基于云服務技術的河湖長制綜合信息管理平臺構建

錢樹芹

（珠江水利科學研究院，廣東 廣州 510611）

0 引言

河湖是另一種形式的資源,對人們的生產生活以及社會經濟發展等方面都會產生一定的影響。 因此,需要對其進行合理化的管理或治理。由于時代的不斷更迭,國家在河湖治理方面也提出一定的指導意見,并且伴隨互聯網技術以及云服務技術的快速發展,需要對相關的信息管理平臺進行構建,該平臺需要包含特定的內容,如河湖日常化管理模塊、事件處理模塊等。 因此,相關單位或機構需要對該管理平臺進行全面的研究和設計。 本文從以下方面對其進行闡述。

1 平臺架構設計

1.1 總體架構

對河湖長制綜合信息管理平臺來講,其整體架構不僅需要包含平臺中的用戶以及相應的業務應用、信息資源方面的服務以及相關基礎設施等,還需要包含安全保障體系等。 在構建總體架構時,需要對“統分結合”的思路進行遵守。 從統一建設的角度來講,需要將硬件基礎設施、安全保障體系建設等涵蓋其中。 從分散建設的角度來講,其主要以各類業務的應用建設為主,當完后相關統一建設部分之后,對河湖長制業務應用開發建設步驟進行全面開展,在不斷集成業務應用的前提下,使資源分割導致的河湖管理效率低下等問題得到妥善解決。 從整體系統開發建設的層面來講,其需要遵守信息化項目的開發規范或數據標準,并能夠與相關建設安全保障體系標準保持一致性。 平臺架構,如圖1 所示。

圖1 河湖長制綜合管理信息平臺架構

1.2 技術路線

對平臺進行分析可知,其主要在云服務、3S 等先進技術之上,對B/S 模式進行合理化應用,使智能手機應用得到全面集合,同時,需要根據相關的多層技術框架體系,來對河湖長制管理平臺進行構建,具體技術路線,如圖2 所示。

圖2 技術路線

2 河湖長制數據庫設計

在信息資源采集數據的基礎上,對面向對象的方法進行應用,這樣可以使河湖長制相關方面的數據一體化管理得以實現,其中需要具有基礎數據庫、空間數據庫建設等。

2.1 河湖長制一張圖

河湖長制圖中所包含的信息非常全面,不但包括河湖本身信息,所在地行政區信息,還包括不同河段河長信息及文件信息等。

2.2 動態數據庫

動態數據庫中涵蓋的數據信息相對完善,不僅有水源地水功能區水質監測數據,交接斷面中的水質監測數據等,還包括河湖巡查以及文件收發過程中所產生的相關數據。 數據在相關數據庫的基礎上,可以完成有效的共享以及交換等工作,再將其提供給各個單位。

2.3 屬性數據庫

屬性數據庫中所涵蓋的內容相對全面,不僅包括河湖長制對象表,主要業務表,還包括相應的對象關系表以及元數據表等。 通過空間數據、基礎數據、水文數據和網絡數據等各類數據的搜集與整理,能夠更加清楚的對河湖長制數據屬性進行直觀、全面的分析。

2.4 空間數據庫

空間數據庫中涵蓋的內容相對豐富、完整,不僅包括基礎的地理信息數據,河湖長制專題數據等,還包括在“天地圖”服務的基礎上所構建的河湖長制一張圖的空間底圖。 同時,空間數據庫可以當作數學的基礎,對國家大地坐標系進行應用。 在空間數據庫下的底地圖服務來講,其提供形式具有多樣化特征,如WFS 等。

3 平臺功能設計

3.1 河湖長制一張圖

將河湖治理認為當作核心,來對河湖治理的現狀、目標、相關措施等利用可視化的方式來進展示,可以將其當成參考依據,使其在領導決策過程中發揮作用。同時,需要將河湖治理和業務管理子系統之間構建關聯性,并對相關聯的入庫進行開放,這樣用戶在進行任務管理或下達指令時,可以對該業務管理環節進行便捷應用或操作,以此來使河湖管理工作的效率得到明顯的提升。 在構建總體架構時,需要遵守“統分結合”的思路。 從統一建設的角度來講,需要將硬件基礎設施、安全保障體系建設等涵蓋其中。

