打造外貿圈“小巨人”

文/周密

借勢“專精特新”發展

剛剛結束的131屆中國進出口商品交易會（“廣交會”）設定了包括“專精特新”在內的企業標簽，為客商從眾多供貨商中發現具有競爭力的優質技術和產品提供商提供了重要線索。工信部提出要在“十四五”期間培育百萬家創新型中小企業、十萬家省級“專精特新”中小企業、萬家專精特新“小巨人”的工作目標，為推動經濟高質量發展、構建新發展格局提供有力支撐。面對日益復雜的全球經貿合作環境，培育和支持具備特定細分市場技術優勢的“專精特新”企業不僅有利于經貿合作的穩定發展，也將為其他企業創造更多的發展機會。

事實上，包括美國在內的不少西方國家的經濟中都離不開中小企業。中小企業創造了大量的就業機會，也成為市場活力的源頭。美國不僅通過法律明確了對中小企業產品的強制性政府采購比例，還將相關準則帶入并影響了世界貿易組織（WTO）的基本準則。WTO不僅將給予中小企業差異化待遇作為通行規則，更在能力建設上強調對中小企業的支持。伴隨WTO成員數量的持續增加，對中小企業優待已經成為共識，為中小企業的跨國發展創造了更好的環境。

“專精特新”企業三大優勢

“專精特新”企業并非普通的中小企業。工信部在培育時強調，其至少有3年的連續經營時間，且需要有省級工信部門認定和重點培育的基礎。這些企業具備三方面特性，有服務新發展格局建設的良好潛質。

第一，堅持專業化發展戰略，長期專注并深耕于產業鏈的某一環節或某一產品

新冠肺炎疫情的暴發加劇了原本緊張的全球供應鏈，使得國際貿易的不確定顯著增加。與此同時，一些國家大行貿易保護主義之道，市場對未來供應的擔憂又促使企業不得不增加庫存，造成了供應鏈不穩定的惡性循環。作為全球工廠，中國制造具備一定的優勢和基礎，若無法正常供應，對全球產業鏈的巨大沖擊已被多次證明。穩定和強大的制造業基礎為國內大循環和國內國際雙循環提供支持，但規模并非一切。復雜的汽車產業鏈上幾個零部件無法供應，就可能會導致所有工序被迫停滯。“專精特新”中小企業能夠為大企業、大項目提供關鍵零部件、元器件和配套產品，是供應鏈保持穩定不可或缺的重要組成部分。事實上，不僅國內的產業發展需要這樣專業化的中小企業，國際貿易和投資網絡也會進一步增加國外市場與中國的聯系，使得國際協同與合作更可持續。

第二，具有持續創新能力和研發投入的中小企業是新發展格局建設的活力來源

中小企業以其靈活的決策機制和敏銳的市場感知能力，往往推動著技術進步的進程。雖然從資金實力來看，大企業可能有著更強的研發能力，但大企業所做的研發和中小企業是有很大差異的。在面向市場應用領域，中小企業的研發速度和效率都可能更高。具備持續創新能力的“專精特新”企業可以在研發設計、生產制造、市場營銷、內部管理等方面不斷創新并取得比較顯著的效益。作為“專精特新”企業的重要特征之一，尋找和把握市場機會，在市場發生變化后及時進行調整，有可能獲得更可持續的發展動力。國內大循環的建立并非既定規模和方式的重復，而是需要以不斷迭代的方式實現循環的強化和升級。只有國內大循環的動力更為充足，才對吸引和建立更為多元的國內國際雙循環形成基礎。獲得“專精特新”標識的中小企業，其發展模式、管理方式都具有一定的示范推廣價值，其研發產出的技術和成果也可以與其他生態系統的中小企業甚至大企業形成互補配合。

第三，企業的發展需要考慮的因素很多，重視并實施長期發展戰略的中小企業可能獲得超越短期機會窗口的發展條件

盡管新冠肺炎疫情已持續3年時間，但企業的發展可能考慮的周期更長遠。以長期發展態勢對企業的資源進行合理配置，可以降低發展風險。此類“專精特新”企業公司治理規范、信譽良好、社會責任感強，生產技術、工藝及產品質量性能國內領先。雖然與生產關鍵零部件和具備持續創新能力的企業相比，其表現可能并沒有那么突出，但其角色非常重要。這些“專精特新”企業能夠形成良好的行業帶動，為市場發展的方向和價值標準提供引導。新發展格局建設所強調的發展不是不考慮成本的發展，而是需要綜合平衡發展收益與包括社會、環境在內的成本的發展。這些“專精特新”企業注重綠色發展，對其上下游的企業的行為模式也會產生明顯的影響。盡管還沒有成為行業龍頭，但憑借較好的品牌影響力，它們具備成為相關領域國際知名企業的潛力。

“專精特新”與外貿企業形成“互動”

