中東脫碳路漫漫

文/JOHN BASQUILL

當前，中東地區再生能源勢頭強勁，諸多大型風能及太陽能項目已投入運營或在籌備中。然而，對于嚴重依賴化石燃料為能源出口收入來源的中東地區國家，新能源的興起是否會威脅它們的存亡？

中東石油業稱霸全球：坐擁全球一半以上已探明石油儲量，石油產量約占全球總產量的1/3。其中，沙特阿拉伯原油出口量高居世界首位，日產原油桶數僅次于美國。

根據英國石油公司（BP）2021年公布的一份詳細數據分析：伊拉克、伊朗、阿拉伯聯合酋長國（以下簡稱“阿聯酋”）以及科威特緊隨沙特阿拉伯其后，躋身前十大產油國之列。同時，中東地區也擁有世界上最大的已探明天然氣存儲量，其中大部分位于伊朗和卡塔爾，盡管其產量還遠遠低于美國和俄羅斯。

一些中東國家依賴石油出口作為國家收入的重要來源。世界銀行的數據顯示，阿曼、沙特阿拉伯、科威特和伊拉克的石油出口收入占國內生產總值（GDP）的20%以上，而阿聯酋、卡塔爾和伊朗約占GDP的15%。

然而，這些化石燃料生產國面臨著脫碳的巨大國際壓力。

2021年，頗具影響力的國際能源署（IEA）警告：為了實現2050年全球凈零碳排放目標，應不再有新的石油、天然氣或煤炭開發。銀行、保險公司和貿易商正承受來自氣候活動家們的強大壓力，不得不減少對化石燃料的支持。

這些呼吁在石油生產國的公私企業都得到一定程度的響應。一些中東國家政府已經制定了相應目標，雖然不如國際能源署所描述的目標那么雄心勃勃，但確已出現了基于新能源的各項活動和投資，尤其是風能和太陽能。銀行貸款也逐步傾向可持續發展相關設施，包括在貿易和供應鏈金融領域。

但是，一個依賴化石燃料發電和出口創收的地區，不可能一夜之間輕易轉向可再生能源。為了與科學脫碳目標相符，同時又不造成重大經濟損失，專家們認為需要走產業多樣化發展之路。

中東和北非綠色產業興起

整個中東地區都在努力制定脫碳時間表。沙特阿拉伯“2030年愿景”包括一項計劃：2030年前實現50%的發電量源于可再生能源，到2060年前完全實現凈零碳排放。

阿聯酋計劃至2050年年底將一半的電力轉向可再生能源和核能。卡塔爾和科威特則分別承諾至2030年可再生能源在其能源結構中占比15%和

20%。

近年來，中東能源結構多樣化項目無論在數量上還是在規模上都大幅增加。

在阿聯酋的首都阿布扎比，一座1.2吉瓦的太陽能發電廠已經投入運營，當局在2020年批準在首都以西的阿聯達夫拉修建一座更大的發電廠。在鄰近的迪拜，另一座太陽能發電廠正在分階段開發。到2030年，穆罕默德·本·拉希德·馬克圖姆（Mohammad bin Rashid Al Maktoum）太陽能電廠發電量有望達到5吉瓦。

在沙特阿拉伯，國家主權財富基金已投資大型太陽能項目——Sudair光伏發電廠，該項目預計發電量為1.5吉瓦。其他投資者包括石油和天然氣巨頭沙特阿拉伯國家石油公司（簡稱“沙特阿美”）和沙特阿拉伯國際電力和水務集團（ACWA）。

ACWA還參與了沙特阿拉伯蓋西姆省一座700兆瓦太陽能發電廠的開發，并于2022年3月簽署了購電協議。ACWA董事長表示，太陽能是“推動經濟、環境和社會發展的關鍵，無論是用于消費者還是大型項目”。

風力發電場也在投入使用。2021年8月，沙特阿拉伯第一座風力發電場與該國國家電網聯網。據報道，這是該地區最大的風力發電場，擁有99臺渦輪機，每臺發電量都足以供應約7萬戶家庭。

氫能在中東地區新能源戰略中占有突出地位。盡管氫能的可持續性仍存爭議，氣候活動家們認為其適用范圍有限且生產效率極低，但項目已經在進行中。

阿聯酋的目標是到2030年占領全球氫燃料市場的25%。阿聯酋在迪拜已有一座在建電站，所需電力將由太陽能電池板提供。沙特阿拉伯新建超級城市Neom還將擁有一座綠氫發電站，預計發電量為4兆瓦。

總之，根據中東商業情報網站MEED的洞察，中東地區2021年可再生能源項目開發已使傳統發電站的光環不再。

2017—2020年，中東和北非地區以石油或天然氣為燃料的發電站平均合同價值約為每年48億美元。然而2021上半年，該類合同簽售額為零，而可再生能源的合同簽署額則達到28億美元。

碳問題依然存在

盡管可再生能源取得了一定進展，但投資者們并未放棄對中東地區石油和天然氣項目的興趣。

2021年，沙特阿拉伯國家石油公司以投資者身份加入Sudair光伏發電廠時，其下游產業高管強調，化石燃料“在未來幾十年內仍將繼續為能源結構的重要組成部分”。

牛津經濟研究院中東地區的首席經濟學家斯科特·利弗莫爾（Scott Livermore）在中東和北非2022年全球技術法規活動上表示，該地區能源結構的多樣化“未必預示著碳氫化合物行業的喪鐘”。

