我與協會共成長中國城市軌道交通協會輪值會長暢談發展之路

文：《城市軌道交通》編輯部

2016年起，在五家輪值會長單位的帶領下，中國城市軌道交通協會為行業發展逐年提供著強有力的支撐。2022年5月，協會將召開第三次會員大會暨第三屆理事會第一次會議，協會將開啟新一輪輪值會長履職和服務行業發展的新征程。

自2016年以來，中國城市軌道交通協會實行會長輪值制和會長負責制相結合的領導體制，由上海申通地鐵集團有限公司、北京市地鐵運營有限公司、廣州地鐵集團有限公司、重慶市軌道交通(集團)有限公司、深圳市地鐵集團有限公司擔任輪值會長單位。2022年5月，協會將召開第三次會員大會暨第三屆理事會第一次會議，協會將開啟新一輪輪值會長履職和服務行業發展的新征程。特此，本刊編輯部邀請了四位輪值會長，與您共同回顧協會走過的這些年，特別是實施輪值會長制后的五年，暢談發展、思考未來。

回顧—為了更好地起航

《城市軌道交通》雜志社：您認為協會這五年工作亮點有哪些？

俞光耀

協會輪值會長，上海申通地鐵集團有限公司黨委書記、董事長

作為城市軌道交通領域唯一的國家一級協會，中國城市軌道交通協會成立以來充分發揮了對行業發展的引領指導作用。無論是宏觀層面的政策研究、標準制定、行業治理，還是具體專項層面及行業發展瓶頸問題的協調解決，都取得顯著的成效，為城軌交通事業的健康發展奠定了重要基礎。

協會成立以來，諸多工作得到了政府主管部門和行業的廣泛認可和好評，其中更具亮點的，我覺得是以下幾方面：

一是堅持守正創新，推動行業健康高質量發展。協會自成立以來就致力于加強行業規范管理，在一屆理事會基礎上，二屆理事會持續做好行業統計、人才培養、團體標準等工作，并在政府部門支持指導下，開創性地開展城軌交通裝備認證、職業技能競賽、科技進步獎評選、職稱評審等工作，進一步夯實了行業發展的基礎。

二是發布智慧綱要，促進行業數字化轉型發展。2020年3月12日，為適應高質量發展需要，協會組織行業領導和專家學者前后歷時23個月編制的《中國城市軌道交通智慧城軌發展綱要》正式發布，并隨即在行業內廣泛宣貫實施。《綱要》鋪畫了智慧城軌的發展藍圖，是我國城軌交通行業第一個《綱要》規劃類文件。在《綱要》指導下，上海、北京、廣州地鐵在智能運維、智慧建設、全自動運行等方面進行了大量的探索和實踐，取得了卓越的成效。

三是注重行業引領，創新示范工程建設。協會圍繞引領性、自主化、創新性、先進性等要素，注重發揮業主單位引領作用，促進產學研用協同發展，推動建設了若干示范工程，突破了關鍵技術，滿足了運營要求，改善了乘客體驗，有力推動了城軌交通創新發展。例如，上海軌道交通車輛智能運維系統國家示范工程項目打造以多維在線監測系統和專家診斷系統為支撐的列車維修新模式，大幅提升了車輛運維的效率、精準度，降低綜合成本，其示范引領效應將加速城軌交通智能運維系統的標準化及模塊化，并最終實現產業化的目標，目前在行業內受到廣泛關注。

四是搭建高層次交流平臺，提升行業在國際國內影響力。2017年開始，協會每年舉辦“中國城軌交通業主領導人峰會”，目前已經發展成為城軌業主單位間交流合作的高層次優質平臺。北京軌道展暨高峰論壇經過多年培育，已成為業內領先的城軌交通展覽。協會還于2016、2018年在柏林軌道展舉辦“中國館日”活動，擴大了我國城軌交通產業的國際影響，展示了我國城軌交通的最新發展動態和創新成果。

丁建隆

協會輪值會長，廣州地鐵集團有限公司黨委書記、董事長

協會自2011年10月14日成立以來，秉承“遵守法規加強自律、發揮橋梁紐帶作用、誠為政府企業服務、推動行業科學發展”的宗旨，各項工作開展卓有成效，取得了良好效果和積極反響，現已成為城軌交通行業管理不可或缺的重要環節。

主要亮點工作如下：

向政府建言獻策方面。一是向國務院呈報《城市軌道交通發展政策建議》，受到李克強總理等領導批示，成為政府部門出臺行業管理政策的重要參考依據；二是向李克強總理報送《城軌高鐵比翼雙飛創世界》報告，經國家發展改革委研究落實后，由協會代表城軌交通行業正式納入國家“走出去”工作機制；三是向國務院呈報《關于盡快制定城軌交通法的建議》，得到張高麗副總理批示，推動了城軌交通行業立法工作；四是發布《城市軌道交通發展戰略與“十四五”發展思路研究報告》，從行業層面對城軌交通現狀和形勢進行了研究、提出了總體發展戰略、重點發展方向及政策建議等多維度的發展思路。

行業標準體系搭建及裝備認證、自主化方面。一是成立標準化技術委員會，并成為國家首批團體標準試點單位，開啟行業標準化建設新階段，至今已發布團標113項，發布《城市軌道交通分類》團體標準，加強了行業標準化建設工作，成為行業重要的基礎通用標準。二是組建認證技術委員會，實施城軌裝備認證，彌補行業基礎工作重大缺失。三是成立裝備自主化工作委員會，大力促進行業自主創新。四是向工信部爭取城軌交通無線通信1.8G專用頻段，并同我國第四代通信技術相結合制定了LTE-M的中國城軌標準，解決困擾行業多年的難題。

