加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設 促進一二三產(chǎn)融合發(fā)展

劉義勤

（邢臺市信都區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 河北 邢臺 054000）

漿水鎮(zhèn)位于邢臺市信都區(qū)西部深山區(qū)，地處太行山東麓，西鄰山西省和順縣。平涉線穿鎮(zhèn)而過，連接邢左、邢和兩條省級主干道，使?jié){水成為信都區(qū)西部山區(qū)重要樞紐、旅游節(jié)點。漿水鎮(zhèn)共轄51個行政村，總面積168平方公里，其中山場面積11 364公頃，耕地面積644公頃，共8 816戶，26 435口人。

1 漿水鎮(zhèn)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況。蘋果是漿水鎮(zhèn)主導產(chǎn)業(yè)。漿水鎮(zhèn)按照“材林頭，干果腰，水果腳”的建設模式，全面開展荒山治理，大力發(fā)展高效林果業(yè)。蘋果種植面積達2萬畝，2020年農(nóng)業(yè)產(chǎn)值2.35億元，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值4.11億元，2019年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比為2.038∶1。“漿水牌”蘋果自2001年注冊以來，連年被評為河北省“省優(yōu)產(chǎn)品”，并被中組部選為“十六大”“十七大”會議專用果品；被中國果品行業(yè)協(xié)會命名為“蘋果、板栗之鄉(xiāng)”；漿水鎮(zhèn)2019年被認定為河北省特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。“漿水蘋果”已經(jīng)成為信都區(qū)區(qū)域公用品牌，并通過地理標志認證。

1.2 產(chǎn)業(yè)融合成效顯著。漿水鎮(zhèn)大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，以示范、輻射和推廣為內(nèi)容，以促進區(qū)域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級為目標，通過示范引領、龍頭帶動、基地建設、合作組織促進，做大做強特色產(chǎn)業(yè)。依托漿水鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎，積極延伸農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈條，擴大精深加工工業(yè)規(guī)模，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流體系。借助良好生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，以全域旅游、鄉(xiāng)愁家園理念為統(tǒng)領，全面實施“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+旅游”戰(zhàn)略，將旅游業(yè)、林果業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)融合聯(lián)動發(fā)展，致力于打造旅游黃金線路，實現(xiàn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。

1.3 帶動農(nóng)民作用顯著。位于漿水鎮(zhèn)的重點龍頭企業(yè)邢臺志成食品有限公司、邢臺珠聯(lián)食品科技有限公司積極探索“政府+企業(yè)+合作社+農(nóng)戶+金融+科研”的“六位一體”股份合作制經(jīng)濟模式，把政府的政策資源、龍頭企業(yè)的技術和市場資源、合作社的組織資源、農(nóng)戶的土地資源、銀行的金融資源、院校的科技資源有效整合，實現(xiàn)政府扶持與市場機制有效結(jié)合，同時，通過吸納農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)、到企業(yè)打工、入股分紅等形式，讓農(nóng)民收租金、掙薪金、分股金，共同搭建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)戶致富奔小康的新平臺。

1.4 品牌建設成效顯著。為樹立創(chuàng)建漿水蘋果品牌，提升蘋果產(chǎn)量、質(zhì)量，漿水鎮(zhèn)凝心聚力，積極爭取項目資金。大力推廣有機肥替代化肥項目，推廣病蟲害生物防治技術；落實蘋果綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建工程，果園統(tǒng)防統(tǒng)治面積4 000畝；加強自然災害防御能力，安裝防雹網(wǎng)、建設防雹點。漿水鎮(zhèn)創(chuàng)新品牌建設模式，聘請浙江杭州農(nóng)本咨詢——國內(nèi)頂級農(nóng)業(yè)品牌咨詢團隊，進行了漿水蘋果區(qū)域公用品牌戰(zhàn)略規(guī)劃。舉辦區(qū)域品牌發(fā)布，在中國國際(上海)食品博覽會上進行推介。并在上海、深圳等地設置專營店，與多家商超達成戰(zhàn)略合作，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益與品牌創(chuàng)建雙贏。

2 建設目標

把漿水鎮(zhèn)建設成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，帶動全鎮(zhèn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條更加完整、農(nóng)業(yè)附加功能更加豐富、利益聯(lián)結(jié)更加緊密的新格局。全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值以及休閑旅游收入、農(nóng)村居民人均可支配收入穩(wěn)步增長，帶動產(chǎn)業(yè)振興和鄉(xiāng)村振興，促進農(nóng)民收入增長。