Livermore表示，盡管在電動汽車等發展的推動下，石油相關產品的需求將會下降，但沙特阿拉伯和阿聯酋預計在未來10年將出現產能過剩，而阿布扎比國家石油公司等能源公司正想方設法增加石油產量。

“對該地區來說，至關重要的是如何在不斷衰退的市場中保證低成本生產。” Livermore說：“我不太擔心石油行業的崩潰，反而認為它對未來貢獻會比評論家們預測的更大。

Pangea-Risk是一家專注于非洲和中東的政治情報公司，其創始人兼首席執行官羅伯特·貝塞林（Robert Besseling）表示，該地區的燃料生產商在短期內甚至可能迎來商機。

北美和歐洲政府正試圖減少對從俄羅斯進口石油和天然氣的依賴，以期達到對俄羅斯經濟制裁目的。

Besseling在中東和北非2022年全球技術法規活動上表示：“海灣石油和天然氣出口國可能會在短期內從油價上漲和關鍵市場對天然氣需求的增加中獲益，不但分享了原本屬于俄羅斯的市場份額，還從石油和天然氣價格飆升中獲利。”

“成為新的能源供應商后，海灣地區各國對美國和歐洲的影響力將增強。這一前景將抑制該地區經濟多樣化進程，并阻礙該地區執行減少對化石燃料依賴的各項舉措。” Besseling說。

關注氣候變化的民間組織指出：對石油和天然氣持續生產的需求是主要問題之一。

一個聚焦投資者動向的名為“市場力量”（Market Forces）的非政府組織將矛頭對準匯豐銀行和渣打銀行，指責它們一邊設定凈零碳排放目標，一邊為主要污染者提供資金支持。

2022年1月，“市場力量”批評匯豐銀行和渣打銀行分別以全球協調人、賬簿管理人的身份參與了沙特阿拉伯國家石油公司100億美元的循環信用額度。該組織稱沙特阿拉伯國家石油公司為“世界上最大的企業污染源”，并警告稱特阿拉伯國家石油公司計劃到2030年增加石油和天然氣產量將產生270億噸碳排放。據估計，自1965年以來，該公司的溫室氣體排放量占全球的4%。

“事實上，匯豐銀行和渣打銀行都在為沙特阿拉伯國家石油公司提供資金，這一事實表明，他們的‘凈零碳排放’承諾是多么空洞，”一名英國氣候運動支持者說：“如果他們的氣候政策連世界上最大的氣候污染者都不排斥，如何取得大眾信任？”

匯豐銀行還因幫助沙特阿拉伯的阿拉伯鉆井公司融資而受到批評，其擔任牽頭協調機構，在當地債務資本市場籌集約15億美元。

當聯系渣打銀行時，渣打銀行未發表評論。雖然匯豐銀行無法就具體交易發表評論，但承諾“將于2030年年底資產負債表上對石油和天然氣行業的投資減少34%”。

銀行的角色

中東地區各銀行自稱會支持化石燃料相關活動，同時也鼓勵向可持續性能源轉變。

在中東和北非2022年全球技術法規活動上，當巴克萊銀行（Barclays）被問及石油和天然氣融資戰略時，該銀行董事兼中東貿易和運營資本主塞琳·艾哈邁德（Sereen Ahmed）說：“我們將繼續保持支持態度，但將調整重心。”

Ahmed解釋說，該銀行已降低了對一些石油和天然氣客戶的限額，并將目標對準那些“在可持續發展議程上沒有任何作為”的客戶，但同時也在尋求并愿意激勵那些有改革意愿的客戶。

Ahmed說：“如果他們提供資質并表明正在采取行動，將獲得獎勵，并得到我們的持續支持。”

Ahmed補充說，近年來巴克萊銀行推出了一系列以可持續發展為核心的產品，包括綠色貿易貸款、綠色進口信用證和與可持續發展相關的融資機制。

投資者似乎支持這些策略。第一阿布扎比銀行（FAB）總經理兼貿易產品管理負責人阿尼魯達·潘塞（Anirudha Panse）表示，“現在各種二級市場資產富余者對與可持續性相關的投資非常感興趣，并且有與可持續性相關的關鍵業績指標”。

這意味著銀行“有可能籌集到更便宜的資金，最終受益者肯定是客戶”。

在供應鏈金融方案中，大買家也采取了主動手段。總部位于中東的一位資深銀行業人士表示，不斷有熱衷于尋求可持續供應商的投資者找到他，其中一些“我們從未想過會對可持續發展感興趣”。

“他們會問：‘可以幫我們找到這樣的投資渠道嗎？’”這位中東資深銀行業人士說：“這是一個有趣的現象。”

然而，如果要遵循國際能源署的建議，就需要更快地下調化石燃料使用率。正如Besseling所指出的：主要能源市場“不可能在一夜之間轉向以可再生能源為主”，這意味著需要重大的多樣化改革，以保持這些經濟體的運轉。

一些中東和北非市場已經開始把追求產業多元化提上議程。摩洛哥政府為汽車制造、航空和國防工業，以及醫療項目提供了廣泛的支持，采取了稅收、教育和培訓等方面的激勵措施，同時擴大了基礎設施建設，以促進高價值行業的發展。

“政治不穩定或根深蒂固的商業模式通常會阻礙石油出口經濟體的結構重組。” Besseling說：“摩洛哥的例子很有意思，因為摩洛哥皇家法院推動了促進投資多元化的改革和倡議，繞過了實際的政府或部長會議，這種模式使摩洛哥擺脫了對磷酸鹽的依賴，海灣君主國家也可以仔細考慮摩洛哥的這種方式。”