宣傳教育等措施，全力織密織牢防火網(wǎng)絡(luò)，走出一條具有綿陽特色的森林草原防滅火之路，實現(xiàn)了連續(xù)33年無重特大森林草原火災(zāi)的好成績。

1創(chuàng)新隊伍建設(shè) 邁出立體化火災(zāi)防控體系“最先一步”

綿陽市林業(yè)局組織開展了具有針對性的隊伍組建工作，在不同區(qū)域排兵布陣，“排頭兵、主力軍、基層兵”，隊伍強強聯(lián)手，打贏森林草原防滅火這場戰(zhàn)。在6個森林草原火災(zāi)高風(fēng)險縣組建一支50人的地方專業(yè)撲火隊伍，推行1個主責(zé)、6個專責(zé)的“1+6”責(zé)任體系建隊模式；在重點林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，組建每支不低于30人的半專業(yè)撲火隊，以“打早打小”為主要職責(zé)，推行“1+3”責(zé)任體系；推行基層森林草原防火“網(wǎng)格化”管護體系建設(shè)，充實“網(wǎng)格化”護林員隊伍，以“三護兩防一報告”為主要職責(zé)，切實將防火責(zé)任落實到最小責(zé)任網(wǎng)格。“專業(yè)+半專業(yè)+護林員”隊伍組建模式，切實筑牢了“森防”三防線。

2強化隱患消除 走好化解森林草原火災(zāi)風(fēng)險“關(guān)鍵一步”

綿陽市林業(yè)局始終將火災(zāi)風(fēng)險隱患排查整治貫穿防火期全過程。管，設(shè)置檢查站和關(guān)卡處，強化對民俗用火、農(nóng)事用火、生產(chǎn)用火和施工用火的管控巡查，阻斷火源隨人入林。看，啟動推行進山防火碼，做到“一人掃一碼，人人有跡尋”。施工人員一人一證，憑證進出森林草原防滅火區(qū)；消，在人為活動頻繁區(qū)域，常態(tài)化排查整治火險隱患，實行火災(zāi)隱患“清單制+責(zé)任制”管理，監(jiān)管重要設(shè)施重點目標(biāo)。查，常態(tài)化開展火災(zāi)風(fēng)險普查工作，制定風(fēng)險普查實施方案；懲，成立執(zhí)法監(jiān)督內(nèi)設(shè)機構(gòu)，保持打擊違規(guī)野外用火高壓態(tài)勢，見煙就查，見火就罰，成災(zāi)就抓。

3抓細(xì)宣傳教育 跑完全民參與森林草原防滅火“最實一步”

森林草原防滅火非一日一時之功，需在群眾中構(gòu)建廣泛的森林草原防滅火基礎(chǔ)。綿陽市林業(yè)局采用“線上+線下”相結(jié)合，不斷創(chuàng)新宣傳方式，由點到面，營造出“戶戶都是檢查站，人人都是宣傳員”的全民參與“森防”氛圍。

在線下，組建起防火巡回宣講隊，通過講解典型警示案例、撲救知識等方式，普及森林草原防滅火知識；夯實鄉(xiāng)村“防火”宣傳主陣線，采用鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部宣傳包片、村組干部包戶的形式，戶戶張貼“防火命令”“防火告知書”，簽訂“防火責(zé)任書”；以節(jié)假日等特殊時間點為契機，開展各類寓教于樂的宣講活動，通過發(fā)放宣傳冊、情景再現(xiàn)、游園活動等，推動“森防”知識深入人心。在線上，發(fā)布宣傳微視頻，通過“綿陽林業(yè)”微信公眾號開設(shè)“森林草原防滅火知識競賽”專欄，同時通過綿陽觀察APP、綿陽日報等媒體，宣傳“森林衛(wèi)士”“防火先鋒”的優(yōu)秀事跡，發(fā)揮先進典型的引領(lǐng)作用，切實把防火宣傳教育工作落細(xì)到山頭地塊，把“森防”知識吹進每位綿陽人心中。

