城市地鐵車站施工成本管理與控制措施

閆繼光

(國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)冶金機(jī)關(guān)服務(wù)中心，北京 100711)

0 前 言

隨著城市人口的增加，對(duì)于城市交通也產(chǎn)生了較大的影響。當(dāng)前城市路面交通已經(jīng)逐漸趨于飽和，交通擁堵和交通事故頻繁發(fā)生。為了緩解地面交通壓力，城市開始建設(shè)地鐵工程，以有效避免不良的交通狀況，為人們的日常出行帶來(lái)更大便利。而地鐵車站建設(shè)作為地鐵工程中的重要部分，其成本能否得到有效控制關(guān)系到了城市地鐵的未來(lái)發(fā)展。

1 城市地鐵車站施工成本管理控制的意義

在當(dāng)前城市交通運(yùn)輸事業(yè)的建設(shè)發(fā)展中，地鐵車站建設(shè)是一項(xiàng)重要的工程內(nèi)容。在施工建設(shè)時(shí)，對(duì)于成本的預(yù)估和控制是非常關(guān)鍵的部分。采取事前估算的方式，充分考慮各個(gè)方面的綜合需求因素。投標(biāo)之前考慮實(shí)際情況判斷分析，因地制宜，充分了解外部因素的影響。具體施工時(shí)制定不同的施工方案，結(jié)合實(shí)際工程情況合理調(diào)整，確保各項(xiàng)施工高效順利地完成。充分、合理利用工程資金，在各個(gè)施工環(huán)節(jié)上達(dá)到良好的協(xié)調(diào)與銜接。如果施工中發(fā)生意外情況，可以合理調(diào)整成本控制體系，盡量減少對(duì)工程進(jìn)度的影響。

地鐵車站施工中，在工程設(shè)計(jì)、工程準(zhǔn)備、工程招投標(biāo)等階段，都需要嚴(yán)格執(zhí)行成本管理和控制工作。例如在施工開始之前確保安置工作順利完成，盡量減少拆遷安置的費(fèi)用成本。同時(shí)，為了保證地鐵車站施工符合城市現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程，要綜合考慮多方面因素，運(yùn)用現(xiàn)代化施工技術(shù)，構(gòu)建科學(xué)的成本運(yùn)營(yíng)體系，降低工程成本，提升施工效率，進(jìn)而為施工企業(yè)帶來(lái)更好的經(jīng)濟(jì)效益[1]。成本管理貫穿整個(gè)施工過(guò)程。通過(guò)開展成本管理控制，能夠?qū)⒊杀究刂祁A(yù)算和實(shí)際消耗資金之間的差距控制在最小的范圍內(nèi)，從而最大限度降低成本消耗和資金損失，達(dá)到良好的經(jīng)濟(jì)效益水平。

2 工程前期成本管理控制

2.1 成本管理控制目標(biāo)細(xì)化

工程施工中應(yīng)把控好相關(guān)項(xiàng)目，對(duì)于一些風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)較高的項(xiàng)目，如構(gòu)筑物保護(hù)、基坑降水、管線遷改、深基坑開挖等應(yīng)重點(diǎn)分析了解。同時(shí)，基于部門之間的施工情況、工程項(xiàng)目成本管理計(jì)劃等，量化管理施工成本，在各個(gè)施工環(huán)節(jié)、各個(gè)施工人員的施工操作中落實(shí)相應(yīng)的成本目標(biāo)[2]。另外，對(duì)于具有較高風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)的分項(xiàng)工程，項(xiàng)目管理人員也要加強(qiáng)管理，以工程實(shí)際情況為基礎(chǔ)設(shè)置成本風(fēng)險(xiǎn)警戒線，靈活調(diào)整浮動(dòng)問(wèn)題。

2.2 成本管理控制責(zé)任落實(shí)