智慧城軌及創新網絡建設方面。一是發布《中國城市軌道交通智慧城軌發展綱要》，提出智慧城軌建設的指導思想，描繪了智慧城軌建設藍圖，成為我國智慧城軌建設的指導性文件；二是推動國家發改委批復組建城軌交通領域7個國家工程實驗室，爭取國家發展改革委支持，在國家工程實驗室優化整合工作中將城軌交通7家國家工程實驗室納入新序列管理；三是獲科技部支持，協會科技進步獎納入國家《社會科技獎勵目錄》。

行業交流展示及文化建設方面。一是舉辦北京軌道展暨高峰論壇，現已發展成為行業最具權威性的交流展示平臺；二是舉辦慶祝中國地鐵運營50周年活動，評選“中國地鐵50年致敬人物”；三是拍攝《中國城軌口述歷史》系列片，凝聚和弘揚行業精神，傳承城軌交通發展史；四是舉辦城軌交通行業慶祝中國共產黨成立100周年主題集會，號召城軌人永遠跟黨走，始終為人民，引領和助力城軌行業黨建工作；五是人民城軌APP開通上線，為城軌行業打造優質行業信息傳媒平臺；六是舉辦首屆城軌交通文化產業博覽會，全面反映行業文化建設發展成就。

行業統計及人才培養方面。一是獲得國家統計局授權，建立了行業內唯一的覆蓋城軌交通全領域的統計體系，提供城軌交通權威統計數據；二是出版發行《中國城市軌道交通年鑒》，該年鑒是我國城軌交通行業首部綜合性年鑒，彌補行業工作空白；三是研究編制“十三五”城軌交通人才培養規劃、統編培訓教材、開辦師資培訓班、制定工種職業技能標準，有力支撐行業人才基礎工作；四是舉辦“新譽杯”全國城市軌道交通行業職業技能競賽，有效推動行業技術發展，與行業技能人才培養；五是經人社部同意，開展城軌高級職稱評審工作。

王峙

協會輪值會長，重慶市軌道交通

（集團）有限公司黨委書記、董事長

2011年10月14日，中國城市軌道交通協會在北京成立。十年來，協會秉持辦會宗旨，堅持服務導向，強化工作協同，集行業之力，聚行業之智，為全面構建安全、便捷、高效、綠色、經濟的城市軌道交通體系，推動實現人民滿意、保障有力、世界前列的交通強國宏偉目標發揮了重要作用。近期我悉心聆聽了包敘定、焦桐善等老前輩在《中國城軌口述歷史》系列片中的回憶錄，在腦海中細數回顧了協會的重點亮點工作，用一句話概括“十年歷程、十年崢嶸，成績斐然、業績可鑒”：

竭誠服務政府，繪就了城軌大國邁向城軌強國的宏偉藍圖。一是在建言獻策方面，在行業廣泛開始調查研究，運用課題成果，形成了《城市軌道交通發展政策建議》《城軌高鐵比翼雙飛闖世界》《關于盡快制定<城軌交通法>的建議》等報告，經國家相關部委批示后啟動了相關工作。二是在科技創新方面，建立了城軌交通行業首批7個國家工程實驗室和創新網絡管理體制，創立了納入國家獎勵體系的“城軌交通科技進步獎”，取得了城軌交通高級職稱的評審資質，開展了裝備認證，建立了引領技術發展方向的示范工程機制等等。三是在國產化方面，引領城軌人大步走向自主創新之路，為城軌高速發展墊定了基礎。

發揮紐帶作用，開創了多制式、多層次交通協調發展的嶄新局面。一是聚集行業合力。團結了近千家行業單位，涵蓋了我國城市軌道交通產業鏈，成為國家發展改革委、住建部、交通運輸部、工信部、人社部、認監委、標準委等國家有關部門、各城市業主單位以及產業單位之間的溝通橋梁和信息樞紐。二是提供交流展示平臺。協會組建了我國城軌交通領域規模最大、質量最高的專家和學術委員會，從城軌業務板塊、重點工作和不同制式等方向形成立體矩陣式組織架構，連續多年舉辦北京軌道展、高峰論壇等行業交流會議，成為我國城市軌道交通行業最權威交流平臺。2014年協會在重慶舉辦的跨坐式單軌交通系統應用與發展現場研討會，我印象深刻，將重慶跨坐式單軌的成果經驗推向了世界。三是推選行業先進典范。為促進行業的科技進步，推動科技創新和成果轉化，促進工程質量提高，挖掘優秀技能人才，推動了“中國城市軌道交通協會科技進步獎”“國家優質工程獎”“工匠精神模范”評選工作，在行業內形成了比學趕幫超的良好氛圍。四是強化示范引領作用。近年來推進了燕房線示范工程、青島地鐵列車自主運行、上海車輛智能運維、重慶CBTC互聯互通等項目。

編制團體標準，營造了規范有序、充滿活力韌性的發展生態。一是健全制度保障，印發《中國城市軌道交通智慧城軌發展綱要》，編制了全行業第一個戰略性的《中國城市軌道交通發展戰略和“十四五”發展思路》，《智慧城軌信息技術架構及網絡安全規范》獲評工信部百項團體標準應用示范項目。二是樹立行業技術標桿。協會的團體化標準工作成為國家標準委批準的首批團體標準試點單位，《城市軌道交通分類》《城市軌道交通全自動運行系統規范》等重點標準順利發布實施。三是提供數據信息服務。編制藍皮書、年鑒、年度統計分析報告等城軌行業權威數據資料，并不定期發布快報，提升了統計信息的時效性和針對性，成為政府部門和全行業重要的數據采信依據，獲評4A級行業協會。