3.2 業務管理子系統

3.2.1 信息管理模塊

在該模塊之下,各級河長辦可以科學化管理河湖長制的基礎信息以及動態信息,這樣可以有效完成信息的逐層上報以及審核等工作。 在對該信息進行顯示時,可以通過多樣化的方式表示,如表格等。 與此同時,該模塊自身具備一定的統計和分析等功能,使數據得到科學的處理。 通過信息管理模塊對于信息的加工與處理,可以更好地將信息內所包含的數據進行歸納、分類和整理,以便接受者更好地對信息和數據進行有效識別和高效處理,極大地提升了基礎信息處理速度。

3.2.2 遙感監測模塊

遙感監測模塊中涵蓋的內容也相對豐富和完整,不僅有河湖變化方面的監測,還包括專題信息的收集和計算等。 對該模塊進行科學應用,可以在地理監測數據和高分辨遙感影像的基礎上,使相關的影像疊加處理得到完成,之后,對人工識別的方式進行合理化應用,來有效找尋河湖水域之中的地物變化信息,使相應圖斑變化被有效提取,進而計算出其變化面積。

3.2.3 抽查督導

在一張圖的基礎之上,對相關的河湖長制管理監督督辦管理功能進行構建,并在相關管理目標和任務的前提下,使上級河長能夠對下級河辦進行有效的抽查監督管理。 在開展相應的抽查監督管理時,不僅可以對重大事件進行全面的督查,還可以對相關的投訴舉報現象進行分析和管理。 通過抽查監督系統的建立,可以對可能出現的問題和突發事件進行準確的測定與預判,提前制定好相應的應急響應預案,有效防范各類突發事件的發生。

3.2.4 考核評估

按照相關的考核評價方法和指標體系,來全面考核河湖長制管理的狀況。 在考核的過程中,不僅要考核相關的各級河長,還要對巡查員等進行考核,這樣可以使考核結果的真實性得到確保。 同時,對相關的考核管理指標進行合理化提取,不僅進行自動排名,還要在內網或外網上對相關排名進行公示。 另外,在行政區域劃分、考核對象等指標下,來完成各類考核的有效統計,并對相關的考核指標體系進行靈活的配置,這樣可以使自動評分工作能夠有效完成,但須注意的是,要使考核評價打分具有公平公正性［1］。

3.2.5 事件處理

在該模塊之下,可以為督導檢查、遙感監測等方式提供重要的支撐,這樣不僅可以及時發現河湖管理中存在的問題,還可以在第一時間之內進行立案調查,甚至可以對案件的處理、相關結果的反饋以及案件的有效解決等進行全面的跟蹤和督辦,以此來使事件處理的科學合理性得到保障。

3.2.6 巡河管理

在相關巡河App 下,相關的河長以及巡河人員都獲得一定的支撐力量,使其可以對巡查河湖的過程進行科學的管理,不僅可以有效管理巡查方面的任務以及巡查計劃等,還可以對相關的問題進行記錄。 在記錄的過程中,可以對照片或視頻的方式進行應用,以此來使巡查記錄的完整性以及直觀性得到有效保障［2］。

3.2.7 日常管理

對該模塊來講,其主要為各級河長的日常工作進行服務,該模塊的功能不僅體現在相關文件的收發方面,還可以在資料管理以及辦公通訊等方面中進行呈現。

3.3 移動應用子系統

該系統的基礎為移動App,其主要針對的用戶以各級河長或巡查員為主,包含的服務內容相對豐富和完整,不僅可以將河湖信息查詢服務提供給用戶,還可以將河湖地理專題等服務向用戶進行提供。

3.4 公共服務子系統

對該系統來講,其所針對的用戶以公眾為主,可以對河湖長制信息進行全面公開,并提供相應的溝通或投訴途徑,使公眾可以進行真是的表達,具體的途徑有以下幾種:第一,河湖長制專欄門戶,可以對權威消息進行有效的分析和匯總,并向公眾進行推送,同時,公眾想要進行監督或舉報,通過該門戶進行操作。 另外,該門戶可以對河湖長制工作的實時狀況進行公開和宣傳,公眾可以進行有效的監督。 第二,微信公眾號。 在微信平臺之上,對相關河湖長制公眾號進行創建,并構建對應的欄目,公眾通過公眾號就可以獲取相關的信息,這樣公眾可以通過全新的途徑參與到相關的河湖管理工作之中,確保工作能夠順利地開展［3］。

4 結語

從本文的論述中可知,本文在云服務的基礎上,對河湖長制工作的任務以及相關信息管理平臺進行研究,不僅可以為河湖日常管理提供重要依據,還可以確保河湖管理協同作業的高效性,以及保障監督執法的實時化,使相關信息管理平臺得到有效構建,進而為河湖長制管理的健康發展奠定基礎。