為了更好地落實(shí)成本管理責(zé)任制，在成本管理控制中落實(shí)具體控制目標(biāo)，同時(shí)與收益相掛鉤。工程項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)仔細(xì)考量，以不同崗位為基礎(chǔ)合理制定不同崗位員工的成本控制目標(biāo)，進(jìn)而確保實(shí)現(xiàn)總體成本控制目標(biāo)。另外，建立和完善成本控制考核機(jī)制，根據(jù)成本控制目標(biāo)落實(shí)考核工作，將考核結(jié)果與相關(guān)責(zé)任人的績(jī)效收益掛鉤。保證分工明確、充分落實(shí)責(zé)任、及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施，以此提升管理人員的工作主動(dòng)性、成本控制意識(shí)，進(jìn)而保證工程成本管理的有效性，最大程度發(fā)揮出成本管理的作用[3]。

2.3 成本管理控制辦法制定

地鐵車站工程項(xiàng)目成本管理的有效實(shí)施離不開管理政策對(duì)施工人員管理行為的約束。充分落實(shí)分包計(jì)劃、勞務(wù)成本、工程責(zé)任成本管理工作。為保證成本管理預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，建立責(zé)任制管理策略，明確項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任。建立成本控制小組，明確項(xiàng)目經(jīng)理的第一責(zé)任人身份，安排專門人員負(fù)責(zé)成本動(dòng)態(tài)管理。實(shí)時(shí)掌握項(xiàng)目盈虧情況，針對(duì)可能出現(xiàn)的成本超支情況提前制定應(yīng)對(duì)方案，管理方案如圖1所示。

圖1 地鐵車站施工成本管理方案示意圖

3 工程施工過(guò)程成本管理控制

施工過(guò)程的成本管理和控制在整個(gè)成本管理工作中尤為重要。在地鐵車站施工過(guò)程中，應(yīng)對(duì)物資采購(gòu)、材料消耗、機(jī)械成本以及勞務(wù)人工四大方面的費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格管理和控制。

3.1 物資采購(gòu)管理控制

材料物資費(fèi)用是地鐵車站施工中最重要的成本開支項(xiàng)目之一，所以應(yīng)在確保材料質(zhì)量的基礎(chǔ)上嚴(yán)格控制材料成本。除了甲方提供的防水卷材、鋼材等甲供材料之外，對(duì)于模板、商品混凝土等自供材料也要做好成本控制。可以采取公開招標(biāo)的方式采購(gòu)，選擇性價(jià)比最優(yōu)的供應(yīng)商。在供應(yīng)商報(bào)價(jià)基礎(chǔ)上貨比三家，選擇最為合適的物資材料，進(jìn)而保證材料價(jià)格合理、質(zhì)量合格[4]。要求材料采購(gòu)人員充分了解市場(chǎng)價(jià)格，把握市場(chǎng)情況動(dòng)態(tài)，掌握大宗主材及配件價(jià)格趨勢(shì)等。

3.2 材料消耗管理控制

施工材料進(jìn)場(chǎng)之后，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)物資材料領(lǐng)用和使用的管理，定期召開成本分析會(huì)議，隨時(shí)檢查材料實(shí)際消耗和設(shè)計(jì)消耗之間的差距。如果實(shí)際消耗在設(shè)計(jì)消耗的允許范圍內(nèi)，則說(shuō)明材料控制效果比較理想。如果實(shí)際消耗超出設(shè)計(jì)消耗的允許范圍，則說(shuō)明在材料管理上可能存在失職的情況。要仔細(xì)分析材料消耗過(guò)多的原因，及時(shí)采取相應(yīng)的措施解決，降低不必要的成本消耗。