聚好人才合力，形成了人才優勢與城軌發展相得益彰的良性循環。一是編制人才培養規劃并組織實施。二是舉辦專業技術培訓。舉辦智慧城軌、TOD領軍、信息安全、質量控制、財務審計等多層次、多領域培訓班，加強城軌人才綜合能力培養，開創新時代多學科交叉融合發展新格局，取得了良好效果，受到了業內好評。三是推進行業職業技能比武，組織全國城市軌道交通行業職業技能競賽，突出協會辦賽的特色，貼近運營工作實際，打造高、精、專賽項，研究編制不同賽項技術方案，2020年被人社部批準為國家二類職業技能競賽。

辛杰

協會輪值會長，深圳市地鐵集團有限公司黨委書記、董事長

時間是最客觀的見證者，中國城軌交通歷經50多年的發展，建設運營規模位居世界第一，現代化水平躋身世界先進行列，取得了令人矚目的成就。城軌協會成立的10年，也是我國從 “城軌大國”邁向“城軌強國”的重要時期。

協會自2011年成立以來，秉持辦會宗旨，推動行業發展和履職服務，呈現新氣象、展現新作為。在推動建立行業標準、開展行業統計、提供政策建議和研究報告，舉辦會展及論壇、推動示范工程建設、組織科技成果評獎評價、開展職稱評定，制定《智慧城軌發展綱要》、“十四五”發展思路，整理中國城軌歷史、編制行業年鑒等方面，做了大量有益的工作，取得了良好工作業績和口碑信譽，為城軌交通行業營造了規范有序、充滿活力的發展生態。其中，列舉幾項亮點工作：

一是發揮專業優勢，為政府部門提供行業建議及技術支持。如向工信部提供《“十四五”時期重大技術裝備重點領域攻關目錄》的建議意見；向國家發展改革委提交《城軌交通領域首臺（套）產品供貨商清單及專家推薦表》等。協助國家發改委產業司進行城軌交通產能統計；定期向國家發改委報送城軌交通“一帶一路”建設重大項目進展情況。自新冠疫情發生以來，協會及時向政府部門報送信息動態及政策建議，組織編寫《中國地鐵“抗疫”紀實》，記載城軌抗疫歷史，致敬行業抗疫英雄；為會員單位出謀劃策，印發《疫情對城軌交通資源經營影響調查和建議》等文件。

二是行業發展基礎不斷夯實，為“十四五”發展增添后勁。2016年以來，協會建立完善了行業統計管理制度，形成了唯一的覆蓋城軌交通全領域的統計系統，搭建統計分析數字化管理平臺，發布《城市軌道交通年度統計及分析報告》、《運營企業數據報告》、信息快報和專題報告，編撰行業年鑒。培育和發展行業團體標準，積極開展制修訂工作，共立項標準315項，發布標準125項，《城市軌道交通分類》《城市軌道交通全自動運行系統規范》等重點標準順利實施。扎實開展城軌裝備認證工作，成效顯著，共51家企業的170個產品通過CURC認證并獲得證書。加強行業人才培訓體系和能力建設，編制人才培養規劃、舉辦職業技能競賽、培訓和交流等活動。

三是守正創新，行業自主化和智慧化水平不斷提升。2019年協會成立城軌交通裝備自主化工作委員會，積極推動行業向自主化和智能化方向發展。擬定了裝備自主化攻關清單，組織力量對“基于國產化芯片和操作系統的安全計算機平臺的研制”等16項核心技術開展攻關；編制發布《中國城市軌道交通智慧城軌發展綱要》，鋪畫了智慧城軌的發展藍圖，是我國城軌交通行業第一個《綱要》《規劃》類文件；推動示范工程建設，中國標準A型地鐵列車研制項目等多個示范工程突破關鍵技術，實現產學研用深度融合，促進科研成果轉化。

四是多措并舉，促進行業文化繁榮發展。組織慶祝中國共產黨成立100周年活動；舉辦城軌交通文化產業博覽會；制作由城軌前輩講述的“中國城軌口述歷史”；連續5年舉辦業主領導人峰會和北京展暨高峰論壇；在柏林軌道展舉辦兩屆“中國館日”活動；搭建媒體平臺；上線人民城軌APP；推出《城市軌道交通》《都市快軌交通》《城市軌道交通研究》學術刊物，傳播行業學術信息和最新研究成果。

思考—輪值制度的機遇和挑戰

《城市軌道交通》雜志社：您對協會探索輪值制度有何看法？在您輪值任期內，有哪些思考和重要的活動舉措？

俞光耀

協會輪值會長，上海申通地鐵集團有限公司黨委書記、董事長

2016年10月24日，中國城市軌道交通協會第二次會員代表大會召開，這是在我國城市軌道交通全面建設發展時期召開的一次重要會議，也是在國家發展改革委指導下，落實黨中央、國務院對社會組織改革做出重要部署之后召開的一次換屆大會。協會根據中辦、國辦文件精神，對新一屆組織機構的管理體制做出了重大調整，建立了由業主單位擔任輪值會長的新型管理模式。2016年伊始，協會開始實行會長輪值制和會長負責制相結合的領導制度。我認為，在五大輪值會長單位和駐會領導的協同努力下，協會這五年高質量完成了預期工作，秉承宗旨為行業發展提供了優質服務，切實發揮了政府、行業、市場、企業等互動溝通、協力同進的橋梁紐帶作用。

二屆理事會確定由上海地鐵擔任首任當值會長，更讓我深感責任重大，同時也對新一屆協會工作能夠開好局、起好步、帶好頭充滿信心。履職當值會長那一年，我對協會工作的總體思考是“傳承創新、提升能力”，傳承創新就是繼續發揮好行業引領作用，積極探索推動行業新發展，提升能力的重點是加強自身建設，提升適應高質量發展的工作水平服務好業主單位。

