樂山市再造秀美山川構(gòu)筑綠色屏障

○文/ 呂松澤

國家林草局調(diào)研樂山市森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升示范項(xiàng)目

國家林草局竹子研究中心專家服務(wù)團(tuán)到峨邊開展竹產(chǎn)業(yè)調(diào)研

國家林草局調(diào)研樂山自然保護(hù)地科普宣教和特許經(jīng)營情況

近年來，樂山市堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，堅(jiān)持以筑牢長江上游生態(tài)屏障為總目標(biāo)，遵照習(xí)近平總書記“走科學(xué)、生態(tài)、節(jié)儉的綠化之路”的指示，以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，以國家重點(diǎn)工程為依托，量質(zhì)并舉、以質(zhì)為先，實(shí)現(xiàn)資源培育由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，生態(tài)修復(fù)由分散型向集約型轉(zhuǎn)變，組織實(shí)施由政府主導(dǎo)型向多元投入型轉(zhuǎn)變，高質(zhì)量筑牢長江上游生態(tài)屏障，努力建設(shè)四川林業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。截至2021年底，我市完成營造林51.25萬畝，新增森林面積3.02萬畝、達(dá)到1165.19萬畝，新增森林蓄積140.5萬立方米、達(dá)到6783.69萬立方米，森林覆蓋率提高0.16%、達(dá)到60.98%，超額完成森林面積、蓄積、覆蓋率增長目標(biāo)。

實(shí)施高質(zhì)量國土綠化

堅(jiān)持城鄉(xiāng)綠化一體化，科學(xué)開展造林綠化，加強(qiáng)林木良種選育和推廣，大力實(shí)施森林撫育、商品林改造、退化林修復(fù)等項(xiàng)目，完成營造林51.25萬畝、義務(wù)植樹280.3萬株。繼續(xù)推進(jìn)天然林保護(hù)和退耕還林“兩大工程”建設(shè)，有效管護(hù)國有林309.39萬畝、集體公益林108.34萬畝、天然商品林20.63萬畝，鞏固前一輪退耕還林成果92.22萬畝，實(shí)施新一輪退耕還林0.5萬畝。扎實(shí)推進(jìn)樂山岷江大渡河森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升示范項(xiàng)目，強(qiáng)化項(xiàng)目質(zhì)量、資金監(jiān)管，提升森林質(zhì)量5萬畝，項(xiàng)目成效得到國家林草局經(jīng)研中心調(diào)研組高度肯定。全力推進(jìn)世行貸款長江流域上游森林生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)項(xiàng)目、橫斷山區(qū)水源涵養(yǎng)與生物多樣性保護(hù)項(xiàng)目，編制縣級森林經(jīng)營方案、實(shí)施方案和森林經(jīng)營規(guī)劃等23個(gè)，完成營造林15萬畝，申請?zhí)峥顖?bào)賬8568萬元。持續(xù)推進(jìn)全市林木種質(zhì)資源普查，開展“峨優(yōu)1號”等良種認(rèn)定和基地建設(shè)，完成省級食用林產(chǎn)品及土壤質(zhì)量檢測600批次，申報(bào)國家林草科技推廣轉(zhuǎn)化基地1個(gè)。

強(qiáng)化森林資源管理

嚴(yán)格落實(shí)保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制，超額完成森林資源“雙增長”目標(biāo)任務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)限額采伐、憑證采伐，推行“互聯(lián)網(wǎng)+采伐管理”模式，批準(zhǔn)采伐蓄積96.42萬立方米，林木采伐限額執(zhí)行率和采伐蓄積量居全省前列。堅(jiān)持林地用途管制、定額管理，爭取省上下達(dá)我市2021年林地定額指標(biāo)300多公頃（排名全省第二），共批準(zhǔn)使用林地579.84公頃（含國、省項(xiàng)目），全力做好“中國綠色硅谷”、鄉(xiāng)村振興、民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施等重大項(xiàng)目使用林地要素保障。持續(xù)抓好森林督查，全面完成森林資源管理“一張圖”年度更新工作，及時(shí)啟動新一輪林地保護(hù)利用規(guī)劃（2021-2035年）編制和森林資源調(diào)查。深入開展“打擊毀林專項(xiàng)行動”，查處2013-2020年破壞森林資源案件437件、結(jié)案率99.8%；自查發(fā)現(xiàn)2021年破壞森林資源案件162件，已查處129件，移交涉嫌刑事案件線索14件，剩余19件正在加快查處，工作經(jīng)驗(yàn)受到省局肯定和推廣。

