中央文件首次提到的專業(yè)功能縣城，究竟是啥？

徐佩玉

人民日報中央廚房-海叔聊經(jīng)濟工作室

近日，中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》）指出，要積極培育專業(yè)功能縣城。這也是“專業(yè)功能縣”的表述首次出現(xiàn)在中央文件中。

與大中城市相比，縣城經(jīng)濟規(guī)模較小、產(chǎn)業(yè)體系相對單一，但可以通過特定產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)集群的培育，向“小而美、小而專”方向發(fā)展。目前，中國不少縣城已經(jīng)具備了專業(yè)功能。例如，在先進(jìn)制造業(yè)方面，浙江海寧、福建晉江等不少縣域已經(jīng)形成“一鎮(zhèn)一品”“一村一品”的產(chǎn)業(yè)集群。具有交通區(qū)位優(yōu)勢的縣城有意識地推動地方性、區(qū)域性中心市場形成，朝著商貿(mào)流通方向大步邁進(jìn)。一些生態(tài)資源比較密集的縣城成為鄉(xiāng)村旅游的熱點區(qū)域。還有《意見》提到的農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)縣城、邊境縣城，同樣具有一定的專業(yè)功能。