減少傷害，為生命護航

周圓

北京市應(yīng)急管理局

|推薦單位|

北京應(yīng)急管理學(xué)會

讓我們把時間的軸距退回到2021年7月20日，目標(biāo)城市——河南鄭州。磅礴而至的傾盆大雨，千年一遇的災(zāi)難大片在我們眼前真實上演。汪洋的街區(qū)、漲滿的隧道、倒灌的地鐵……截至2021年8月2日12時，在這場特大暴雨中，鄭州市292人遇難。地鐵5號線沙口路站出口處，遇難者家屬及市民群眾，自發(fā)來到這里獻上鮮花，以寄托哀思;人群中，那穿著雨衣的男子，推著自行車堅持在原地等待著他的妞妞回家，渴望著他的妞妞還能再叫他一聲“爸爸”……

鄭州暴雨絕不是偶然事件，聯(lián)合國發(fā)布的《2000—2019年災(zāi)害造成的人類損失》報告顯示，10年間全球共發(fā)生7348起重大災(zāi)害，42億人受到影響，這一數(shù)字遠遠超過1980年到1999年重大自然災(zāi)害的數(shù)量。洪水、干旱和風(fēng)暴等極端天氣事件頻發(fā)并不斷加劇，如何讓公眾在遭遇突發(fā)災(zāi)害后第一時間進行自救、互救，更專業(yè)、更有效的安全技能顯得尤為重要。作為一名應(yīng)急工作者，這是我們一直在思考的問題。

北京作為大型城市，相關(guān)部門越來越意識到防災(zāi)減災(zāi)的重要性。機構(gòu)改革后，北京市應(yīng)急局更多地承擔(dān)了相關(guān)應(yīng)急知識的普及工作，在其網(wǎng)站上加大了自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會安全、公共安全等4大類突發(fā)事件的宣傳內(nèi)容，開展全國防災(zāi)減災(zāi)日活動，向市民發(fā)放《北京市防災(zāi)應(yīng)急手冊》《避險自救宣傳》等宣傳資料。但我們發(fā)現(xiàn)民眾參與感不強，宣傳范圍較小，宣傳作用有限。

如何讓學(xué)習(xí)安全這件事變得更有趣、也更有效？我們課題組積極探索，提出“安全教育”的方案，嘗試用“親歷災(zāi)害現(xiàn)場”的方式，讓公眾沉浸式體驗各種極端環(huán)境，學(xué)習(xí)科學(xué)有效的生存技能。

首先，我們要破冰解決創(chuàng)新方法的難題。在2020年“全國防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳活動中，我們來到順義區(qū)德威公共安全體驗館，邀請中小學(xué)生和家長以體驗者的身份走進體驗館，首次以“云上學(xué)安全”的活動形式，宣傳普及防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)及安全應(yīng)急知識。通過現(xiàn)場沉浸式體驗汽車涉水、地震逃生、空乘安全、消防常識、防疫急救知識等多個內(nèi)容，由權(quán)威專家進行解讀點評。活動在線直播共吸引600余萬人觀看，視頻作為北京市中小學(xué)生教育資源平臺網(wǎng)絡(luò)安全課，取得了巨大反響。成功的探索提振了我們創(chuàng)新工作方式、擴大傳播渠道的信心，激勵我們進一步用好這一資源，讓安全教育更加有趣，更加深入人心。

做好了創(chuàng)新宣傳，我們課題組著手研究第二步，科學(xué)整合聚集優(yōu)質(zhì)資源。通過實地走訪北京市各類公共安全體驗基地，我們了解到，大多數(shù)基地處于發(fā)展無序的狀態(tài)中、缺少政策支持、缺少標(biāo)準規(guī)范、缺乏統(tǒng)一管理，后續(xù)發(fā)展前景很受限。如何讓這些基地良性發(fā)展，發(fā)揮更大的作用呢？全國其他省市沒有可借鑒的政府管理模式，我們便成了“第一個吃螃蟹的人”。2020年，我們牽頭開展了北京市公共安全教育基地分類分級評估工作，會同專家組多番修訂，完成了基地評估標(biāo)準的制定，規(guī)定基地的建設(shè)內(nèi)容、運營方式等，符合標(biāo)準的，我們予以認可，納入統(tǒng)一管理，給它們提供一些政策支持和后續(xù)發(fā)展動力，這個標(biāo)準成為全國第一個開展安全體驗基地評估的地方性文件。共有22家基地獲評首批“北京市公共安全教育基地”。基地建好了，怎么進行有效推廣呢？我們參考許多旅游景點的護照，精心設(shè)計了可愛的基地打卡護照和打卡地圖，羅列了基地的地理位置、風(fēng)格特點、體驗項目和優(yōu)惠政策等，基地涵蓋航空航天安全體驗、家庭安全體驗、急救包扎體驗、消防安全、核工業(yè)安全、建筑安全等不同領(lǐng)域不同主題的安全體驗館，只要在有效期內(nèi)，拿著打卡護照就可以到任意的基地免費體驗一次。

萬事俱備，借助“東風(fēng)”。未來，我們還將繼續(xù)聚焦安全熱點事件，將“北京市公共安全教育基地”建設(shè)成一個“政府﹢企業(yè)﹢社會”多方共建、全民共享的安全科普大平臺。借助政府平臺的東風(fēng)，以多方聯(lián)動拓展宣教平臺，建立中小學(xué)生定期參觀學(xué)習(xí)、大中院校青年志愿服務(wù)、行業(yè)和社區(qū)民眾主動參與制度，打造具有全國影響力的公共安全科普教育名片工程。不斷提升事故災(zāi)害沉浸式體驗效果，建成云端的、實時在線的、全齡段適用的公共安全宣傳教育平臺。運用場景搭建、全息投影、虛擬現(xiàn)實、環(huán)繞式體驗平臺等，再現(xiàn)地震、洪水、雷暴、龍卷風(fēng)等氣象災(zāi)害肆虐的逼真效果，集成影音、光感效應(yīng)等手段，帶給體驗者身臨其境震撼效果的同時，也讓他們學(xué)習(xí)防災(zāi)避險知識。

2021年，越來越多公眾走進公共安全教育基地，在涉水的汽車里真實感知身邊的危險，在彌漫著煙霧的通道中學(xué)習(xí)逃生知識……通過這種長期實踐的安全教育，一旦遇到突發(fā)情況，人的大腦和身體會自動形成正確的處理反射，把傷害降到最低。很欣慰，我們的努力，正在一點點變成現(xiàn)實。希望通過我們的努力，讓“雨衣爸爸”那樣的悲劇不再發(fā)生，讓我們一起攜手努力，減少傷害，為生命護航！