具體到活動和舉措，我重點談兩項工作：

一是創新推動召開城軌領導人峰會。在國內城軌交通行業大發展的新常態下，對行業間高端交流平臺搭建有著迫切的需求，在我任內積極推動峰會的籌備，并在上海成功舉辦了首屆峰會。五年來，峰會的連續舉辦給全國各城軌業主單位提供了高質量的互動平臺，各業主單位主要領導參會，圍繞每年的主題探討研究，達成了很多發展共識。峰會現已逐步形成品牌成為協會服務行業發展、開展溝通交流的重要工作機制之一。

二是積極推動數字化轉型賦能城軌高質量發展，我在就職演說中就提出中國城軌要順勢而為積極推進數字化轉型，加快智慧化發展，上海地鐵帶頭實施無人駕駛線路的建設運營，至去年底上海地鐵已擁有五條線路167公里的無人駕駛運營線路，又創造了一個世界第一。在協會的帶動下，全國目前城軌新線建設運營中無人駕駛線路的比例已經越來越高，無人駕駛線路在綜合成本、運維質量效率和乘客出行體驗方面的優勢也越來越凸顯。

丁建隆

協會輪值會長，廣州地鐵集團有限公司黨委書記、董事長

2016年8月20日，協會一屆六次會長辦公會提出協會二屆理事會實行會長負責制和會長輪值制的領導體制，會議推選上海申通、北京地鐵、廣州地鐵、重慶軌道、深圳地鐵等5家公司為二屆理事會5個輪值會長候選單位，并10月24日第二屆會員大會中審議通過，開啟了協會第二屆理事會征程。

回首第二屆理事會這5年，輪值會長制度有力支撐了協會的行穩致遠，成效頗大，收獲頗豐：成立了認證和標準化技術委員會、舉辦了首屆城軌文博會和行業職業技能競賽、發布智慧城軌發展綱要和城軌行業首部年鑒、舉辦中國地鐵運營50周年慶祝活動并評選中國地鐵50年致敬人物、《中國城軌口述歷史》系列片和人民城軌APP上線、協會會員增加至900家以上等，這一系列影響行業發展的實事，是對第二屆理事會工作最好的詮釋和褒獎，說明輪值制度在協會管理方面能夠充分發揮發揮集體的創造力，強化執行力，提升凝聚力。5家行業領頭企業共同參與協會管理，有機會讓政府、其他企業了解自身情況，掌握協會資源的一次“主導權”，真正加強了企業對接和信息互通，落實了資源共享，共同為協會發展獻智獻力，真正實現“共建、共享、共榮、共贏”的目標。

我是在2019年3月30日協會第二屆第四次理事會暨第三次常務理事會上，由謝正光董事長交接擔任輪值會長，任期內正值建國70周年和中國地鐵運營50周年，紀念意義重大。在這特殊年份對整個軌道交通行業進行一次總結，通過舉辦系列活動提升行業凝聚力和自豪感，擴大城市軌道交通的社會影響。后經報國家發展改革委同意，協會組織開展了“城軌交通中國力量”為主題的“中國地鐵運營50周年”系列活動。一是征集《中國地鐵運營50年大事記》并錄制專題宣傳片；二是推選“中國地鐵50年致敬人物”；三是編撰《中國地鐵運營50周年紀念票冊》。

2019年9月10日，在廣州舉行慶祝中國地鐵運營50周年暨“中國地鐵50年致敬人物”頒授典禮，施仲衡、包敘定等50名對城軌交通發展做出卓越貢獻的專家榮獲“中國地鐵50年致敬人物”。推選活動的同時，協會啟動《中國城軌口述歷史》系列片，對行業杰出人物進行視頻深訪，并編制中國地鐵運營50周年主題活動精彩集錦，在行業內大力宣傳杰出人物的卓越功績和先進事跡。

這一年也發生幾件大事：一是9月25日習近平總書記乘坐北京城軌交通大興機場線并發表重要講話，總書記強調城市軌道交通是現代大城市交通的發展方向，發展軌道交通是解決大城市病的有效途徑，也是建設綠色城市、智能城市的有效途徑。總書記講話肯定了城軌交通的重要作用，指明了城軌交通的發展方向，是我國城軌交通實現高質量發展的歷史性機遇。另外一件事是協會正式發布《中國城市軌道交通智慧城軌發展綱要》，《綱要》立足建設交通強國，提出了智慧城軌建設的指導思想，闡述了智慧城軌的標志和內涵，描繪了智慧城軌建設的“1811”藍圖，明確了“兩步走”總體目標和10大具體目標，部署了智慧化建設重點及實施路徑，是今后一個時期引領我國城軌交通行業智慧城軌建設的指導性文件。

這一年協會也開展了許多重要工作：比如印發《關于全面開展城市軌道交通裝備產品認證工作的通知》、向人社部成功申請城軌交通高級職稱評審資格、舉辦2019北京國際城市軌道交通高峰論壇和2019北京國際城市軌道交通展覽會、召開中國城軌交通業主領導人峰會2019廣州年會、簽署《城市軌道交通裝備產品認證采信公約》、成立協會裝備自主化工作委員會、完成8個工種崗位職業技能標準制訂、協會19項團體標準和17項系列規范被評為工信部百項團體標準應用示范項目。

王峙

協會輪值會長，重慶市軌道交通

（集團）有限公司黨委書記、董事長

王峙：協會實行輪值制度是一次創舉，提高了協會的組織協調能力以及團隊的凝聚力和向心力，加深了各成員對協會的認知度和工作的全面性，我覺得非常好。2020年3月至2021年4月，我擔任輪值會長期間，主要開展了以下幾項活動：

組織協會各成員單位，認真學習領悟習近平總書記對國有企業提出的“兩個一以貫之”重要指示要求和總書記在視察大興國際機場線時對城軌交通發表的重要講話精神，努力把黨中央和總書記的殷殷囑托落實到城市軌道交通高質量發展之中。