3 建設農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)的建議和措施

3.1 做精做優(yōu)產(chǎn)業(yè)，打造綠色生態(tài)循環(huán)模式。實施特色林果業(yè)綠色標準化生產(chǎn)，大力推進特色林果業(yè)綠色標準種植基地建設。實施有機肥替代化肥行動，改善土壤性狀，提高土壤肥力，有效提高土地利用效率，提升果品品質(zhì)；推廣綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。利用廢殼(橡殼、板栗殼)、果木枝等作為原料生產(chǎn)有機肥，進一步打造果品優(yōu)良的種植示范區(qū)。以“減量控害”為重點，支持建設一批專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織，優(yōu)先采用生態(tài)控制、物理防治和生物防治措施，推動林果業(yè)蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控。在發(fā)展綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)方面，應著力建設產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實驗區(qū)和現(xiàn)代商貿(mào)物流基地，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。按照“第六產(chǎn)業(yè)”理念，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)，打造信都區(qū)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精品園區(qū)。借力阿里巴巴、“百姓夢”等電商平臺，推進服務業(yè)與農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，使綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)成為漿水鎮(zhèn)提速轉(zhuǎn)型升級的新引擎。通過省級信都區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)項目建設，實現(xiàn)漿水蘋果種植、加工以及銷售為一體發(fā)展。通過與邢臺珠聯(lián)食品科技有限公司加工項目結(jié)合，進一步拓寬市場渠道，提高產(chǎn)品知名度，引導農(nóng)民規(guī)范合理種植，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入。

3.2 培育融合主體，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。加大對邢臺志成食品有限公司、邢臺縣松盛農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司等龍頭企業(yè)的培育力度，完善生產(chǎn)、銷售、技術、綜合服務等基礎體系。以邢臺志成食品有限公司、邢臺珠聯(lián)食品科技有限公司為龍頭，擴大綠色標準執(zhí)行范圍，把漿水鎮(zhèn)建設成為集綠色果品生產(chǎn)、旅游觀光與經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，使蘋果生產(chǎn)實現(xiàn)現(xiàn)代化，生產(chǎn)出在國際市場上具有較強競爭力的名牌精品。與大專院校、科研單位聯(lián)合，研究蘋果優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)栽培技術、常溫蘋果保鮮技術、蘋果系列產(chǎn)品加工技術，并完善技術培訓市場營銷機制。

3.3 完善利益聯(lián)結(jié)機制，共享融合發(fā)展福祉。總結(jié)推廣“政府主導、龍頭帶動、農(nóng)合組織(專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)家樂)、農(nóng)企合作”的運行機制，打造集利益聯(lián)結(jié)、要素融合、互助共贏、聯(lián)合發(fā)展為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。加深旅游業(yè)與林果產(chǎn)品的相互融合，創(chuàng)新經(jīng)營模式，加大推廣發(fā)展精品農(nóng)家樂的力度，全面優(yōu)化現(xiàn)有農(nóng)家樂的經(jīng)營現(xiàn)狀。結(jié)合農(nóng)場宅基地制度改革，盤活閑置住宅和宅基地，鼓勵、支持把農(nóng)家樂打造成集種植采摘、觀光體驗、休閑度假于一體的農(nóng)業(yè)嘉年華游樂場，加入特色飲食文化和紅色文化，改進環(huán)境衛(wèi)生和服務水平，使農(nóng)家樂提檔升級，提升旅游附加值，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

3.4 建立健全體制機制，帶動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。以主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展為切入點，集成土地、財政、稅收政策、集聚人才、科技、市場等要素，集合生產(chǎn)、生態(tài)和服務功能，集中涉農(nóng)資金，統(tǒng)籌推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、城鄉(xiāng)基礎設施建設、農(nóng)村人居環(huán)境整治等工作，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)以產(chǎn)興村、產(chǎn)鎮(zhèn)融合的發(fā)展格局，示范帶動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。通過農(nóng)村閑置宅基地整理、土地整治等新增的耕地和建設用地，優(yōu)先用于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完善產(chǎn)業(yè)配套服務體系，形成農(nóng)產(chǎn)品集散中心、物流配送中心和展銷中心。引導漿水鎮(zhèn)農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)向周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)輻射，加強規(guī)劃引導和市場開發(fā)，通過培育農(nóng)產(chǎn)品加工配送、休閑旅游民俗村、康養(yǎng)文化等，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人口集聚相互促進、融合發(fā)展，促進城鄉(xiāng)基礎設施互聯(lián)互通、共建共享。