市林業(yè)園林局督導(dǎo)井研縣新一輪退耕還林問題整改

馬邊大風(fēng)頂國家級自然保護(hù)區(qū)保護(hù)中心深入美馬邊界開展森林草原防滅火專項(xiàng)整治行動

嚴(yán)格林業(yè)生態(tài)保護(hù)

全面加強(qiáng)自然保護(hù)地管理，深入開展“綠盾2021”、小水電清理、違建別墅整治、峨眉山違建整治等專項(xiàng)行動。精心指導(dǎo)樂山大佛景區(qū)、峨眉山景區(qū)做好邊界調(diào)整和總規(guī)修編，為重大文旅項(xiàng)目建設(shè)提供規(guī)劃支持。按時(shí)辦結(jié)第二輪中央環(huán)保督察交辦我市涉林信訪件17件，其中主辦件2件（含1件加星件）。廣泛開展野生動植物保護(hù)宣傳，嚴(yán)格保護(hù)植物移栽審批管理，開展瀕危野生動植物拯救保護(hù)工作，大熊貓、四川山鷓鴣、峨眉擬單木蘭等重點(diǎn)野生物種得到有效保護(hù)。加強(qiáng)野生動物疫源疫病監(jiān)測防控，持續(xù)做好禁食野生動物處置后續(xù)工作。加強(qiáng)古樹名木保護(hù)，全市認(rèn)定公布并掛牌保護(hù)古樹1420株（其中，一級古樹88株、二級古樹236株、三級古樹1097株），古樹名木保護(hù)工作受到省人大常委會檢查組的好評。認(rèn)真抓好松材線蟲、赤腹松鼠等林業(yè)有害生物防治，防治面積11.6萬畝、防治率95.8%，主要林業(yè)有害生物受災(zāi)率0.017‰。

筑牢森林防滅火屏障

全面落實(shí)工作責(zé)任，建立健全森林防滅火市、縣、鄉(xiāng)、村、經(jīng)營主體“五級責(zé)任制”，積極探索推廣“十戶聯(lián)?！惫ぷ鳈C(jī)制，扎實(shí)抓好分區(qū)分級精準(zhǔn)防控，逐一落實(shí)包片區(qū)域、責(zé)任人員。制定出臺《樂山市森林防火規(guī)劃（2020-2030年）》和《樂山市森林防火標(biāo)本兼治規(guī)劃方案（2020年-2025年）》。專項(xiàng)整治工作成效受到國務(wù)院督導(dǎo)組、省委專項(xiàng)巡視組好評。全面推廣使用“熊貓護(hù)林員APP”，7個(gè)中火險(xiǎn)區(qū)縣全覆蓋開展衛(wèi)星林火監(jiān)測試點(diǎn)。在林場林區(qū)、景區(qū)景點(diǎn)、進(jìn)山路口等重點(diǎn)區(qū)域，安裝“防火碼”，實(shí)行“凡進(jìn)必錄”，嚴(yán)禁攜帶火種進(jìn)入林區(qū)。聯(lián)合宣傳、教育、公安等多部門開展“森林防火進(jìn)萬家”“開學(xué)第一課”“小手拉大手”等系列活動，全力營造全社會支持參與森林防滅火的濃厚氛圍。