3.3 機(jī)械成本管理控制

地鐵車站施工中，合理配置資源能夠降低機(jī)械使用費(fèi)用支出，有利于提升項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)此，加強(qiáng)機(jī)械成本管理控制工作，保證合同化管理，租用的設(shè)備需要簽訂規(guī)范的設(shè)備租賃合同。工程機(jī)械設(shè)備操作人員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)且考核通過(guò)，簽訂上崗合同，利用合同的約束力量，加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備盈虧、臺(tái)班任務(wù)、臺(tái)班費(fèi)等方面的管理控制。在設(shè)備操作人員的薪資獎(jiǎng)金評(píng)定上，可以納入機(jī)械設(shè)備臺(tái)班任務(wù)完成情況和使用成本情況，保證操作人員工作行為的規(guī)范性，避免成本浪費(fèi)的情況，也能激發(fā)和提升施工人員的成本節(jié)約意識(shí)，在施工時(shí)主動(dòng)注意控制和降低成本。

3.4 勞務(wù)人工管理控制

人工成本是城市地鐵車站施工成本控制中的重要一環(huán)，因此，必須切實(shí)落實(shí)勞務(wù)人工成本的管理控制，才能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本的全面控制[5]。嚴(yán)格控制和確認(rèn)勞務(wù)人工隊(duì)伍的質(zhì)量和素質(zhì)，在選用施工隊(duì)伍前，全面了解和仔細(xì)核對(duì)信用情況、工程業(yè)績(jī)、施工資質(zhì)，并審批勞務(wù)隊(duì)伍的技能水平、機(jī)械設(shè)備、作業(yè)人員等，保證與工程施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相符合才能選用，以此實(shí)現(xiàn)對(duì)施工成本的源頭控制。

另外，項(xiàng)目部驗(yàn)收小組也要根據(jù)合同規(guī)定，在驗(yàn)收過(guò)程中仔細(xì)檢查各個(gè)工程，根據(jù)合同規(guī)定內(nèi)容落實(shí)驗(yàn)工計(jì)價(jià)，超出合同的范圍則不予計(jì)價(jià)。

4 工程項(xiàng)目結(jié)算成本管理控制

在城市地鐵車站施工中，對(duì)于各個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的施工費(fèi)用可采取日清、周結(jié)、月匯總的方式。重點(diǎn)完成單項(xiàng)結(jié)算工作，以免最后算總賬的時(shí)候發(fā)生意外情況。將地鐵車站項(xiàng)目施工實(shí)際情況作為主要依據(jù)，制定相應(yīng)的工程結(jié)算制度。施工企業(yè)的物資部、技術(shù)部、成本部、財(cái)務(wù)部之間做好協(xié)調(diào)與溝通，對(duì)于施工中涉及到的材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)應(yīng)做好匯總和分類處理，安排成本管理專員管理。

成本管理專員需要匯總和分析工程項(xiàng)目成本數(shù)據(jù)，根據(jù)量?jī)r(jià)分離的方式對(duì)比各項(xiàng)指標(biāo)，主要包括實(shí)際成本和計(jì)劃成本的對(duì)比、實(shí)際費(fèi)用與計(jì)劃費(fèi)用的對(duì)比、實(shí)際工程量與預(yù)算工程量的對(duì)比等。如果某個(gè)方面出現(xiàn)超支的情況，則詳細(xì)分析出現(xiàn)超支的原因，通過(guò)有效措施達(dá)到降本增效的效果。此外，結(jié)算人員控制好索賠補(bǔ)償工作，對(duì)于未能在施工階段落實(shí)的工程變更及調(diào)價(jià)工作，及時(shí)完成結(jié)算，達(dá)到有效的成本控制效果，提升工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益。

5 結(jié)束語(yǔ)

地鐵工程建設(shè)是當(dāng)今城市交通發(fā)展中的重要內(nèi)容，對(duì)于改善城市交通狀況有著重要的意義。城市地鐵車站作為地鐵建設(shè)中的重要部分，也要做好相應(yīng)的管理與控制工作。在施工時(shí)，成本管理與控制至關(guān)重要，直接關(guān)系到項(xiàng)目的效益水平。因此，在施工各個(gè)階段都要采取有效措施管理與控制好成本，以保證項(xiàng)目取得良好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益。

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