2020年1月，代表協會參加中國中車舉辦的中國中車系列化中國標準地鐵列車研制及試驗項目開放協同創新戰略合作簽字儀式，進一步提升我國城軌交通裝備的技術水平和核心競爭力。

2020年10月，舉辦中國城市軌道交通業主領導人峰會2020重慶年會，圍繞“‘十四五’與城軌交通高質量發展”主題，來自47家城市軌道交通業主單位主要領導人參會展開交流探討，為城市軌道交通“十四五”集思廣益，做好規劃布局，助力智慧城軌和交通強國建設。期間，重慶軌道集團配合協會組織開展了重慶軌道交通CBTC互聯互通示范工程現場會，國家發展改革委、交通運輸部、住建部、重慶市等相關領導和全國43家城軌企業參會，共同分享了CBTC互聯互通項目成果。

2020年10月，舉辦2020北京國際城市軌道交通展覽會暨高蜂論壇，近200家展商、近萬名軌道行業專業人員參加展會。2020北京展暨高峰論壇由中國城市軌道交通協會主辦，為期三天，以“擁有軌道，擁有未來”為主題，涵蓋軌道交通行業全產業鏈。近2.2萬平方米的展示區域，包括業主展區、技術裝備展區、通信信號展區、綜合展區等，并特別推出智慧城軌主題展區。

2020年12月，舉辦2020年職業技能競賽。“新譽杯”行車調度員賽項賽場設在重慶，來自全國38個城市、41家軌道交通單位的82名參賽選手齊聚山城，交流切磋，有效助推全國軌道交通員工隊伍建設和行業高技能人才隊伍培養。

2020年12月，與協會副會長兼秘書長宋敏華、副秘書長李元勝代表協會赴沈陽、哈爾濱地鐵調研東北地區城市軌道交通建設運營情況。協助央視《走遍中國》欄目拍攝系列片《穿越城市》，以地鐵運營50周年為背景，詳細介紹了中國地鐵。參加城軌交通運營50周年紀念活動、《中國城軌口述歷史》系列片拍攝活動，在行業內大力宣傳杰出人物的卓越功績和先進事跡，把榜樣力量轉化為推進交通強國建設的實際行動。

依托單軌分會組織成立我國城軌行業首個產業知識產權聯盟，著手搭建我國城軌行業首個專利導航數據中心，推動無應力連續軌道梁橋體系和軌道梁橋裝配式施工技術創新，啟動我國首個跨座式單軌交通運營維護技能實訓基地建設。

辛杰

協會輪值會長，深圳市地鐵集團有限公司黨委書記、董事長

按現代行業協會建設要求，協會于2016年實行輪值會長制度。據輪值制度安排，深圳地鐵有幸與上海、北京、廣州、重慶的地鐵同行一起，成為首批5家輪值會長單位之一。第二屆理事會五年的工作實踐證明，會長輪值制是成功的。歷任輪值會長主動引領擔當，積極支持協會工作，承接科研項目和示范工程，并連續五屆成功舉辦中國城市軌道交通業主領導人峰會，成為行業一年一度的盛事。

2021年，我代表深鐵集團接任輪值會長。在協會的指導和推動下，做了大量卓有成效的工作。概括起來主要有五個方面。

一是根植服務基因，做好政府和會員服務。

及時向國家發展改革委、交通運輸部、工信部等政府部門報送城軌交通各領域情況動態、《先進軌道交通裝備（城軌交通）領域重大技術裝備“十三五”發展情況及“十四五”發展思路》、重大技術裝備報告、城市軌道交通“走出去”工作情況報告等，提供合營企業案反壟斷審查意見及重大技術裝備進口稅收政策有關目錄修訂意見等相應政策建議。開展季度問卷調查，了解會員困難和呼聲。組織編寫《中國城市軌道交通運營發展報告》《中國城市軌道交通行業信息化發展報告》。發布《城市軌道交通全自動運行系統功能測試驗證指南》。

二是舉辦行業交流盛會，分享成果和經驗。

成功舉辦了城軌交通業主領導人峰會“2021深圳年會”。本屆峰會以“智慧城軌：數字化轉型與高質量發展”為主題，47家城軌企業領導人齊聚深圳，共話行業未來。峰會期間，我們組織參觀了華為、比亞迪、中興通訊、騰訊等深圳科技龍頭企業，并與任正非、王傳福、李自學、盧山等企業領導人座談交流，進一步凝聚整個行業發展智慧城軌的共識。舉辦2021北京國際城市軌道交通展覽會暨高峰論壇，以“智賦城軌，慧行致遠”為主題，呈現了軌道交通領域最新最先進的技術裝備、產品服務和解決方案，吸引了300多家參展商、逾萬名軌道行業從業者齊聚一堂。

三是開展行業文化建設，凝聚發展力量。

為慶祝建黨百年華誕，拍攝《中國城軌口述歷史》系列片，聆聽城軌前輩講述激動人心的崢嶸歲月，銘記和見證中國從城軌大國邁向城軌強國的偉大歷史進程，激勵后人不忘初心、砥礪前行。舉辦城軌交通行業慶祝中國共產黨成立100周年主題集會，號召城軌人永遠跟黨走始終為人民，引領和助力城軌行業黨建工作。2021也是城軌協會成立十周年，我們舉辦了“光前裕后—中國城市軌道交通協會成立10周年主題巡禮”；出版《光前裕后-中國城市軌道交通協會10周年報告（2011-2021）》，以全景式、多維度、圖鑒式回顧了中國城市軌道交通協會發展歷程和創新成果。