“專精特新”企業與外貿企業并非相互獨立的兩個群體，不少“專精特新”企業通過發展對外貿易實現國際化發展之路，而外貿企業中也有部分屬于“專精特新”企業。

“專精特新”企業是中國外貿發展的重要支持

伴隨對外貿易規模的持續增長，中國外貿的全球影響力不斷增加。與此同時，各國也都在積極拓展全球市場。近年來，全球外貿環境面臨較大壓力，在2021年顯著復蘇后，2022年的國際貿易可能承受較大的壓力。作為對外貿易的基礎，產業的實力有著重要的作用，對于非資源型商品而言，能否在國際市場上獲得更高的市場占有率，需要強有力的產業作為支撐。在當前的多邊經貿規則約束下，為企業提供降低商品價格的補貼是不符合WTO基本理念的，而通過技術進步和創新能力的提升來擴大出口既符合需求，又有現實基礎。“專精特新”企業在產品生產、服務和消費者需求響應方面的特點，可以與行業領先企業相互配合，使得中國制造可以在全球市場上保持穩定的占有率。雖然其產量和產值可能不大，但作為最終產品的組成部分，可能顯著增加產品的附加值。不僅是出口，這些企業也是進口的保障。“專精特新”企業穩定發展會吸引更多全球合作伙伴與其建立供應鏈聯系，需求的集聚有利于促進更為穩定和多元的貿易進口。

外貿的發展同樣將促進“專精特新”企業的國際化發展

國際貿易本身是各方交換優勢資源的活動，有利于提高資源的利用效率。國際貿易不僅為消費者提供了更為豐富的選擇，也幫助企業降低了發展成本，提高了發展效率。近年來，服務貿易發展迅速，基于互聯網的國際經貿合作在疫情后獲得了更大的動力。各國對技術的需求、期待和重點發展方向都有差異，技術的適應性在很多時候比先進性更重要。“專精特新”企業在全球范圍內的合作需求旺盛，需要與上下游和相關產業的企業開展多種形式的合作，不僅是發展中國家之間，也可能是處于不同發展階段的國家之間。國際貿易為這種合作提供了技術支持和利益實現的渠道。中國外貿的發展促進了新發展格局的建設，也改變了包括“專精特新”企業在內的中國企業確定最優市場目標的對象。部分企業可能從海外市場中發現商機，獲得更多市場支撐，從而在部分市場出現需求減弱的時候依舊可以保持穩定的發展。

發揮企業優勢,助力新發展格局

面對全球經貿形勢的不確定，需要做好引導和協調，使“專精特新”企業的發展為新發展格局的建設提供更為精準的支撐。

技術進步需要各方的參與和配合。其中，基礎研究是各項應用技術的必備條件。推動基礎研究的進步還要靠廣大的科研機構。一些具有較強實力和長遠發展謀劃的企業，也把對應用技術有著決定性作用的基礎研究作為其發展重點。關注和了解“專精特新”企業的技術痛點，以基礎研究支持應用技術的升級換代和系統性發展，是各項“專精特新”技術得以保持生命力、避免因缺乏技術配合和充分應用場景而曇花一現的保障。

市場的作用應與系統的謀劃相結合。“專精特新”企業大多看準了發展的機會，形成了自身的獨特優勢。伴隨社會需求的發展和技術的升級，技術的代際更迭可能不可避免。通過早期的協調和謀劃，對企業在技術發展方向上做出引導，能有效降低資源配置的隨意性，使得企業能夠將有限的資源更多地用于具有長期較高收益的研發領域，少走彎路，降低發展中的機會成本。

在推動“專精特新”企業發展中應有更為開闊的視野。與一般中小企業相比，“專精特新”企業有著較為特殊的競爭優勢。為了實現良好的發展，應鼓勵“專精特新”企業對國際市場的變化增加敏感性，鼓勵具備優勢的企業擴大市場占有率。同時，應強調企業在對外投資中的核心位置，避免以行政命令等方式干擾企業的正確決策，為企業的持續、穩定發展創造良好的外部環境。

鼓勵“專精特新”企業承擔更多的社會責任。盡管受政策環境預警和市場波動沖擊，企業開拓國際市場面臨的不適應和差異性較為明顯，仍應充分理解我國政府對有關人員流動的管理。采取合規方式減少限制措施對跨境資本流動的明顯制約。由于“專精特新”企業數量相對有限，需要在發揮引領和帶動作用中，更為充分和有效地用好有限資源，形成更為穩定的國際貿易，為區域內各方的價值提升服務。

當然，中國的企業數量多、來源廣。中國在發展專精特新“小巨人”企業的同時，其他經濟體也在不斷調整和改進，全球經濟合作和競爭的格局仍在加速調整和變化。中國的“專精特新”企業需要明確著力點和主攻方向，服務新發展格局建設的重點區域。