新龍縣

近日，按照省政府工作安排，省林草局黨組成員、副局長王景弘帶領(lǐng)工作組采取座談交流、查閱資料、走村入戶、實地查看、調(diào)研問詢等方式督導(dǎo)甘孜州新龍縣森林草原防滅火工作。督導(dǎo)組通過明察暗訪，重點督導(dǎo)檢查了包保領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實、林區(qū)卡防點建設(shè)運行、重點目標(biāo)和重要設(shè)施隱患排查整治、撲火隊伍建設(shè)、撲火隊伍靠前駐防、火源管控、應(yīng)急處置等情況；實地走訪縣森防指、銀多鄉(xiāng)、新龍中學(xué)等9個單位；召開督導(dǎo)工作反饋會，針對新龍縣色威鎮(zhèn)縣級領(lǐng)導(dǎo)包保臺賬、鎮(zhèn)干部包村臺賬不健全等問題，提出了具體整改時限和要求。

王景弘副局長對新龍縣森林草原防滅火工作給予了充分肯定，要求認(rèn)真學(xué)習(xí)、認(rèn)真領(lǐng)會彭清華書記和黃強省長的指示批示精神，緊盯“3.30”、清明節(jié)等重要節(jié)點，做到“一個緊繃、四個務(wù)必”，即時刻緊繃“三防兩保”（防火、防疫、防事故，保穩(wěn)定、保生態(tài)）思想之弦，務(wù)必不折不扣落實“五個責(zé)任”（屬地、主體、牽頭、主管、包保責(zé)任）；務(wù)必持續(xù)保持工作力度和工作節(jié)奏；務(wù)必始終堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向；務(wù)必要一以貫之強化領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、集約集成，真正把森林草原防滅火工作抓好抓實，堅決打贏今年這場森林草原防滅攻堅戰(zhàn)和狙擊戰(zhàn)。

4月1日—22日，省林草局二級巡視員萬洪云帶領(lǐng)工作組繼續(xù)在涼山州鹽源縣開展森林草原防火包縣聯(lián)系督導(dǎo)工作。工作組采取座談交流、查閱資料、現(xiàn)場檢查等方式，重點督導(dǎo)檢查了涼山州鹽源縣森林草原防滅火工作，實地走訪或暗訪了重點區(qū)域，并深入走訪了農(nóng)戶及放牧人，清明節(jié)重點時段對墳山墓區(qū)開展了重點檢查。

在進行日常督導(dǎo)工作的同時，針對前期督導(dǎo)情發(fā)現(xiàn)的問題也進行了回頭看，鹽源縣整體保持了防滅火工作氛圍，持續(xù)加強防滅火相關(guān)工作，但還存在前期問題整改不到位等一些突出問題。一是存在防火意識松懈苗頭。二是存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級防火工作指導(dǎo)檢查不足現(xiàn)象。

基層工作主要經(jīng)驗做法及下一步工作打算，一是鹽源縣加大了對入境卡口的防火宣傳，印制了宣傳資料，發(fā)送防火短信提示，在中小學(xué)生中啟動了小小防火宣傳員。二督促組將切實履行職責(zé)，督促基層改進工作方法，強化工作實效，加強火源管控。在高火險時段，要求鹽源縣必須管理好各類人員，確保不帶火源進山入林。

3月21日-4月20日，督導(dǎo)組督導(dǎo)組采取“四不兩直”方式，深入全縣重點項目施工區(qū)和重點林場，實地查看各級包保責(zé)任落實、風(fēng)險隱患排查整治、“兩點一哨”建設(shè)等情況，詳細(xì)了解“三張清單”、“十戶聯(lián)保”和施工人員進出山通行證辦理等落實情況。發(fā)現(xiàn)主要問題有包保責(zé)任落實有差距。針對督導(dǎo)組工作調(diào)度反饋意見，甘孜州白玉縣制定了貫徹落實工作方案，細(xì)化了工作內(nèi)容和措施，明確了牽頭單位和責(zé)任單位，并印發(fā)各級各部門落實。

甘孜州白玉縣全面推進森林草原防滅火行政處罰賦權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，將處罰權(quán)下放全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，做到了讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)接得住、管得好。