四是開展城市軌道交通REITs發展路徑研究。

向國家發改委產業司匯報城市軌道交通發展現狀及城軌REITs發展路徑模式及思路；牽頭開展《城市軌道交通REITs發展路徑研究》的組織策劃工作。

五是開展協會基礎性工作，扎實做好行業統計、行業培訓、人才培養、標準化制定修訂、推進示范工程建設、智慧城軌建設、裝備自主化、裝備認證、科技成果管理、專家和學術工作、創新網絡工作、行業評獎、職稱評審等基礎工作，加強行業自身建設，推進基層黨建工作，完善協會管理制度體系，為行業發展提供高質量服務。

建議—匯智聚力，共建行業

《城市軌道交通》雜志社：您對協會換屆后的工作開展有哪些建議？

俞光耀

協會輪值會長，上海申通地鐵集團有限公司黨委書記、董事長

習近平總書記在出席北京大興國際機場投運儀式并乘坐軌道列車時強調，城市軌道交通是現代大城市交通的發展方向，發展軌道交通是解決大城市病的有效途徑，也是建設綠色城市、智能城市的有效途徑，要繼續大力發展軌道交通，構建綜合、綠色、安全、智能的立體化現代化城市交通系統，始終保持國際最先進水平，打造現代化國際大都市。中國共產黨已經鑄就了建黨百年的豐功偉績，中華民族正開啟實現偉大復興的新征程。要基本實現現代化，建成富強民主文明的社會主義國家，每一個城軌人是責無旁貸的建設者和創造者，我們要把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，保持昂揚的奮斗姿態，團結協作砥礪前行，邁上新臺階，實現新作為。

在這樣的時代背景下，我認為協會換屆后的工作應圍繞“一個宗旨、兩個定位、三個方向”開展：

一個宗旨，即是協會繼續秉承服務宗旨，為行業發展服務，充分發揮好政府、行業、市場、企業的橋梁紐帶作用。二個定位，即是公益定位和創新定位，尤其是創新定位，既包括更大力度、更多維度、更深層次地推動行業科技創新和數字城軌建設，更包括在新形勢下對經營、運營、管理等方面的創新。三個方向，即是不斷引領行業智慧化、自主化、綠色化發展潮流，推動城軌交通高質量發展。

丁建隆

協會輪值會長，廣州地鐵集團有限公司黨委書記、董事長

協會已走過10年征程，即將進入第三屆理事會任期。作為中國城市軌道交通領域唯一的國家一級協會，希望新一屆理事會謹記協會“遵守法規加強自律、發揮橋梁紐帶作用、誠為政府企業服務、推動行業科學發展”的32字宗旨，以服務政府和企業、加強行業自律為使命，做好以下工作：

發揮為城軌業主服務的主要目的，控制會員質量。一是在政府與城軌業主之間搭建互動平臺，構建交流機制，及時反映城軌業主訴求；二是在規劃建設、運營管理、設備制造、市場供求等環節開展專項評估論證，為城軌業主提供咨詢服務；三是推動市場信息共享，促進城軌業主單位的技術經濟合作；四是在此基礎上進一步完善會員入會標準，擇優選擇實力強、影響力大和希望與行業高質量共同發展的會員單位，促進協會可持續發展。

扎實做好行業統計、人才培養、標準制訂、裝備認證等工作，筑牢行業發展基礎。一是高質量完成協會年報、年鑒、快報、運營報告，擴大行業統計的社會影響力；二是辦好職業技能競賽，強化行業人才培養經驗模式的總結和推廣；三是開展重點領域和創新領域以及新制式的標準制修訂工作，塑造協會標準品牌；四是推動建立與國際接軌且適應我國裝備產業發展特點的體系認證制度，保障城軌裝備產業高質量發展。

促進自主創新、智慧城軌建設，引領行業創新發展。一是發揮協會溝通協調作用，依托城軌交通創新網絡平臺，推動創建充滿創新活力、覆蓋全行業的創新網絡體系。二是推動智慧城軌落地實施，以示范工程為抓手，通過協助和推動開展示范建設，研究制定自主知識產權的技術標準體系、關鍵核心技術標準，以指導智慧城軌建設項目的有序高質量開展。

王峙

協會輪值會長，重慶市軌道交通（集團）有限公司黨委書記、董事長

面對新的國際、國內形勢，城市軌道交通需要突出和完善四大功能定位，即聚焦改善出行體驗的交通屬性、提升城市服務能級的城市屬性、關注可持續發展與政策支持的公益屬性以及引導產業鏈升級與科技自強自立的產業屬性，滿足新時代發展的要求。我認為，協會換屆后要緊緊圍繞這一總體目標，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記重要指示要求和關于交通運輸工作的重要論述，以提升人民群眾的獲得感、幸福感為主線，在以下兩方面發力：

一是持續拓展業務領域。在現有基礎上，進一步加強與自然資源、生態環境、應急管理等部委的聯系，必要時可成立相應的機構，在城軌TOD政策、環境影響、消防及應急等方面為國家提供更多決策參考。

二是重點解決發展不均衡問題。希望協會對單軌分會等后成立的分會給予更多指導和幫助，團結帶領各分會在推進我國軌道交通多制式發展等工作中做出更大貢獻，更好地引導行業科學可持續發展。

辛杰

協會輪值會長，深圳市地鐵集團有限公司黨委書記、董事長

“十四五”期間，城軌行業邁上由高速增長階段轉向高質量發展的新階段。一方面城鎮化快速發展對城軌交通規劃建設需求依然較大；另一方面，伴隨著規模擴張，收支不平衡日益嚴重，全行業面臨可持續發展的嚴峻挑戰。全行業亟需在高質量、可持續發展方面取得新突破。未來五年，協會要繼續秉承辦會宗旨，指導和推動城軌企業從六個方面持續發力，久久為功。

一是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領。深入學習貫徹總書記對交通事業發展所作出的一系列重要論述，堅持“以人民為中心”的發展思想，圍繞國家重大戰略部署，奮力建設交通強國，持續提高服務能力，更好滿足國家經濟社會發展的需要，建設人民滿意的城軌交通。

二是建設高水準的城軌交通網絡。立足網絡化，加強城軌交通建設連貫、運行互聯、信息共享、集中指揮、資源統籌的復合功能，建設更加便捷高效的城軌網絡和綜合交通樞紐。把握城市群和都市圈的軌道交通發展機遇，推動“四網融合”，實現多種交通方式的互聯互通。

三是構建城軌交通可持續發展的經營模式。立足全生命周期，統籌做好規劃建設運營，保障成本費用可預期、財務可持續。積極踐行TOD發展理念，高效開展城軌交通資源的綜合開發利用，加快培育城軌企業的自主經營能力，以資源經營收益反哺軌道交通，構建財務可持續的商業模式。

四是持續大力推進智慧城軌建設。對標世界先進水平，全方位提升城軌交通的智能智慧化水平，不斷提升乘客出行體驗。同時，盡快建立與生產力相匹配的，管理機制和配套制度，促進城軌交通的全面數字化轉型。

五是要立足綠色發展，采用低碳技術建設、運營基礎設施，節約集約利用資源，保護生態環境，夯實安全生產基礎，實現更具韌性的發展。

六是聚焦核心、自主突破，推動城軌產業鏈更加強韌。持續推動關鍵裝備自主創新，確保核心裝備自主安全可控，完善產業鏈薄弱環節的建設，提高韌性，為城軌高質量發展，打好技術裝備基礎，筑造開放、創新、共融的“軌道+生態圈”。

展望—有夢想才有遠方

《城市軌道交通》雜志社：在城軌高質量發展的新階段，作為輪值會長，請您談談協會該如何發揮作用。

俞光耀

協會輪值會長，上海申通地鐵集團有限公司黨委書記、董事長

在城軌高質量發展的新階段，我認為協會發揮好行業服務、引領作用要在以下幾方面下功夫：

一是構建好為行業服務的平臺。要繼續推進行業發展標準、規范的制定完善；要搭建更多國際、國內交流互鑒平臺；要大力推動專業領域的探索研究，形成成果更好發揮示范效應。

二是不斷完善會長負責制和輪值會長相結合的領導體制，為輪值會長履職創造更好的工作環境和條件。要體現制度優勢，充分發揮輪值會長班子作用，與駐會領導制度更好地協作配合。輪值會長要負責擔當、熱心支持、積極參與，多做貢獻。要借勢關鍵會員單位力量提升協會工作能級，進一步調動會員單位參與協會工作的積極性，增加會員單位對協會的信任感。

三是進一步匯聚和依靠行業力量，不斷推動技術創新、管理創新和制度創新，以形成若干突破口，促進提升行業發展的整體素質，構筑中國城軌交通的后發優勢。

丁建隆

協會輪值會長，廣州地鐵集團有限公司黨委書記、董事長

中國城市軌道交通處于由建設為主逐步轉向建設、運營、經營管理并重的轉型發展階段，后續高質量發展需要因地制宜、一體融合，量力有序、固本開源，管建并重、需求導向，自主突破、智慧賦能，方能實現全行業的協調、持續、高效、創新發展。協會可在其中發揮三個作用：

一是發揮政府與企業溝通橋梁作用。行業發展離不開良好政策環境，政府戰略意圖需要企業落地踐行，協會可以作為政府與業主之間的橋梁和紐帶，發揮統籌謀劃和協調聯動作用。一方面，協會現有會員單位超過900家,涵蓋了城軌行業的規劃設計、投資融資、建設運營、裝備制造、科研院校等各種類型的企事業單位，協會可以深入挖掘、充分調動行業資源，支持、輔助國家有關部門加快研究細化投融資支持、強化用地綜合開發等系列政策措施。另一方面，通過開展行業統計、產能統計等基礎性工作，收集、聽取企業在經營發展中的行業性和共性問題，及時向政府部門反饋企業在政策執行中存在的難點和痛點，特別是行業重大問題，助力深化放管服改革，助力行業高質量發展。

二是發揮會員單位學習平臺作用。借助協會社會影響力和品牌打造會員單位全方位學習交流平臺。一是依托各分支機構舉辦專業研討和交流活動，展現城軌交通行業精神風貌，進一步提升行業影響力。二是開展好各類勞動技能競賽，通過競賽進一步激發各企業單位對于城軌人才培養的高度關注，圍繞人才培養能力提升、人才制度建設、師資及培訓標準開發，以及各層次人才專業技術評定等方面開展研究、提出建議，助力軌道交通可持續發展。三是搭建國際展覽展示平臺，幫助“龍頭”企業提升國際化運作水平，促進行業提高利用國際國內兩個市場、兩種資源、兩種規則的能力，推動城軌企業更好地與國際市場對接，實現新的跨越發展。

三是發揮創新成果應用推進器作用。要利用協會既能夠深入一線了解企業需求，又能夠立足行業把握發展趨勢，還能有效連接政府和企業兩端，及時發現創新需求、推動創新成果應用的優勢和基礎，發揮協會創新成果應用推進器作用。一是通過持續完善創新網絡體系建設，借助城軌交通7家國家工程實驗室納入新序列管理契機，在團體標準、產品認證、自律公約、評獎評價、媒體宣傳等方面對示范成果的推廣應用提供幫助，與各會員單位共同推進城軌交通全過程、全產業鏈的創新。二是把握5G、大數據、云計算、物聯網、BIM等先進技術與城市軌道交通的滲透融合，推動形成產業布局，努力實現創新發展、產業壯大、社會進步的多贏局面。三是全面踐行綠色發展理念，推動城市軌道交通建設運營“綠色化”，并向“綠色精細建造運營”轉型，通過實施綠色城市軌道交通示范應用工程，加大新工法新工藝和新材料研究推廣，推進裝配式技術、智能機械建造技術、高效環控系統、數字化運維綜合示范應用、清潔能源、低碳技術等應用，實現線網建設及運營精準降耗、綠色發展。

王峙

協會輪值會長，重慶市軌道交通（集團）有限公司黨委書記、董事長

一是順勢而為，充分滿足階段發展要求。協會作為政府與企業間的橋梁和紐帶，承載著推動行業轉型升級、引導和規范行業健康發展的重要職責，也肩負著新時期促進行業健康發展的歷史責任。面對“十四五”對城軌交通行業提出的“高質量發展”新要求，協會應順應新的發展形勢，進一步奏響服務旋律，牢牢把握好全國城軌交通發展的階段性特點，在國家發展改革委、住建部、交通運輸部、工信部等部委的領導下，在各會員單位的鼎力支持下，持續聚焦城軌交通改善出行體驗的交通屬性和提升城市服務能級的城市屬性，關注城軌交通可持續發展與政策支持的公益屬性，以及引導產業鏈升級與科技自強自立的產業屬性，繼續發揮好組織、協調、推廣、交流的作用，在基礎研究、標準建設、行業互動、人才培養、裝備認證、咨詢服務以及推動城軌交通“走出去”等方面，全心全意為會員服務，盡心盡力為行業辦事，在推動行業發展和履職服務中展現新氣象、展現新作為。

二是應勢而變，繼續發揮服務引領作用。當前我國城市軌道交通建設正從做大轉向做強，按照發達國家的城市軌道交通總體發展形勢看，地鐵占整個城市軌道交通的占比僅30%左右，而我國現有的城市軌道交通類型較為單一，地鐵占比高達78.3%，國家在新的政策中對新建地鐵作了更為嚴格的要求。協會歷來對行業發展起著引領和導航的作用。立足新階段，協會應進一步圍繞城軌交通轉型發展路徑適時調整行業研究方向，密切跟蹤掌握行業發展動態，呼吁國家有關部門在中小運量制式方面提供更大的支持，在中心城市的都市圈規劃中提高中小運量線路的比例，做好旅游線的政策、線路需求和系統技術研究，助力會員單位謀劃好新思路、新途徑、新抓手，持續推動實現全行業的協調、持續、高效、創新發展。

三是借勢而成，守正創新，推動行業發展。創新是發展的不竭動力。放眼城軌行業，無論是發展較早的老企業、還是剛剛起步的新單位，“十四五”期間的任務都異常地艱巨和繁重，想要實現“交通強國”，我們都需要打破成規、突破創新。協會應緊緊圍繞城軌交通“十四五”發展目標，持續在協調聯動上再發力、在行業交流上再發力、在推動創新發展上再發力，進一步搭建好政府與企業的溝通渠道，進一步構建好會員單位的學習平臺，進一步鼓勵創新成果的應用推廣，通過開拓創新、砥礪前行，激發協會的內在動力和發展活力，以專業的服務、扎實有效的工作，使協會工作真正成為中國城軌交通行業領域提供服務、反映訴求、強化自律、促進和諧不可替代的力量，與業主單位共同開啟城市軌道交通高質量發展的新征程。

辛杰

協會輪值會長，深圳市地鐵集團有限公司黨委書記、董事長

展望未來，中國城市軌道交通也進入了新的歷史發展階段。協會應在過去十年的發展基礎上，不忘初心使命，繼續提升服務水平，努力為軌道交通高質量發展提供強有力的支撐。

一是繼續做好政府服務工作，加強與發改委、工信部等國家部委的溝通聯絡，加強對政府工作的技術支撐，形成常態化工作機制。協助政府科學地制定有關行業的政策法規，推動行業政策落地實施。

二是持續加強行業創新能力建設，確保核心裝備自主安全可控，促進自主創新。圍繞智慧城軌建設，繼續開展智慧城軌重點體系深化研究，推進示范工程建設，研究建立智慧城軌評價指標體系，推進智慧城軌標準體系建設。發揮創新網絡平臺優勢，促進創新網絡更好發展。

三是加強行業品牌建設。協助政府部委做好優化產業布局、規范市場秩序、保護知識產權等工作，鼓勵支持優秀企業打造著名品牌、推動創建中國標準。繼續做好業主領導人峰會、展覽會暨高峰論壇、行業職業技能競賽等品牌文化活動。

四是加強會員管理，提高服務質量和效率。協會會員從最初的百十來家已經發展到如今近千家，協會要根據會員需求，統籌做好分類管理和服務，聽取會員意見，了解會員情況，在服務中展現價值。

五是加強行業自身建設，提高協會行業管理能力和服務能力，充分發揮會長單位的行業引領和輻射作用，帶動城軌企業規范、有序、可持續發展，以超前的理念、前瞻的眼光，推動城軌行業學術進步和高質量發展。

深圳地鐵將責無旁貸、勇擔使命，為行業高質量發展提供“深鐵方案”。2021年，國家發展改革委批復深圳成為全國首個開展基礎設施高質量發展試點的城市。深鐵集團將以基礎設施高質量發展試點為契機，加快建設一流設施、一流技術、一流管理、一流服務、一流效益的軌道交通基礎設施，為城軌交通實現更高質量、更有效率、更可持續的發展提供“深鐵方案”。

深圳地鐵也將一如既往支持協會的各項工作，與行業協會、各城軌企業以及社會各界齊心協力，在推動行業高質量發展方面積極作為，共同開創交通強國城軌擔當的新局面！